向怀成部长强调学习党的十六大精神是首要政治任务——财政部党组中央组召开学习拓展会

向怀成部长强调学习党的十六大精神是首要政治任务——财政部党组中央组召开学习拓展会

一、项怀诚部长强调学习十六大精神是首要政治任务——财政部党组中心组召开学习扩大会(论文文献综述)

《中国财政》编辑中心[1](2021)在《悠悠岁月证初心 六十五载谱华章——庆祝《中国财政》创刊65周年》文中提出金秋十月,《中国财政》迎来65岁生日!从1956年10月创刊稳步前行,1966年8月被迫停刊,到1980年复刊,上世纪90年代快速发展,再到新世纪不断开拓创新,特别是党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,积极探索转型,党的十九大后精心打造精品期刊、推进融合发展,《中国财政》伴随我国社会主义建设改革发展,忠实记录财政改革,传播财政精神文化,引领财政宣传事业。

郭代模,杨舜娥[2](2019)在《新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国70华诞而作》文中指出一、新中国财政70年背景概述问苍茫大地,谁主沉浮。数风流人物,还看今朝。毛泽东的诗词绝句,振聋发聩。既有冲天志向之问,又有伟人自信之答。果然,顺天应人,1949年10月1日,他立于天安门城楼上,向全世界宣告:"中华人民共和国中央政府今天成立了"。这声音,穿越时空,响彻环宇。从1949年到2019年,在中国共产党的坚强领导下,新中国从站起来到富起来,再到强起来,真可谓:70载风雨兼程,砥砺前行。70载春华秋实,玉汝于成。站起来,靠的是革命建设。革命二十八载,是中国共产党于南湖举起革命之旗,于井冈山点燃燎原之火,于长征走出播种之路。于是抗倭寇,打败日本鬼子;灭蒋匪,推倒"三座大山";进京赶考,建立人民共和国。就这样,新中国从战争废墟上站了起来,有曰东方睡狮醒了,或曰浴火重生,凤凰涅盘;

高尚全,萧冬连,鲁利玲[3](2018)在《亲历中央若干重要改革文件的起草过程》文中认为1980年,我从一机部调到新成立的国家机械工业委员会,机械委主任是薄一波。当时,为什么要成立机械委?主要是因为机械制造行业一直统不起来,8个机械工业部各管一套;有两个制造体系,使用部门搞制造,维修部门也搞制造,重复生产和建设的问题很严重。所以,要搞个机械委统起来。机械委一成立,就搞了10种机电产品规划,包括缝纫机、手表、

王亚萍[4](2012)在《十七大以来中国共产党的思想理论建设科学化研究》文中指出十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。不断提高党的建设科学化水平,必然要不断提高党的思想理论建设科学化水平。思想理论建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的基础,思想理论建设是党的建设新的伟大工程的一项根本性的建设。因此,党的思想理论建设科学化研究是党的建设科学化研究领域的重要方面。论文运用马克思主义基本原理和党的建设基本理论,紧密联系党执政的历史和现实,通过深入分析十七大以来党的思想理论建设科学化的提出背景、内涵及思想理论建设科学化在党的建设科学化中的定位,对十七大以来党的思想理论建设科学化所取得的成果以及表现出的新特点进行深入研究,力求找出当前党的思想理论建设中面临的问题,分析其原因并提出切实有效的改进对策,初步构建了一个内在统一、相互关联、互相支撑的思想理论建设科学化的研究框架。本论文从以下五个部分对十七大以来党的思想理论建设科学化进行了研究。第一章主要分析了党的思想理论建设科学化提出的理论渊源和实践基础。马克思主义经典作家关于党的思想理论建设的论述包含着丰富的思想理论建设科学化思想。同时,党的思想理论建设科学化是党随着历史方位的转变,对思想理论建设问题逐步探索、不断总结经验、持续开拓发展的过程中创造性地提出的,是与党的实践活动相联系的,并且随着党的实践活动的发展而发展,随着时代的进步而与时俱进。党的思想理论是对党的实践经验的总结,同时又是党的建设实践的基础和前提。第二章着重阐述了党的思想理论建设科学化的基本内容及在党的建设科学化中的定位。党的思想理论建设科学化是党的建设科学化的应有之义,对党的思想理论建设科学化进行深入分析之前,必须弄清思想理论建设科学化的基本内容,对其在党的建设科学化中的地位进行准确地定位。党的思想理论建设科学化主要包括三方面的内容:党的理论发展与创新,即实现党的理论的彻底性与科学性;理论宣传武装的有效性以及系统评估体系。思想理论建设科学化是党的建设科学化的首要内容,是党的其他各项建设科学化的基础和灵魂,同时,思想理论建设科学化不能离开党的其他各项建设科学化,党的思想理论建设科学化和党的其他各项建设科学化是辩证统一、不可分割的整体。