吕长江
中铁九局二公司
摘要：施工项目党支部处于企业生产的最前沿，党支部书记素质的优劣、积极性的高低和投入精力的多寡，是党支部建设水平高低的关键因素。做到从严选配，优化项目党支部书记队伍；强化学习，提高项目党支部书记素质；加强管理，发挥项目党支部书记作用；选树典型，打造项目党支部书记样板；指导帮扶，关爱项目党支部书记成长。
关键词：工程项目；党支部书记；强化建设
党的十八届三中全会《决定》指出：要“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献”。我们作为建设施工企业，要落实好中央《决定》精神，加强党的建设，基础在项目党支部，而抓好项目党支部工作，关键要抓好项目党支部书记。因此，我们要采取行之有效措施，打造出一支高素质的项目党支部书记队伍。
我们处在一个思想观念十分活跃的多元化时代，大环境对职工思想的影响巨大。新的时代使思想政治工作增加了新的内涵，提出了新的课题，赋予新的使命。施工项目党支部处于企业生产的最前沿，担负着增收创效，服务职工群众、推动项目发展的重要责任。党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。是党支部建设的领导者和组织者，是思想政治工作的执行者。党支部书记素质的优劣、积极性的高低和投入精力的多寡，是党支部建设水平高低的关键因素。近年来，我们在企业发展的各个不同阶段，都始终把建设一支高素质的党支部队伍作为加强党组织建设，提高凝聚力、战斗力的关键，探讨尝试了一些方法，取得了明显效果。但是，在工作实践中，我们也发现当前在项目党支部书记队伍建设中仍然存在一些问题，需要我们认真思考和解决。
一、项目党支部书记队伍中存在的突出问题
1、年龄结构偏大。近几年来，随着市场化、信息化社会的深入发展，工程项目需要更多年富力强，素质过硬的年轻干部。而目前的党支部书记队伍中，年龄普遍偏大，其中50岁以上占大多数，这些同志虽然有丰富的阅历，但无论是从精力、思维上，还是工作方法上都与年轻人有较大差距，造成在实际工作中缺乏招法，特色不足，开展组织活动没有激情。有的支部书记甚至不懂电脑。有的支部书记只会干好份内工作，对项目生产是门外汉，抓创收、创效的经验不足，缺乏社交能力等，因此，培养后续人才的任务迫在眉睫。
2、业务能力不强。随着企业生产布局的调整和原有党务工作骨干的陆续退休，一大批行政、业务干部走上了党支部书记岗位，他们参加党务时间短、参加培训的机会少，“半路出家”多，对党务工作业务知识了解、掌握不够，工作摸不着头脑、抓不住重点，经验明显不足，党务意识比较弱。
3、工作精力旁顾。部分支部书记工作作风不够扎实，即使忙也多是忙于简单的事务性工作，工作不专心、不细心，长期处于被动应付状态，习惯用行政手段代替说服教育，缺乏以理服人的耐心和细心；有的组织活动不经常、党课不落实、个别支部书记党性观念弱化；有的党政职责不分、工作思路不明、党的工作与行政工作“一锅煮”、“一勺烩”；有的忽视政治工作的重要地位，阵地意识不强，存在着“中心”与“首位”的关系处理不当，业务工作与政治工作“一手硬、一手软”的现象。
4、责任担当欠缺。面对施工生产的繁重任务和施工现场的复杂情况，个别支部书记存在畏难情绪，困难多、顾虑多，怕麻烦、怕误会、怕得罪人，怕“引火烧身”。对涉及群众切身利益的问题不敢“出面”，对党员反映的意见不能“拍板”，对来自各方面的问题总不能“定音”。不敢拉下面子开展真诚的批评，影响到党支部的凝聚力。
5、工作缺少创新。对支部工作遇到的新情况、新问题主动研究不够，缺少方法上的提炼，缺乏前瞻性的谋划，往往是上级安排什么，就做什么，开展工作靠惯性推动的多，自己主动创新少，遇到问题只是看上级怎么说的，过去怎么做的，别人怎么干的，或照抄照搬别人的做法，而不是立足于现实，突破陈规，大胆创新，导致工作缺乏活力。
二、对项目党支部书记队伍中存在的突出问题的原因分析
针对上述现象的存在，分析原因，主要有以下四个方面：
1、领导重视不够。一是在项目党支部书记调整选用上原则性不强，有时参杂一些复杂因素，过多考虑横向关系，考虑一些特定工作需要，选用标准有所偏移；二是对新职党支部书记指导帮助力度不够。由于他们远离公司本部，平时遇到问题很难得到及时指导，导致工作时常出现偏差。
2、后备力量不够。虽然近几年，我们通过内部公开招聘、组织选拔培养等措施，建立了相应的政工后备干部队伍，但总体上看，无论是从数量上还从质量上，短期内都难以满足岗位标准要求，项目党支部书记队伍后继乏人矛盾比较突出。
3、激励鞭策不够。尽管我们按照党建工作标准化要求，开展了“创先争优”系列活动，制定了党支部日常检查考核标准，并与各类评选先进挂钩，但是，总体上看坚持的不是很好，有些内容还不配套，缺少定量考核和有效监督的实招，对项目党支部书记的推动力还不够，有的好经验、好做法没有被及时发现，有的即便出现问题，处理上还是留有情面、留有余地。
