国库集中支付制度改革研究

论文摘要

我国传统的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的,存在诸多弊端。已经不适应新形势下加强预算管理的需要,必须从根本上进行改革。国库集中支付制度是一项规范、安全、高效的政府支出管理制度。国库集中支付制度的核心内容,是建立国库单一账户制度统一收支预算资金,通过政府采购、直接发放工资等手段统一使用预算资金；加强收支情况的全过程监督。建立国库集中支付制度,其最终目标是最大限度地减少财政资金的库外沉淀和闲置浪费,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。实施国库集中收付制度是建立和完善市场经济体系的有效措施。它是财政改革和发展的方向,是在社会主义市场经济体制下建立公共财政的必然要求,更是从源头上治理腐败的重要手段。国库集中支付制度改革优势明显,意义深远。但在改革过程中暴露出的问题与不足也不容忽视。只有及时制定相应的对策措施进行校正、弥补,才能最大限度地发挥这种新制度的优势,促进经济社会的和谐健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 导论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究方法和研究途径
• 1.4 论文结构
• 1.5 本文的创新之处
• 2 国库集中支付概念及相关理论
• 2.1 相关概念定义
• 2.1.1 公共财政
• 2.1.2 国库集中支付制度
• 2.1.3 财政集中支付制度
• 2.1.4 会计集中核算
• 2.2 国库集中支付相关理论
• 2.2.1 公共选择理论
• 2.2.2 社会福利理论
• 2.2.3 制度创新理论
• 3 目前国库集中支付制度在我国的发展
• 3.1 我国国库集中支付试点改革
• 3.1.1 国家一级试点改革
• 3.1.2 省市地方试点
• 3.2 剖析国库集中支付制度改革的优势与问题
• 3.2.1 国库集中汇缴和支付制度和传统的财政性资金缴库和拨付方式的区别
• 3.2.2 国库集中支付改革的优势分析
• 3.2.3 剖析国库集中支付制度改革出现的问题
• 4 西方国家国库集中支付的经验借鉴
• 4.1 剖析西方国家财政性资金的集中管理
• 4.1.1 国库单一账户制的法国
• 4.1.2 国库单一账户制的匈牙利
• 4.1.3 国库单一账户制的意大利
• 4.1.4 国库单一账户制的巴西
• 4.2 西方国家财政性资金集中管理经验的借鉴和启示
• 5 完善我国国库集中支付制度的对策和措施
• 5.1 国库单一账户制是我国财政管理制度改革的必然选择
• 5.2 对进一步完善我国国库集中支付制度的思考
• 6 结论与展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 后续研究建议
• 6.3 本文的不足
• 参考文献
• 后记
• 致谢