朱彦全通
杭州市城建设计研究院有限公司
摘要:在市政道路设计中，无障碍设计是其非常重要的一个方向，它体现了以人为本的思想，充分体现了道路设计中的人性化。本文首先介绍了无障碍设计的应用现状，然后分别针对视觉障碍、肢体障碍和语言障碍人群提出自己的见解，希望对从事相关工作的人员提供有价值的参考和借鉴。
关键词:市政道路；无障碍设计；残障人群；优化设计
1引言
市政道路与民众生活息息相关，是“衣食住行”中“行”的一大组成部分。无障碍设计将是市政道路未来设计的主要方向，它从基础设施方面保障了残障人士参与社会公共生活的权利。无障碍设计面向对象主要包括两个方面，一种是身体存在缺陷的残疾人士，另一种是行动存在不便的老年人，伤病患者，孕妇及携带重物者。中国即将进入人口老龄化阶段和2016年1月1日二胎的全面放开，老年人和孕妇的比例逐渐增大。根据2006年第二次残疾人抽样调查，当时我国共有残疾人8296万人，占全国总人口的6.34%，虽12过去了，但此数据仍具有参考价值。各项数据综合表示了残障人群数量之多，比例之大，因此我们在市政道路方向上应该越来越重视残障人群的出行需求，所有人均可收益其中。现如今，国家虽制定了一系列的关于无障碍设计的具体规范和标准，这为无障碍设计的实施提供了有力的指导，但具体的实施并没有得到跟进，仍需要改进和提高。
2无障碍设计的应用现状和存在的问题
近几年，市政道路的发展也是突飞猛进，路越来越宽，人行道、天桥的设施也不断增多，人们的出行越来越方便快捷和安全，但一些设施并没有考虑到残障人士的需要，使得一些残障人士并不能享受社会带来的便利。目前的市政建设中，关于无障碍方面的设计刚刚起步，与其他发达国家和地区还存在较大差距，其中的很多问题也没有得到解决。具体问题总结如下：
（1）覆盖面低。对于一些不发达地区，无障碍设计只是一个理论，并没有得到真正实施。
（2）市政道路管理体系和盲道等无障碍设计不完善。盲道一般由两类砖铺成，一种是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一种是圆点提示砖，提示盲人前方出现了障碍，需要转弯，称为提示盲道。2001年8月1日，《城市道路和建筑物无障碍设计规范》在中国颁布实施，规定“城市主要道路的人行道，应当按照规定设置人行道”。但在实际生活中，由于盲道设计方法不规范，法规不完善，理念不成熟，宣传力度不够等原因，盲道设计往往不能起到预期的效果，即使按照规范施工和使用，盲人也不能正常使用盲道系统。经研究调查发现，造成此类问题的原因主要是：圆点和条形指示盲道均不能正确指示方向；圆点盲道只能告知盲人环境发生了变化，却不能让盲人感知到自己所处的位置信息，不能辨别出是医院、商店还是银行厕所等；提示盲道和行进盲道作用单一，不能有效作用，行进盲道只能提示盲人往前走，提示盲道只能告知盲人前方有障碍，无法提示盲人盲道的起点、终点、转变点以及人形横道、地铁入口、汽车站等；在某些建筑物、社区出入口的一些位置，经常会出现盲道中断的现象，成为盲人印象中的断头路；普通人群和人形横道交叉通行，盲人不能正确感觉到垂直方向来的人，安全的通过交叉口；盲道上有很多障碍物，包括井盖、电线杆等；天桥、地下通道的建设方便了无障碍人，却没有考虑无障碍人士的需要，导致残疾人过街不便。
（3）人行道缘坡设计不规范。一些城市未设计缘石坡道或缘坡坡度过大，不利于残疾人及推婴儿车的行人等弱势群体出行。而西方国家已对路缘坡进行了立法规定，比如1990年的美国残疾人法案和1992年的澳大利亚的残疾歧视法。尽管法律是针对于残疾人士，但路缘坡立法有利于公共场的每一个用户。
（4）交通信号不完善。现存的信号灯并没有考虑到盲人和其他视觉障碍人士的出行需要，由于其视力受限，往往无法看清指示灯的内容，对其出行存在重大安全隐患。可设置语音信号提示灯。