4、学习培训不够。一方面，部分项目党支部书记本身知识储备就不够，又没有养成自学的好习惯，知识面非常窄。另一方面，从近几年，就本单位的培训情况看，我认为培训形式、培训内容、培训效果都不尽人意。往往是从安排部署工作任务角度出发，就工作说工作，就问题说问题，很少对他们进行带有时代特征的系统理论和创新思维方式、转变思想理念等方面进行启发引导，这也是一些身为现任项目党支部书记从工作形式到工作思路，从工作内容到工作效果突破不大的一个重要因素。
以上问题和原因，虽然存在于极少数项目党支部书记身上，但必须引起高度重视，认真加以解决。尤其面对多元化的社会形态，复杂的市场竞争环境，项目的繁重的工作任务，党支部书记工作将迎来更多的挑战。为此，要深化对项目党支部书记地位、作用的认识，真正在思想上重视，措施上落实，从而切实增强党支部的凝聚力和吸引力，充分发挥好“前沿阵地”的战斗堡垒作用，始终保持其先进性。要达到这一目标，本人认为应从以下方面加强对项目党支部书记队伍的建设。
三、加强项目党支部书记队伍建设的几点建议
1、从严选配，优化项目党支部书记队伍。在选配项目党支部书记时，能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。一定要从保证项目党支部工作质量的高度来认识选配好党支部书记的重要性，按照“三同时”要求，认真把好选配用人关。要按照“一手抓配备、一手抓后备”的思路，从群众基础好、工作责任心强、有一定文化和理论基础、德才兼备，有志于从事党的基层组织工作的优秀党员中选配，特别要注重把一批高素质的年青同志吸收进来，综合考量，不但要配齐，更要配强，把选配项目党支部书记作为加强党支部书记队伍建设的基础，纳入企业发展战略之中，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的项目党支部书记后备队伍，确保党支部书记队伍的活水源头。此外，对于那些个人认识上缺失，责任不敢担当，思想品质差、业务能力差、文化素质低不适宜当项目党支部书记的要坚决调换。
2、强化学习，提高项目党支部书记素质。首先是“自己学”。在知识结构多元性为标识的信息时代、要想做好项目党支部书记工作，就必须沉下来，克服种种困难，努力去学习、去掌握各种知识，为开创党支部工作的新局面奠定思想基础、创造优势条件。其次是“组织帮”。上级党委应当为本单位项目党支部书记提高素质创造条件，给他们提供参加培训的机会。对理论、文化知识较为缺乏和能力较低的现任党支部书记，要有计划地安排他们脱产进行系统学习，使他们达到职务所要求的业务水平。对已有相当文化基础和能力的党支部书记，还要分期分批，进行短期专业理论培训和文化学习，让他们不断更新知识和观念，同时，按照项目党支部书记必须具备的党务知识要求，组织对口专业学习，提高其党务工作能力，以适应新的历史条件下进一步实施“固本强基”工程的需要。
3、加强管理，发挥项目党支部书记作用。完善加强项目党支部书记队伍建设的长效机制。严格贯彻执行《党章》及有关规定，加强对项目党支部书记队伍管理。要建立健全党支部书记岗位责任制、目标管理制度、考核评价制度、定期谈话制度，工作写实制度等。把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来，对党支部书记的德、能、勤、绩、廉五个方面情况进行评价和考核，对欠缺者提出整改要求，对成绩突出者大力表彰。使党支部书记队伍建设有制可依、有章可循，有规可约。要通过建立健全完善的党建工作机制并狠抓落实，规范党支部书记队伍建设工作，不断提升党支部书记的素质，从而确保项目党支部建设工作的高质量。
4、选树典型，打造项目党支部书记样板。要按照成绩突出、群众满意的标准，选树一批过得硬、立得起、叫得响的优秀党支部书记典型，形成先进典型百花齐放的局面。要大力弘扬优秀党支部书记的模范事迹、创新招法、奉献精神和高尚品德，树立党支部书记求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的良好形象，提高党在基层和群众中的威信。通过充分发挥先进典型的示范带动作用，达到以点带面，示范引导，提高项目党支部书记队伍建设整体水平的目的。
5、指导帮扶，关爱项目党支部书记成长。一是要高度重视项目党支部书记队伍建设，切实纳入党委工作的重要议事日程，通过调查研究、督促检查、现场指导、座谈交流等形式，帮助他们查找工作差距、理清工作思路、解决实际问题。二是要把严格考核、培养使用同解决实际问题结合起来，在工作、学习、生活上等多方面关心爱护项目党支部书记，特别是要对困难党支部书记加大帮扶慰问的力度，解决他们的后顾之忧。三是要建立领导干部抓基层党组织建设联系点制度，全面了解项目党支部书记工作情况，通过个别谈话、点评工作等形式，督促工作落实，为他们开展工作撑腰打气，保护和调动他们的积极性、主动性和创造性。