第三章主要分析了十七大以来,党的思想理论建设科学化取得了一系列新成果:形成并发展了“中国特色社会主义理论体系”命题;明确了建设社会主义核心价值体系具体内容;提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务;提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大战略任务。这一系列的理论成果是对党的历史经验的总结,是党在关键历史时刻针对中国的重大问题提出来的,也是党进一步带领中国人民坚持和拓展中国特色社会主义道路的指南。第四章主要分析了十七大以来,党的思想理论建设科学化的新实践:按照十七大重大战略部署,全党分三个阶段开展深入学习实践科学发展观活动。继全党深入开展学习实践科学发展观活动之后,为进一步巩固党的先进性教育成果,落实学习实践活动整改措施,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。为贯彻建设马克思主义学习型政党这项重大而紧迫战略任务,全党系统地推进学习型党组织建设。第五章主要分析当前推进党的思想理论建设科学化面临的问题以及应对之策。当前推进党的思想理论建设科学化面临的问题主要表现为:党的各项建设发展不平衡,制约了思想理论建设科学化的发展;党的理论发展与创新仍存在与实践脱节、形式主义的问题;党的理论宣传武装不到位,思想教育效果不理想。解决上述问题,应从以下方面着手:实现党的思想理论建设科学化与党的建设科学化协调共进,努力形成党的建设科学化整体新布局;实现建设社会主义核心价值观与党的理论创新之间的双向互动,应对价值多元化的挑战:继续加强理论学习和研究,注重在实践中总结解决重大社会问题的经验。

朱庆跃[5](2012)在《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析》文中认为运用政治生态学研究中国共产党反腐败实践的演进源由、经验教训、内在规律,这既在理论上有助于拓宽有关中国共产党反腐败历史实践研究的深广度;同时也有利于推动现实反腐败斗争的深入开展。《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文,就是试图在坚持马克思主义指导的前提下,着重以政治生态学研究法为主,融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等,力求从生命系统工程建设(即中国共产党的反腐败政治体系构建)与环境系统(其分为外环境系统和内环境系统两种,前者为引发和促使中国共产党反腐败政治体系构建变迁的外部经济、政治、文化、社会条件,后者为党的权力运行的政治体系内各子系统,如政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系和政治行为等方面之间协调运行的核心环境)变迁之间相互联系、相互作用的关系,来探寻如何实现与保持两者之间动态平衡的生态化发展(即揭示有效有序的反腐败政治体系构建的内在规律)。根据党的权力运行所处政治生态环境在具体化变迁中呈现出的特征,本论文将中国共产党成立以来90多年的历史分为革命、建设和改革新时期三个长时间段。相应地,论文在布局上主要分为上(革命时期,有4章)、中(建设时期,有3章)和下(改革新时期,有3章)三篇,共10章内容和一个结束语。上篇:主要具体考察在革命时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由革命时期反腐败政治体系所经历的从1921-1927年构建的开启、1927-1937年初步探索、1937-1945年的成熟以及1945-1949年的继续完善化这一构建的历程,概观出革命时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“正向性”发展轨迹:在政党文化方面经历了从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化;政治社会化方面经历了从轻视到重视、行为规范到人格塑造的转化;政治制度方面经历了遵循到创新、分散到系统的转化;政治关系方面经历了从服从到指导、混杂到分工的转化;政治行为方面经历了从自在到自为、支持到规导的转化。而对构建提供指导的理论武器的中国化发展、对外部生态环境基本特征的科学化分析、对党的权力异化主要发生源的正确性判断以及对政治体系构建中几对关系的辩证性处理等多种积极因素共同作用,是革命时期党的反腐败政治体系呈现这种“正向性”发展轨迹特征的原因所在。