恩施州新型农村金融机构发展研究

论文摘要

在中国农村地区,如何向农户和农村企业提供有效的金融服务依然是政府所面临的挑战,而资金约束已经成为中国农村经济发展最重要的瓶颈之一。当前,在中国农村金融领域存在着诸多问题,从宏观层次来讲主要表现在正规金融机构的金融服务难以到位,而民间金融在零监管情况下无序发展;从微观层面讲主要表现在金融生态环境差导致金融机构经营举步维艰,而农户及农村企业长期因“贷款难”而困扰其发展。所有这些问题集中体现在农村金融的供给与需求出现严重失衡。实践证明,原有的行政主导型的农村金融已经阻碍了农村经济的发展,因此,以市场化为主导推进农村金融体制改革与发展是现实的迫切需要。在以市场化为导向的农村金融体制改革背景下,发展农村新型金融机构是农村金融组织体系演变、区域经济发展、农村中小企业兴起、满足农户多样化金融服务需求的必然要求。新型金融机构的特点在于解决农户和农村企业贷款难,对于促进民族地区经济发展方面具有独特的重要作用,同时亦可成为我国放松银行业管制、将民间资本引入银行业的主要突破口之一。本文首先介绍了国内外相关研究的现状,接着描述了恩施州农村金融的构成,从农村正式和非正式金融两个方面分析农村金融供给主体,了解农村金融供给主体的历史变革及其经营特点。然后分别对农村金融供给方和农村金融需求方进行分析,得出现有的农村金融体系存在严重缺陷是导致农村资金供求不平衡的主要原因,通过对农村金融缺陷进行深入的理论分析,得出农业的高风险、农村信息不对称及不完备契约与制度信任不健全是导致农村金融存在缺陷的本质原因。在发展新型金融机构的理论和实践基础上,结合恩施州区域经济特点提出在恩施州构建新型金融机构的具体方案。最后由于新型金融机构是解决农村金融问题的一种积极而有益的尝试,实践中必然面临一系列的问题,因此,政府应从法律、政策及监管三个方面来保障和扶持新型金融机构的发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外相关研究
• 1.2.2 国内相关研究
• 1.3 研究内容及结构
• 1.4 本文的创新之处
• 第二章 恩施州农村金融现状
• 2.1 恩施州农村金融体系构成
• 2.2 恩施州农村正式金融
• 2.2.1 恩施州商业性金融分析
• 2.2.2 恩施州政策性金融分析
• 2.2.3 恩施州农村合作金融分析
• 2.2.4 恩施州邮政储蓄分析
• 2.3 恩施州农村非正式金融
• 第三章 恩施州农村金融的缺陷及原因分析
• 3.1 从金融供给方分析农村金融缺陷
• 3.1.1 农业银行逐步撤退
• 3.1.2 农业发展银行业务日渐萎缩
• 3.1.3 信用社“一农”难支“三农”
• 3.1.4 邮政储蓄资金外流
• 3.1.5 农业保险和农业担保机构发育不全
• 3.1.6 证券市场建设滞后
• 3.2 从资金需求方分析农村金融缺陷
• 3.2.1 农户金融需求抑制
• 3.2.2 乡镇企业资金供给不足
• 3.2.3 农村基层政府金融需求抑制
• 3.3 农村金融缺陷深层次原因分析
• 3.3.1 高风险农业及弱势乡镇企业
• 3.3.2 信息不对称导致逆向选择和道德风险
• 3.3.3 不完备契约与制度信任不健全
• 第四章 恩施州新型金融机构的构建
• 4.1 新型金融机构发展的理论支持和实践
• 4.1.1 理论支持
• 4.1.2 新型金融机构的实践
• 4.2 恩施州农村新型金融机构的具体构建
• 4.2.1 新型农村金融机构的特点
• 4.2.2 新型农村金融机构的种类
• 4.2.3 新型金融机构的设立模式
• 4.2.4 新型金融机构发展理念与运营模式
• 第五章 恩施州发展新型金融机构的支持体系
• 5.1 法律保障新型金融机构的发展
• 5.1.1 立法规范新型金融机构的准入和退出机制
• 5.1.2 立法保证新型金融机构的独立性
• 5.1.3 立法限定新型金融机构经营范围
• 5.2 政策扶植新型金融机构
• 5.2.1 优惠的财税政策
• 5.2.2 倾斜性货币政策
• 5.2.3 发展农业保险提高抗风险能力
• 5.3 营造新型金融机构发展的良好金融生态环境
• 5.3.1 大力调整经济结构
• 5.3.2 改善农村信用环境
• 5.3.3 建立新型金融机构市场服务体系
• 5.4 监管保证新型金融机构的稳健发展
• 5.4.1 内控制度的建立和完善
• 5.4.2 风险监管与合规监管相结合
• 5.4.3 有效的外部监督机制
• 5.4.4 行业自律组织管理
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录：攻读硕士学位期间发表的论文