（5）公共设施未考虑残障人士的需要。目前国内的公交车设计的并不合理，对于借助于轮椅出行的人员，没有相应的措施，使得上下公交车只能靠抬。公交车的踏步高度过高且公交车台阶与道路存在高差，腿脚不方便的人员上下公交车不方便。可在公交停靠站设置相应的辅助工具，以帮助相关人士正常出行。
（6）多数市政道路在公共设施的建设上没有明确的盲文作为提示。
上述问题在我国普遍发生，究其原因，本人认为主要是由于以下两点：
（1）对残障人士的需求不明确。设计人员并不能设身处地的考虑残障人士的真正需要，对残障人士的需求缺乏必要的针对性。
（2）国家针对于残障人士出行方面没有制定完善的法律法规，制定的规范标准又不能真正付诸实施。国家虽有一些规范，要求在设计方面考虑残障人士的需要，但在实际过程中，无障碍设计依然流于形式。设计对于障碍人士的考虑只是一些千古不变的大样详图，不加改造即使用，不能跟上时代的步伐，为了满足设计的要求，大样详图的位置放置的也会非常随意，往往忽视掉功能上的需求。施工过程中，由于对无障碍设施精确度没有严格的惩罚措施，且无障碍设施施工的随意性较大，尤其是对于盲道和缘石坡道等方面，当遇到障碍物需要转变方向的时候，施工人员会随意转边方向或变更位置，造成盲道丢失、断头等现象。
3无障碍设计的优化措施
3.1盲道优化
在优化时需要考虑盲道的连续性，提供给视觉障碍者足够的信息，同时向其他人提供可能的信息。可设置分类提示砖，提示盲人医院、厕所、商店等信息；路口设置人形盲道，周围要有安全措施；商店，人形横道等入口加入减速盲道；盲道上加入北向砖，指明东南西北；设置指示砖和道路盲牌，路牌上在适当位置加入盲文等提示信息等。优化盲道系统，使盲道点连成线，线连成网络，确保盲道系统的人性化，安全性和实用性。
3.2信号灯优化
信号灯需要考虑到盲人，色弱，色盲症患者的正常使用，可以规范信号灯的强度、距离、高度和顺序。针对于色盲症患者，可以加入特定的蓝色；针对于盲人，可以设置声音提示信号灯，声音强弱需适当，白天可适当提高声音，晚上降低声音。
3.3人行道优化
人行道要平整，无障碍，充分照顾腿脚不灵便的人士。地面铺设的井盖要与地面齐平，不能使用篦式的井盖，人行道上不得防止垃圾箱、电线杆等，同时地面采取防滑措施。针对于视力障碍的人群，无障碍通道一般设置在道路的一侧，最好挨着建筑物，无障碍通道的宽度一般为30—60cm，颜色为中黄色，便于警示；悬挂物和凸出物要高于地面220cm。加大宣传教育，正常人不得随意占用无障碍通道。
3.4坡道优化
坡道包括行进坡道和缘石坡道。行进坡道指一定坡度的人行道，坡度较小，能满足包括轮椅使用者在内的不同人的需要。缘坡是从路边低侧过度到高侧，通常水平变化为15cm，无障碍斜路边石要求至少宽1m,倾斜不大于1：12，坡道需设计凹槽，其中的纹理可作为对过渡到街道有视觉障碍的人士发出警告，这种沟槽也允许牵引和水的径流，可染颜色与周围形成对比，如果遏制坡道包括扩口边缘，则坡度不大于1：10。
3.5人行天桥、地下通道优化
可在天桥适当位置设置电梯，条件满足的可以乘用。加强楼梯台阶的无障碍设计，从宽度、高度、尺寸等方面进行考虑，高度要适当，不宜过高，最符合人体行动的尺寸为15cm×30cm。出行两边要设置扶手，提醒残疾人注意台阶，同时在路面设计上选用颜色警戒，引起残疾人群体的注意。
3.6路口优化
采用二次过街，对于障碍人群，在红绿灯规定时间内可能完成不了过街，可在中间设置安全岛，二次过街按标准进行设定。
3.7公交停靠站设计
公交停靠的位置可参考高铁设置，在停靠站的适当位置，增高站台，使站台高度与车厢高度保持一致。公交站设置盲文提示，便于障碍人员发现站台，正常上下车。
4结束语
随着社会的不断发展，以人为本的思想越来越凸显其价值，随着残障人员比例增大，无障碍设计显得尤其重要，无障碍设计必须从实际出发，进行合理有效的设计，以保障残障人士安全便利的参与公共生活。
参考文献:
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