第一章重点考察1921-1927年党的成立和创建期,党如何开启了反腐败政治体系的构建,以预防和遏制半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中劣变生态因子侵袭所诱发的种种腐败现象和行为这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中影响党的权力运行的诸多生态因子特别是劣变生态因子。第二节阐述了党围绕生态环境中劣变生态因子的侵袭而在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面开启反腐败政治体系构建的历史实践,并给予客观的历史评价。第二章重点考察1927-1937年土地革命时期,党如何实现反腐败政治体系的初步化发展,以预防和遏制新旧转变中的根据地和苏维埃区域这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子,特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地和苏维埃区域处于新旧转变为分析立足点;而内环境系统以党内“左”、右倾错误思想及其错误化实践为分析对象。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系构建初步化发展的历史实践,并给予了客观的历史评价。第三章重点考察1937-1945年抗日战争时期,党如何实现反腐败政治体系的成熟化发展,以预防和遏制抗日根据地这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地处于新旧社会特点并存这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应因党的合法性被承认和民族战争所赋予的特殊性任务过程中所产生的诸多“杂质”。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系成熟调构的历史实践,并给予相应的历史评价。第四章重点考察1945-1949年解放战争时期,党如何实现反腐败政治体系的继续化发展,以预防和遏制解放区这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以解放区处于新旧社会急促替换这一情状为分析的立足点;而内环境系统主要分析党的权力在适应党的地位、任务转变过程中所出现的诸多弊端。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系继续调构的历史实践,并给予客观的历史评价。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在28年革命时期党的反腐败政治体系构建历史实践中的演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明革命时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“正向性”发展的轨迹特征。中篇:主要具体考察在建设时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由建设时期反腐败政治体系所经历的从1949-1956年为初步构建、1956-1966年为曲折化以及到1966-1978年处于失误化这一构建的历程,概观出建设时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“逆态化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从革命精神内核到革命行为理念的转化;政治社会化方面经历了从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇的转化;政治制度方面经历了从良性构建到总体缺失的转化;政治关系方面经历了从政党主导到政党主宰的转化;政治行为方面经历了从有序到无序的转化。而对构建提供指导的理论武器的教条化理解、对外部生态环境基本特征的错误化定性、对党的权力异化主要发生源的失误判断以及对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用等多种消极性因素共同作用,是建设时期党的反腐败政治体系呈现这种“逆态化”发展轨迹特征的原因所在。