澄江县忠信工程建设监理有限责任公司云南澄江652600
摘要：伴随着城市化进程不断加快，建筑工程的规模也在不断的扩大。由于建筑项目的增多，建筑工程在施工过程中经常会出现安全事故。其中主要包括，人员伤亡、机械设备损坏等，其原因就是工程监理部门监理工作不到位造成的。因此工程监理部门要加强安全意识，应从多方面进行责任监管以此保证施工安全，有效降低安全事故的发生。这篇文章主要讲述了在安全监理管理过程中存在的问题，并根据存在的问题对施工各个阶段的安全监理职责进行了讨论。
关键词：建筑工程；监理安全责任；探讨分析
目前，建筑工程的安全生产管理问题已经成为了热点话题，建筑工程要充分开展工程监理工作，来保障施工安全性和工程施工效益，以此来确保建筑工程可以顺利开展。另一方面，提高施工现场在子工程方面的监理，以便工作人员能够及时发现安全隐患问题或者是违规操作情况，按照提前制定好的危险条例进行施工前排查。监理部门要强化自身责任意识，才可以将工程安全问题进行及时防范。
一、安全监理责任中存在的问题
1.越权行为
在建筑工程施工过程中，由于设计不到位，或者是技术、资金不到位等原因，需要进行变更，监理管理受业主方的允许有决定或者是变更指令的权利。假如工程图纸涉及到改动问题，就需要设计人员进行核对和确定后才能进行动工改动。监理方假如滥用职权单方面指挥承包商更改了项目操作，那么超过了自身使用权限范畴。或者是监理方在监管的过程中发现设计和施工质量严重不符，监理方有权对设计者提出修改方案的要求，前期必须通过业主的授权方可进行，否则是越权行为。
2.监理方失职行为
监理方失职行为主要包括，监理方的自身工作安全责任意识不够强，或者是重视程度没有达到，没有真正认识到工程监理对工程质量的重要性。比如，在工程项目有关文件的审批方面不到位，没有仔细查阅，造成施工存在安全隐患问题。或者是在施工阶段监理力度较低，没有做到及时的掌控安全风险。
3.监理单位中存在的问题
现阶段，建筑市场存在恶意竞价的现象，监理企业为了自身的利用考虑，存在忽略压价的现象，因此出现监理单位全体收取费用较低的现象出现，监理工作人员薪资待遇不够好，没有办法吸引专业的人才，导致监理工作人员素质不够高。此外，一些监理单位只注重施工质量的控制，在安全控制方面通常没有专业监理人员进行跟踪，监理人员只负责和自身专业相关的安全问题，并且监理人员缺乏现场安全管理的经验和技巧，很难将各项部门进行完美监理，因此导致安全监理工作不到位。
二、监理各阶段的责任
1.准备阶段监理责任
首先，在准备阶段监理工作侧重点，应在施工设计以及制定安全条例的审核上面。一些大型的建筑工程，其中包含许多小的子工程，在安全防护的措施方面一定要严加监理，对施工方案中的数据进行反复核算，此外，工程建筑施工设计方案也要仔细的进行核查。另一方面，在安全生产方面，监理应以建筑施工安全为准则，最大程度上避免因安全意识不到位，或者是安全保护不足而出现的安全事故问题。在工程开始施工之前，监理的主要工作可以放在各项制度、管理系统、施工技术以及设备方面。第一步要保障施工制度的完整性，提高管理系统的可操作性能。
2.监理采购环节的注意事项
对于施工材料方面的要求，监理的工作是确保材料质量方面符合工程设计要求，并且在材料的型号，规格、质量、以及采购数量上进行有效监理。一些采购人员为了自身利用，采购的施工材料以次充好，严重影响到施工质量，那么很容易造成施工返工或者是遗留安全事故的隐患。
具体操作流程，由采购人员进行采购材料，监理方主要负责施工材料的进场查看，充分保障每一批材料都得到了严格审查。查看采购清单以及施工要求标准是否和材料相符，并且还要充分的观察和抽查进货材料的质量。
3.工程施工阶段
第一步要严格把控施工人员持证上岗情况，确保每一位施工人员都具备专业设备操作证书或者是技术证书等。定期组织安全培训讲座，让工作人员时刻牢记安全观念的重要性。对于新施工人员，要进行上岗培训并且强化安全施工原则，然后安排老技术人员进行带领上岗。
另一方面，监理方应格外注意各项安全计划的落实和监管工作，并且跟踪安全清单的排查和安全计划的落实工作。其中安全管理内容，包括施工安全措施，各部门管理人员是否明确自身岗位责任。监理方必须定期派遣专人，对施工进度以及安全隐患问题进行排查，并且查看高处作业是否设置安全防护措施，日常工作的脚手架是否搭设稳固，机械设备的运行是否安全可靠等。另一方面，监理方还应联合消防部门进行共同检查，提高安全防范管理。
三、建筑工程中实现监理安全责任的应用方案
1.提高监理组织的监理能力
要提高监理组织的建立能力，加强监理方工作人员的综合素质，这是有效进行监理安全责任意识的基础。监理工作人员必须具备较高的专业素养，以及较高的技能，与此同时要定期开展相关专业的培训工作以此来提高监理人员的监理能力。监理方应按照实际情况组建完整的人才考核机制，并定期进行考核，以此来保障监管工程师的专业技能。
2.监理管理制度的建立
监理方必须建立一套属于自己的监理法规制度，只有建立正规的制度才能够保证建筑工程向正规化发展。监理法规制度的制定要通过正确的司法程序从而建立有关部门，时刻关注工程方面的法律法规的修改。比如，建筑等方面的法律信息，在进行建筑施工的过程中要按照规定的法律法规施工。另一方面，监理市场秩序也要进行规范，政策方面要进行积极引导，有关建筑行政管理部门要提高建筑工程监理行业的发展，引领监理市场的管理工作逐渐迈向正规化。
3.提高监理服务质量，合理规定监理费用
现阶段，制定的监理费用以经不再适用于工程建设的发展，因此要按照市场的变化来不断的调整监理收费标准。建筑工程监理工作需要较高的技术支持，因此对于监理工作的服务质量要求也十分高。与此同时，要不断改善监理工作的收费标准以及支付方式。要想提高监理企业在市场上的位置，就要杜绝监理企业和业主之间直接发生经济往来，在支付方式中引入第三方进行管理，以此来提高监理安全责任意识的落实。
4.提高施工现场监理力度
要提高对施工现场的监理力度，第一步，首先要预防天气的突变，提前做出预防措施，要将天气的影响因素将知道最低。提高施工人员的专业技术水平，并且严格按照施工图纸进行施工。第二步，严把建筑原材料质量关，抵制三无产品，如原材料出现问题，应进行全方面的彻查，并且要追究管理人员的责任。第三步，机械设备的保养和维护方面也是影响建筑质量的关键点，因此监理方要派专人对施工机械设备进行保养和维护，具有确保机械设备的安全进行，才能够最大限度地保障施工质量和安全问题。
结束语
建筑工程安全事故的发生，大多数是因为建筑工程监理人员自身方案定制不合理或者是制度执行不到位所造成的。因此安全生产监理部门的责任十分重大。监理方要按照施工标准，以及法律法规，提高安全监理力度，最大限度的防止安全事故的发生，以此来提高建筑工程的整体安全性能。
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