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摘要：随着经济的发展和改革的深化，对市政工程造价控制管理的要求不断提高。从市政工程的建设环节入手，探讨了市政工程造价控制管理原则，分析了市政工程造价控制管理策略。通过这些策略的实施，造价控制管理难度大幅降低、城市建设速度和质量大幅提高，并可为同行提供参考。
关键词：市政工程；造价控制；管理难题；改进
1市政工程造价控制管理原则
市政工程造价具有动态性和大额性特征，使得投资者和施工单位对其给予较高的关注。市政工程造价控制管理原则是具体措施制定的重要参考指标，一般来说工程造价控制体系需要在5个原则的约束下建立。一是全面控制原则，包括工程的全过程控制和对工程相关人员的全面造价控制；二是目标管理原则，造价控制管理是为一定的成本目标而服务的，主要目的是确保工程造价符合工程建设规划；三是动态控制原则，也就是说造价控制管理措施需要与一定的施工环境、施工环节等相适应；四是节约原则，节约市政工程项目的人力、资金等成本，还包括提高施工技术水平；五是责任与权利的结合原则，造价控制的责任与具体的责任人相对，这种权责统一的原则有利于提高管理人员的责任感和造价控制制度的有效性。
2市政工程造价的问题和原因
2.1全面成本管理的观念尚未形成
在中国，对工程造价的操控首要依赖于竣工结算操控，没有构成掩盖全体的操控机制。其实，工程预结算在全部造价操控中有着至关首要的位置，项目管理者通常忽略了它的首要性。事实上，全部项目造价操控的任何阶段都不应当被忽略。
2.2工程造价管理的方法单一
工程造价管理的中心办法首要依靠行政手法，而非市场机制。这致使市政工程造价管理手法的刚性有余，而柔性缺少。工程造价管理中过多的行政干涉，致使工程管理的重心发作偏移，一方面临市政工程造价管理体系全体研讨不行注重，
2.3施工阶段设计变更随意性大
工程项目在施工前期要进行有关的可行性研讨和出资批阅，相应的工程造价应严厉执行批阅的有关规定。事实上，许多施工单位在前期预备不充分的状况下，一味寻求工期，草草开工，这就通常致使施工单位对施工场所了解不行，对投标文件、合平等文件把握不行。施工进程中呈现随意改变计划图纸的状况也就层出不穷，对呈现的意外丢失没有应对办法。
3我国市政工程造价控制和管理的改进措施
3.1强化建设单位的造价控制意识
对于项目的决策阶段，需要对项目的可行性报告进行审核，按照有关规定程序，监管实施。建设单位的工程管理有些事将具体职能都交给一个部门来执行，这样的不仅降低了管理效率，也达不到好的效果。像这样的情况，要把管理分配出去，让各个部门都对本部门的施工进度、施工质量进行把关，并对管理人员的业务水平进行考核，使其提高专业程度。对于国有投资来讲，利益分歧的解决方式只能把建设单位的权利分散，通过法律法规来进行监管。
3.2建立完善的工程造价管理机构和体制
在我国，对于工程造价管理并没有单独的部门从事管理工程造价方面的事务，同时，工程造价一直以技术部门和生产部门的报价为主，没有进行系统的划分，所以一个专业的造价管理机构是有利于建设中各个部门的管理实施。并对其进行相应的处理，以确保工程的施工质量。工程造价管理的合法性，可以更好规范市场秩序，降低成本投资，有效的追求经济利益的最大化。
3.3设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.4招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
3.5施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
4结束语
市政工程造价控制管理设计范围较广且工作要求较高，工程相关管理人员要提高对造价控制的重视程度，建立完善、全方位的市政工程造价控制管理体系，对存在不足的环节要采取科学合理的措施加以改进，同时健全造价控制的激励机制和追责机制，提高工程造价控制管理的实效性。
参考文献：
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