第五章重点考察1949-1956社会主义全面建设时期的准备阶段,党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的初步构建,以预防和遏制社会主义建设准备期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析变革中残存的半殖民地半封建社会旧因素、新民主主义社会中半旧因素对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述伴随党的地位、党建所处的环境和党面临的任务等方面全面转变时,党的权力运行系统在某些环节和领域的不能科学判断和正确操作所滋生的诸多劣变生态因子情状。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系初步构建的历史实践,并给予了客观的历史评价。第六章重点考察1956-1966年社会主义建设的全面探索时期,党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的继续式调构,以预防和遏制社会主义建设的全面探索期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析以1957年反右派扩大化为标志所逐渐形成的以“阶级斗争为纲”的政治路线而指引下的错误化趋向,如在宏观的社会变革实践中所产生的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验,对党的权力运行的消极性影响;而内环境系统主要阐述“左”倾错误在党建中逐渐成为指导思想对党的权力运行所产生的直接或间接式的风险。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系调构的历史实践,并给予了客观的历史评价。之所以用“曲折化”来定义这一时期反腐败政治体系调构的特征,在于党的权力运行中本身还隐藏着一套在错误思想指导下所调构的反腐败政治体系,并与正确的进行不断交锋和冲突,乃至最终取代正确的反腐败政治体系。第七章重点考察1966-1978年十年“文革”时期和两年“徘徊”期,在支配全局或占主导性地位的“左”倾错误思想指导下,党的反腐败政治体系在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面的失误化调构,并从现实中所存在的诸多腐败现象和行为说明这套反腐败政治体系只是将腐败现象和行为压制到较低限度,体系本身的缺陷和弊端决定了它没有也不可能从根本上达到预防和遏制腐败的目的。另外,本章还对党内健康力量在正确思想指导下从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度、党的权力运行的规范和党的权力运行的主体建设等方面,对失误化反腐败政治体系尝试性“纠错”状况进行了具体论述。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1949-1978年建设时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“逆态化”发展的轨迹特征。下篇:主要具体考察在改革新时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由改革新时期反腐败政治体系所经历的1978-1992年属于初步构建,1992-2002年属于继续调适性构建,而2002年以来新时期则属于深度化调构这一构建的历程,概观出改革新时期反腐败政治体系构建呈现的特征;同时就这三个具体阶段中腐败滋生状总体呈现出“两头低、中间高”的趋势以及腐败的遏制与反遏制还处于一种均势状态这一奇怪现象给予原因阐释。具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“深度化”发展轨迹:在政党文化方面经历了从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一;政治社会化方面经历了从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一;政治制度方面经历了从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一;政治关系方面经历了从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一;政治行为方面经历了从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一。但是由于生态环境变迁和政治体系本身存在着诸如变迁化的政治生态环境中诱发权力异化的劣变生态因子在种类和体制上的复杂性、调构的反腐败政治体系与政治生态环境变迁具有一定程度的不同步性等原因,而致使改革新时期党的反腐败政治体系呈现出“深度化”特征同时,还表现出与环境互动“非完全耦合性”的一面。