论文摘要
PPP（Public-Private Partnerships）被认为是一种促进基础设施和公共服务发展的有效方法。通过政府部门与私人投资者的合作,实现优势互补,风险共担,能够有效的缓解政府的财政压力;而且引入私人参与,比传统的由政府单独建设、运营的模式更为高效。然而PPP项目融资,规模大、周期长、合同关系复杂,因而也面临巨大的风险。对于公共部门和私人部门而言,都很有必要详尽的评估整个项目生命周期中的潜在风险。在近些年来,西方很多学者开始从事于PPP项目风险分析的研究工作,我国在这方面的研究很少,对于风险的定量评价,仅有的几种从其他融资模式中衍生过来的方法非常难以操作,针对性也不强。本文正是基于这种现状,探讨将模糊综合评判与项目风险管理技术相结合,用于专门的PPP项目融资风险量化评价的可行方法。以便帮助PPP项目各参与方评估面临的风险,做出正确的决策。本文首先对PPP项目融资的运行模式进行分析,并以此为依据,深入讨论PPP项目融资的主要风险因素,为PPP项目融资风险指标体系的构建奠定基础。然后比较详细的研究了模糊综合评判原理,并进一步构建PPP项目融资风险的多层次模糊综合评判模型。本论文采用总结归纳法给出评价指标体系;在权重和评语集的确定上,首次提出以指标的权重体现风险事件发生引起的后果的严重程度,以评语等级体现风险发生的可能性大小,并给出权重的评价基准,提出了建立各等级评语的参照条件的方法,使专家的评判、历史数据的借鉴等都建立在相同的基准上,评判结果更理性、客观。本文对模糊综合评判法在PPP项目融资风险评估中的应用做了改进,对PPP项目融资风险指标体系做了有针对性的细化,使模糊数学法用于PPP项目融资风险分析的实用性向前迈进了一小步。本论文受到国家自然科学基金项目《西部城市PPP项目融资风险控制模式研究》（70672011）的支助。