苏州城乡一体化过程中农村集体组织成员权研究

论文摘要

苏州市作为江苏省统筹城乡综合配套改革的试点区,在推动城乡统筹,加快城乡一体化进程中,农民的身份、职业、生活环境,农村的管理都发生了很大的变化,对传统的依据户籍和居住地界定农村集体组织成员的做法产生了很大的冲击,与成员资格相联系的组织成员权也发生很大变化。本文选取苏州市工业园区、高新区、相城区近年来城乡一体化过程中农民动迁安置小区作为主要的调研地点,采用随机抽样,入户问卷访谈的调研方法。对苏州市城乡一体化过程中农村集体组织及成员权的现状、问题及产生问题的背景和原因进行分析,根据研究发现以下结论:第一、新增集体成员的承包经营权随着承包经营权被收回或固化被永久剥夺,部分集体成员的承包经营权变为土地股份合作社的股权。第二、新增集体人员通过宅基地置换搬入社区,不再享有宅基地申请的权利,宅基地分配权被永久剥夺。第三、“村转居”,村民自治权利变为居民自治权利。并提出以下建议:一、切断人地依附关系,明晰土地产权;二、从法律上明确置换房的产权,建立城乡统一的房产市场;三、完善村转居的自治机制建设,切实保障居民的民主权利;四、建立城乡统一的社会保障机制,解除农民的后顾之忧,实现真正的农民市民化。在城乡一体化过程中,集体的概念正逐步弱化,传统的农村集体组织必将消失。传统的农民也必将消失,“农业经营者”将取代农民,农民将作为一种职业的名称出现而不是一种身份的象征,农民在城乡一体化的浪潮中将彻底终结。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、问题的提出
• 二、文献综述
• 三、研究内容
• 四、研究不足与创新
• 五、研究方法与技术路线
• 第一章 概念界定和理论基础
• 一、概念界定
• （一） 城乡一体化
• （二） 集体组织主体
• （三） 农民、村民和农村集体组织成员
• （四） 农村集体组织成员权
• 二、理论基础：交易费用理论
• 第二章 建国后农村集体组织成员权的变迁
• 一、集体土地所有制建立前农民土地权益的表现
• 二、集体土地所有制建立初期集体成员权的表现
• 三、家庭联产承包责任制建立后集体成员权的表现
• 四、小结
• 第三章 苏州城乡一体化过程中农村集体组织成员权现状分析
• 一、调研情况
• 二、农村集体组织及成员权的现状
• （一） 农村集体组织的现状
• （二） 承包经营权现状
• （三） 宅基地使用权的现状
• （四） 经济民主管理权力的现状
• （五） 小结
• 第四章 城乡一体化过程中成员权行使存在的困境及原因分析
• 一、城乡一体化过程中成员权行使的困境
• （一） 成员资格界定不清的困境
• （二） 经济权利行使存在的困境
• （三） 经济民主管理权力的困境
• 二、成员权问题产生的背景及原因分析
• 第五章 政策建议
• 一、切断人地依附关系,明晰土地产权
• 二、明确置换房产权，建立城乡统一的房产市场
• 三、完善社区的自治机制，保障居民的民主权利
• 四、因地制宜，建立城乡统一的社会保障机制
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间学术成果
• 附录：农村集体组织成员权的调查问卷
• 致谢