第八章重点考察1978-1992年改革新局面的开创期,党如何初步构建新条件下的反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境中劣变生态因子主要表现为新旧体制在初步转化中因不完善化新体制和残存旧体制所诱发的劣变生态因子;而内环境系统劣变生态因子主要体现为“文化大革命”运动中所形成的“病变化”党的权力运行体系“遗毒”、复归的传统的党的权力运行体系本身所具有的弊端以及复归的党的权力运行体系在与生态生态环境调适中所形成的不成熟、不完善的部分和环节等。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面初步构建改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价。第九章重点考察1992-2002年社会主义市场经济新体制全面确立期,党如何继续调构新条件下的反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以不成熟、不完善化的新体制所带来的大量劣变生态因子为重点考察对象;而内环境系统方面主要揭示党的权力运行体系在不同步地适应变迁化新生态环境中所滋生的新劣变生态因子。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面继续调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价。第十章重点考察2002年以来社会主义市场经济新体制巩固完善期,党如何深度化调构新条件下反腐败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节:第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要呈现出新体制因素已处于“大立化”状态却尚未达到“大固化”和“至善至美”的境地,旧体制因素总体上虽处于退出状态但一些环节和部分依然存在着残余因素的状况;而内环境系统着力揭示不成熟、不完善的新体制因素以及旧体制的残余因素对党的权力运行异化的诱发情境。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面深度化调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践,并给予了客观的评价。小结:重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1978年以来改革新时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种与环境互动的非完全耦合性的“深度化”发展轨迹特征。结束语:通过上述的上、中和下三篇90多年来党基于政治生态环境的变迁而构建的反腐败政治体系历史实践的考察,重点从政治体系构建与政治生态环境的变迁之间,以及政治体系构建的本身等方面抽象或概括出来一些具有共性或者称之为“规律”的东西,以为正确认识党的反腐败政治体系构建的历史,乃至更加科学地指导现实实践中的反腐败,提供一些现实指导意义和借鉴价值。这些“规律”集中表现为富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃”以及每一个阶段反腐败政治体系调构的本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程。

裴赓[6](2011)在《公共财政框架下的政府采购问题研究》文中研究指明政府采购是指各级政府等公共部门为了满足社会公共需要,在政府职能部门及社会公众的监督下,使用财政性资金、依照法定的程序购买货物、工程和服务的行为。世界上政府采购的发展距今已有230年的历史。我国于1998年全面推行政府采购制度,政府采购在节约财政资金、抑制腐败等方面发挥了积极作用,同时,由于我国政府采购制度改革起步较晚,《政府采购法》实施只有8年时间,政府采购制度尚有较多不完善、不规范的地方,总体上看,政府采购无论从规模上还是行为的规范上,均未达到预期的制度设计目标,必须进一步规范和完善。自20世纪90年代末期开始,随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国财政支出管理体制进行了重大改革,改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体系,改革的措施包括部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等,对财政资金的管理由过去的重分配向事前部门预算、事中政府采购和国库集中支付、事后绩效评价转变。