试论工程造价在施工阶段的管理措施

试论工程造价在施工阶段的管理措施

关键词:建筑工程;施工阶段;造价管理及控制

1引言

对于建筑施工企业来说,实现施工目标的成本最小化是它的综合目标。建筑工程成本控制是实现这个目标的重要内容之一。对建设项目施工过程的造价进行控制,首先应该了解施工过程成本控制的对象与内容。现行建筑工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。在施工过程虽然影响造价的数量只占到工程投资的百分之几,但它建筑施工企业而言,却是一个不可忽视的重量级地位。所以,务必予以重视。

2影响工程造价的主要因素

施工阶段影响工程造价的主要因素有地质条件、物价浮动、工程量以及天气气候。物价浮动的变化不是以人的意志为转移的,是人力所不能控制的,气候的变化一般情况下也是有规律的,唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。

因为设计阶段是工程造价的形成阶段,而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果在施工过程中不发生工程变更,造价则不会超出施工图预算的范围。反之,如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此,应尽量减少设计变更,如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之就越大,尤其对造价影响较大的设计变更,更要用先算账后变更的方法解决,多年来在工程建设领域内还没有或极少有不发生设计变更的现象,关键是怎样变更最合理、最经济,又能达到设计功能,所以应重点加强设计变更的管理,才能使工程造价得到有效控制。

3施工阶段造价控制的关键环节

3.1合同签订与管理环节

工程建设的施工过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个项目的价值,是由多个组织经过相当长一个时间周期,在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的,如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动,以合理的价格构成来最终实现商品自身价值,这个过程既是工程合同履行过程,也是合同管理的过程。

通过工程招投标过程所签订的施工合同是工程建设项目的主要合同之一,它是发包人和承包人为完成商定的建安工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整科学的施工合同具体内容均体现出与工程造价有关的信息,比如具体明确的工程实施范围、工程数量、总造价的组成、计费方式及费率、工程款的支付方式、工程的变更、签证等规定、工程结算的约定等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理,会对造价造成很大影响。

3.2施工组织设计审查环节

施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的,用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件,是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并实施的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的,对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排,也是建设单位对工程投标报价进行合理评审,审核工程预结算,以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。

3.3工程变更、签证环节

工程变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更。而签证主要包括:现场签证、隐蔽工程签证、合同价款内必须签证认定的实际支出费用、特殊材料的认定及其他在工程实施过程中发生的工程量签证等内容。施工阶段,工程变更和工程签证环节涉及面广,构成原因复杂,直接关系项目合同各方的经济利益。更好地管理工程变更与签证行为及过程,维护各方的正当合法权益,是施工阶段调整工程合同价款的重要措施之一,也是造价控制的关键环节之一。

控制签证的关键在于建立工程签证管理制度,明确甲方、监理、预算等代表人员的职权范围和分工责任,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,我们首先强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况等,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同约定及时审核签认增减价值,开发建设单位造价管理人员要掌握建材行情,如果对材料市场价格不清楚,就无法进行工程造价管理。所有设计变更、工程洽商最好由设计师、开发建设单位和承包商双方主管技术工程师、造价工程师和监理单位的专业监理工程师在会商后集体签证,避免技术工程师不管或不懂经济,造价工程师不管或不懂技术,相互专业不精通,造成经济浪费现象。

4加强施工阶段材料费用的控制

加强材料、设备的采购供应管理,控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。一般建筑工程中土建材料费用约占造价约60-70%左右,安装工程的材料或设备费占造价约75%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料或设备是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。在施工前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找货和价的最佳结合点。在施工阶段开发建设单位应采用与国际接轨的市场价形式确定造价,直接按市场价进行工程组价。对于项目采用北京市建筑材料信息价格进行优化:在保证工程质量的前提下,全部材料价根据安装季度、时段采用市场询价,保证货比三家,质优价廉地购买材料,建设单位、监理单位、承包单位三方在事前签订认价单,作为结算依据,同时也充分体现材料价的真实性,做到减少工程成本,提高企业利润。

5施工阶段加强对承包商施工管理控制

加强对施工方案的技术经济比较,把好施工管理关,也是控制造价管理的有效办法。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容,合理的施工方案,可以缩短工期,保证工程质量,提高经济效益。对施工方案从技术和经济上进行对比评价,通过定性和定量分析,通过对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,选择合理的施工方案。所以对于承包商做的组织设计方案建设单位应组织相关专业人员对工序搭接、技术保证、经济分析、质量约束等进行有效论证与整合,使其具备工序合理、节约人力、物力、在合理的造价内通过技术手段制定详细的施工保障措施,建立健全质量管理体系,达到施工组织设计方案实施的最佳效果,从而降低工程成本,减少工程变更和现场签证,加强投资管理与控制。

6结语

工程造价的控制与管理贯穿于项目运行的全过程,应对影响成本的每一阶段采用科学的,系统的管理方法加以严格控制,才能达到全面控制工程造价的预期目的,同时应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使各种资源得到充分而合理的利用,以取得较好的投资效益和社会效益。

参考文献

[1]试论建筑工程施工阶段造价控制管理[J].王海群.四川水泥.2015,01

[2]浅析建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].罗秋连.江西建材.2015,19

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