里根政府赤字财政的交易成本政治学分析

论文摘要

里根政府在内政外交上取得巨大的成功,但是,其遗留下来的财政赤字却成为人们争议的焦点。从经济学角度来看,学者们普遍认为里根政府财政政策的结果与里根政府所奉行的经济理论和上台时的承诺是相背离的。因此,学者们得出的结论是,里根政府的财政政策是失败的。但是,本文认为,不能仅仅从里根政府财政政策所导致的巨额赤字就断定其财政政策是失败的。本文试图从新政治经济学的交易成本政治学视角对里根政府赤字财政产生的原因进行分析,并对其所产生的结果进行重新审视,从而得出与上述经济学视角不一致的结论:应该对里根政府的财政政策作出肯定的评价。 交易成本政治学理论是新制度经济学理论在政治领域的运用。交易成本政治学认为,在政治领域也存在大量的交易成本。运用交易成本政治学理论分析里根政府赤字财政形成的原因,主要有:(1)里根总统与选民之间在财政政治合同上的弱约束机制,是导致里根财政赤字的重要原因。(2)政府的财政预算过程也是政治交易的过程,是各个利益集团在公共预算中博弈的过程。在预算过程中存在利益集团与国会议员的委托代理关系,这种复杂的委托代理关系最终导致了公共资源的困境——赤字财政不可避免。 在结果评价上,交易成本政治学理论认为,不能仅仅从一个政策在短期内增加了交易成本就判断该政策是无效的。里根政府的财政政策不象宏观调控中的货币政策能够对经济的调节起到“立竿见影”的效果,财政政策作用结果的显示往往具有滞后性。因此,本文认为,应该从时间观和空间观的双重角度对里根政府财政政策的结果进行重新评价。里根政府赤字政策对20世纪80年代美国经济的复苏、对外战略的调整、社会矛盾的缓和,均具有战略性的作用。同时,也是美国20世纪90年代出现“新经济现象”的重要原因之一。

论文目录

• 前言 研究宗旨与核心观点
• 第一章 经济政策的制定——交易成本政治学理论
• 第一节 作为政治过程的经济政策的制定
• 第二节 交易成本政治学理论
• 第三节 交易成本政治学视角下政策是否有效率的争论
• 第二章 政治合同的弱约束机制与里根政府赤字财政的形成
• 第一节 里根竞选中政治承诺与财政赤字革命
• 第二节 财政政治合同的弱约束机制与里根政府赤字财政的形成
• 第三章 复杂的委托代理关系与政府预算的困境
• 第一节 预算制度降低交易成本了吗?
• 第二节 预算过程委托代理复杂性与平衡预算的困境
• 第四章 对里根政府赤字财政的几点评价
• 第一节 经济学理论流派对赤字财政的争论
• 第二节 交易成本政治学视角下对里根政府赤字财政的评价
• 结语 对本文研究的现实意义之思考
• 参考文献
• 后记