2007年,党的十七大报告提出了完善公共财政体系的目标。政府采购在公共财政框架中占有重要地位,政府采购与部门预算、国库集中支付、绩效评价、资产管理等其他公共支出领域改革呈现环环相扣、相互制约的关系。此外,从2007年底开始,我国加入世界贸易组织(WTO)的《政府采购协议》(GPA)已有明确的时间表,这对完善我国政府采购制度提出了更紧迫的要求。在此背景下,从公共财政视角研究政府采购问题,将对完善公共财政框架体系、深入推进政府采购制度改革具有一定的理论意义和实践意义。本文以公共产品理论、契约论、委托代理理论、博弈论等为理论依据,采用理论与实践相结合、比较分析等方法,对政府采购理论和实践进行了新的探索,将政府采购功能明确划分为两个层次的功能,即基本功能和政策功能,这种功能划分,为政府采购理论研究提供了一条新的线索;对于在实际工作中如何计算政府采购节支效果,提出了另一口径的节支率。同时,本文对我国政府采购制度的现状、效应、问题进行了比较系统的分析,得出了以下研究结论。一、健全政府采购法制体系,尽快出台《政府采购法》实施细则,明确各个环节的详细规范和实施准则,实施细则要涵盖政府采购所有当事人及运作过程的全部标准要求;应协调《政府采购法》与《招标投标法》等法律的关系。二、政府采购制度改革应与其他公共支出管理改革协调推进,形成整体合力。目前,公共支出管理改革进展并不均衡,有的有法可依,有的无法可依,有的已在全国取得明显成效,有的尚处于试点摸索阶段,这影响了财政支出领域改革的整体效果,需要我们将这些改革统筹规划,系统梳理各单项改革之间的流程、衔接点,避免走弯路,最大限度地减少改革试验成本。三、主动发挥政府采购的政策功能,服务经济社会又好又快发展。从政府采购制度成熟国家的发展历程来看,一般是早期注重政府采购基本功能,发展到一定阶段后注重发挥政府采购的政策功能,这一经验值得我们很好的借鉴,尤其是我国正处于市场化、工业化、信息化、城镇化相互交织的时期,需要我们更加积极主动地运用政府采购工具,发挥政府采购的政策功能,促进经济社会协调健康发展。四、以保护国家和民族利益为根本出发点,审慎对待政府采购国际化问题。由于我国国内市场需求大,尤其是政府采购市场呈快速扩容趋势,引起了很多GPA签约国的密切关注,目前我国已进入政府采购国际化时期,今后需要面对政府采购国际化的考验。对待国际化问题,我们要立足国家和民族利益,充分利用例外条款,渐进式开放政府采购市场,促进国内供应商提高整体竞争力。五、进一步规范政府采购管理。从政府采购的范围来看,重点要规范工程类政府采购管理;从政府采购当事人来看,重点要加强对供应商的诚信管理,构建供应商诚信评价体系。六、要高度重视政府采购领域的廉政风险,严加防范,切实发挥政府采购的源头防腐功能。防范措施主要有,选取采购机构时要引入竞争机制,在集中采购机构之间、集中采购机构与社会代理机构之间、社会代理机构之间都要引入竞争机制;加强对政府采购活动的全方位监督,政府职能部门要加大绩效考核和问责力度。七、发展电子化政府采购,提高政府采购效率。目前存在的政府采购领域腐败问题、政府采购运行成本较高、政府采购效率不高等问题,只有依靠政府采购手段的革新,发展电子化政府采购,才能得以解决。电子化政府采购需要在全国范围内统筹推进,建立统一的全国电子化政府采购平台,节省建设和运维成本。

王珂[7](2011)在《当代中国专区制度研究 ——以许昌专区为例》文中提出中国疆域辽阔,省县远隔,如何突破省县之间的空间界限、实现中央对地方的有效管理,是历代统治阶级进行行政区划探索的关键问题之一。新中国成立后,中国共产党在吸取已有行政区划经验的基础上,创立了适合中国国情的专区制度,并在全国范围内广泛实行。在全国建立的众多专区中,许昌专区是其中之一。许昌专区在建立和发展演变的过程中,形成了较为齐全的政治组织系统和较为稳定的运行方式。文章以史为线,运用历史学、政治学、行政管理学等学科相结合的方法,对之进行了梳理和分析,并对其地位、作用和局限性作出评价和总结,以达到了解专区发展历程,从而为分析和设置地方层级建制架构服务的目的。在中国古代史上,治所位于许昌的省县之间层级设置历时长久,因此,在当地已经形成了较为稳固的,并且在人们心中打下了深深历史印记的区域归属感、层级认同感和心理满足感,这为许昌专区的设立奠定了深厚的历史渊源和历史依据。在历史上,河南省就是全国地域面积广大的省区之一,为克服省辖县的管理困难、加强省县之间的联系,国民政府时期,统治阶级就在河南许昌实行了行政督察专员制度;到了建国前夕,中国共产党根据战时管理的需要,也在此设置了行政督察区;建国后,许昌专区作为省县之间的一个层级被保留下来,并一直延续到20世纪80年代中期。