“政策问题”的弹性空间研究 ——基于多源流理论的分析

“政策问题”的弹性空间研究 ——基于多源流理论的分析

论文摘要

在我国政策问题确定的过程中,传统的“内输入”、封闭性、单中心的模式由于其内在的制度性缺陷造成确定结果存在着选择的模糊性和操作性,这严重影响了政策问题确定的科学性和民主性。问题源流、政策源流和政治源流框架下的多源流理论链接起从社会问题到政策问题这一过程的研究断层,重新解释了民意与政府意愿的偏差早在问题确定阶段就埋下了根源。要实现政策真实反应民情,更好地推动社会主义民主政治的发展,就需要在源头上建立政策问题确定的新型模式。循此思路,或许我们可以借鉴多源流理论中的合理内核,积极寻求政策问题确定中的载体依托并就当前确定模式的偏差提出若干建议,希图能依此路径,达到实现社会主义民主政治的良好愿景。

论文目录

  • 中文摘要
  • ABSTRACT
  • 中文文摘
  • 目录
  • 绪论
  • 第一节 选题背景及意义
  • 第二节 研究综述
  • 第三节 基本理论和研究方法
  • 第一章 “政策问题”及其弹性空间的存在
  • 第一节 “政策问题”的概念及特征解析
  • 第二节 “政策问题”的重要性及其弹性空间的存在
  • 第三节 “政策问题”弹性空间的扩大化
  • 一 私人问题转变为社会问题阶段
  • 二 社会问题转变为议题阶段
  • 三 政策议题转变为系统议程阶段
  • 本章小结
  • 第二章 “政策问题”弹性空间扩大化的原因分析
  • 第一节 指标和手段模糊下的“政策问题”弹性空间扩大化
  • 第二节 政策议程下问题弹性空间的扩大化
  • 一 正式议程下主体选择形成的弹性空间扩大化
  • 二 外部通道下“政策问题”弹性空间的扩大化
  • 本章小结
  • 第三章 解读多源流下中国“政策问题”空间的扩大化
  • 第一节 问题源流:政策问题的主要范式—内输入模式
  • 一 政策问题输入机制的发展:由内输入向外输入的拓展
  • 二 政策问题源流缺失下的弹性空间扩大化
  • 第二节 政策溪流:备选方案选择的主流状态—半封闭模式
  • 一 政策溪流的走向—开放性
  • 二 政策溪流半封闭性下问题弹性空间的扩大化
  • 第三节 政治溪流:政治气候源流量的考量
  • 一 政治气候源流构成的趋势:由单因素向多因素的拓展
  • 二 气候源流构成不足下“政策问题”空间的扩大化
  • 本章小结
  • 第四章 多源流视角下的中国“政策问题”模式改革
  • 第一节 明晰政策问题确定的指标
  • 一 价值的公共性
  • 二 技术的科学性
  • 第二节 构建公众议程和“政策问题”信息搜寻系统,实现对利益相互表达的承认
  • 一 构建多样性输入机制,建立政策问题搜寻网络,减少利益输入的中间环节和表达成本
  • 二 培育和引导社会组织,充分发挥其初步筛选、整理和综合的作用
  • 三 建立均衡的利益表达机制,培育社团型利益集团
  • 第三节 建立决策权重和权责对应等制度
  • 第四节 保持外部通道的相对独立性和全面性
  • 一 构建作为民意平台的大众媒体
  • 二 保持政策研究机构和专家的中立性
  • 本章小结
  • 第五章 结论
  • 第一节 本文的结论简述
  • 第二节 本文的局限性和有待进一步深入地研究
  • 参考文献
  • 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
  • 致谢
  • 个人简历
  • 相关论文文献

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