建国后,随着政治经济建设的发展,许昌专区的地位经历了虚实之间的曲折转换。“文化大革命”之前,许昌专区一直作为虚设层级存在;1975年宪法颁布后,地区(此时专区已改称地区)在法律上拥有了正式地方层级建制的地位,实现了由虚级向实级的转变;“文化大革命”结束后,按照1978年宪法的规定,专区仍称为地区,而且其地位又由一级地方政府转变为省级政府的派出机构,由实级变回到虚级。直到20世纪80年代,许昌地区撤销,许昌地区辖区许昌市升格为省县间的实设层级——地级市,许昌省县间行政层级才实现了由虚级向实级的彻底转变。在许昌专区的发展过程中,其政治组织系统随着经济社会的发展需要,适时调整,并变得日益庞大。许昌专区设置了几乎上下对口、门类组织齐全、各项功能完备的职能部门,其职权范围也随着职能部门的扩展而不断扩大。在长期的运行过程中,许昌专区形成了一整套行之有序的运行程序和运行制度。许昌专区工作的开展离不开决策、执行、监督、信息反馈等各个重要环节和干部人事制度、财政制度等各项制度,这些运行环节和运行制度相辅相成、互为共生,共同构筑了专区的运行。从经济地位、辖区范围、人口数量、地理位置、等级归类等方面来衡量,许昌专区在河南省的专区中处于较为突出的地位。许昌专区虽名义上为“虚”设层级,但它曾作为对县级行政建制进行管理的主要方式,在维护地方稳定、促进经济发展、协调省县关系、加强中央领导和管理等方面都做出了不亚于正式层级的贡献。因此,许昌专区的地位可以用名“虚”质“实”来概括。许昌专区在发挥作用的同时,也出现了机构设置逐渐膨胀、政治文明程度相对较低、客观上增加了行政层级等弊端。从客观上来讲,在整个行政区划的发展过程中,专区出现一定的行政缺陷是不可避免的,但我们不能因此而抹杀它的地位和作用,更不能使之成为在短期内强行撤销目前尚存少数专区及其“发展成果”——地级市的理由。总之,行政区划的设置和改革,应从实际出发,适时进行。

吴晓亮[8](2009)在《新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究》文中指出新时期党的干部工作史是中国共产党历史的重要组成部分,对新时期党的干部工作理论与实践进行深入研究是干部工作史研究的重要任务。本文试图从新时期党的干部工作的时代背景、理论依据、历史基础、实践考察以及公务员制度比较、干部工作未来发展等不同视角,对新时期党的干部工作的理论与实践进行分析和研究,对新时期党的干部工作的来龙去脉、前因后果等进行探讨和揭示。新时期党的干部工作发展有着深刻的时代背景。改革开放新时期,以和平与发展为主题的基本世情、社会主义初级阶段的基本国情、改革开放和执政条件下的基本党情、变革发展和谐的基本社情相互交织、相互渗透、相互依存,为党的干部工作提供了有利的发展环境、注入了强劲的发展动力、创造了难得的发展机遇、提出了迫切的发展要求,深深地影响和制约着干部工作的发展进程,使干部工作打下了鲜明的时代印记。新时期党的干部工作发展有着充分的理论依据。改革开放新时期,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等战略思想对党的干部工作发挥了不可或缺的指导作用。尤其是马列主义经典作家关于干部工作的主要思想、毛泽东思想中关于干部工作的基本理论,对党的干部工作有着极为重要的现实指导意义:干部工作理论创新和发展的最新成果,为干部工作发展提供了直接的科学指南。与此同时,解放思想、实事求是、与时俱进的思想等一系列基本思想和重要思想观点也对干部工作发挥着潜移默化的指导作用。新时期党的干部工作发展有着深厚的历史基础。革命和建设时期,党通过一系列卓有成效的探索和实践,确立了党管干部原则和科学的干部管理体制,形成了任人唯贤的干部路线以及干部工作为中心和大局服务的优良传统,创立了一套加强干部队伍建设的工作方式方法,探索了民主选举和依法任命干部的有效途径,积累了发人深思、应引以为戒的沉痛教训,为新时期党的干部工作实现新的发展和飞跃奠定了宝贵的前提和基础。新时期党的干部工作展现了阶段性递进的发展历程。回顾改革开放新时期,从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会,从十三届四中全会到2002年11月党的十六大,从十六大至今,党的干部工作与时俱进,先后经历了恢复发展阶段、全面改革发展阶段和深化改革、加快发展阶段等3个依次递进、相互衔接的历史阶段,变革发展贯穿始终,保障作用充分发挥,取得了显着成就,积累了丰富经验。新时期党的干部工作的发展进步可以通过当代中国公务员制度得到生动体现。当代中国公务员制度是新时期党的干部工作与时俱进的重要标识,既充分继承了以往干部工作的实践经验,又有效克服了以往干部制度的诸多不足;既充分吸收了西方公务员制度的有益成分,又创造性地改进了有关制度规范;既在制度建设上取得了阶段性成果,又面临着进一步加强制度建设的任务和挑战。新时期党的干部工作有着广阔的发展前景。展望未来,党的干部工作必将在毫不动摇地坚持党管干部原则的前提下,继续沿着科学化、民主化、制度化的方向不断向前推进;选人用人的不正之风等热点难点问题,必将随着实践的深入、经验的积累不断得到破解;只有自觉以科学发展观为指导、努力保证改革创新的正确方向、牢牢把握扩大干部工作中民主的要义、紧紧抓住考察评价干部的关键、积极探求不正之风的治本之策,才能再写新篇、再续华章、再创辉煌。

汤艳文[9](2004)在《地方政府:改革与转型的行动者 ——1978-1988年中国财政包干制的政治学研究》文中研究指明始于1978年的中国改革使中国的社会、经济政治结构都发生了令世人瞩目的变化,无论其深度、广度还是进展速度,都令人始料不及。在肯定改革带来的经济上的“中国奇迹”的同时,我们有必要从政治学的角度对20年改革作出历史的考察与解读。显然,对当代中国政治的理解离不开对1978年以来改革开放史的准确把握。始于1978年的中国改革经历了80年代与90年代两个不同的发展阶段,在这两个阶段,改革因为不同的政治任务而展现出不同的政治逻辑。有必要从政治学的角度对80年代即中国改革开放的第一阶段作出仔细地梳理与考察。本研究选择以财政包干制下的地方政府作为切入口,对其政治后果也即特定时期改革战略的政治价值进行了考察。本研究中试图集中探讨的问题是,中国是以怎样的分权方式迅速实现了对资源的动员与积累的?这一分权式改革的政治逻辑与政治价值是什么?本研究假定:一个陷入全面危机的社会如果要避免革命的发生,就必须迅速提升政府能力,获得整体性效能。这时,可能会面临两种选择:以集权或者分权的方式积累、动员资源。陷入危机中的集权意味着或者是军管的发生(这是现代政权常见的表现形式),或者是战争的发动。陷入危机中的分权意味着地方政府能力的提升是以国家能力的提升为条件的,意味着国家的分权战略是积累、动员资源、有效实施以赢得统治合法性为归宿的。进而,这时的分权又是有限的,可控的。就此问题与假定论文分五章展开了对历史的考察与分析。第一章就财政包干制的缘起进行了结构与过程的历史追踪。考察发现,80年代发展起来的财政包干制缘起于此前一元的高度计划化、组织化的政治空间中,高度一元化的政治空间被分割成块状,地方政府复制了部分计划、组织化的经济管理权限。这种权力分割的结构特征为后来的改革成功提供了发展空间。资源动员是财政包干制启动的经济原因,激励地方政府成为改革的引擎与蓄水池是财政包干制启动的政治原因。财政包干制的形成以1985年为转折点。1985年后,已经有了显着提高的中央财政收入下滑,这是中央为全面发动改革让步的结果。到1988年,财政包干制已经形成了较为强烈的分权化色彩,地方政府获得了更为广泛的行动自主权。分权化是与改革的全面深化联系在一起的。第二章对改革进程中地方政府的引擎作用进行了历史的考证。作为当代中国历史的重要转折点,党的十一届三中全会的召开明确了中国需要通过从整个体制的变革中获得发展能力,获得整体性政府效能作为改革的目标。在“放权让利”的改革思路下,在扩展中形成的财政包干制成为中国“第二次革命”的突破口,<WP=7>研究发现,恰当的动员体制的更新;适度的空间让渡与整理;政治领导人的胆略与战略是国家成功调动地方政府加入改革洪流的积极性的奥秘所在。而地方政府自主性发展责任加重、市场空间与竞争性环境的出现、地方领导者的角色发挥则是激励地方政府成为催生新体制的引擎的动力。地方政府的作用使国家的体制创新能力大大提高。80年代中国改革的全面展开是国家一元体制构建与地方政府多元体制探索共同作用的结果。第三章考察的是地方政府的蓄水池作用。由于改革中不断出现剧烈的社会动荡,当社会震荡或者社会运动被纳入到相应的改革战略中,“蓄水池”出现,改革者(国家)需要从中支付改革成本,希望由此调节改革风险,由此积累改革所需资源。由此,80年代改革逻辑之不同于90年代,在于其探索性、积累性、复原性和承接性。地方政府作为改革的“蓄水池”表现在:国家以“让利”于社会以平衡改革中的利益冲突、平息改革中不断出现的社会震荡与运动,国家又以“放权”于地方使地方政府有机会与空间创造新的空间、积累新的更多的资源,社会变革在“放权”与“让利”中发生。“放权让利”给予改革进程以缓冲的机会与时间,地方政府在国家的“放权让利”策略下以经济的发展,以细致的群众工作,以多样性的社会协调行为使改革在社会震荡中不断得到突破。在这一过程中,地方政府利用相关政策与机会发展出更大的国家权力可以活动的空间,这就是,地方政府通过发展经济为国家积累了资源,缓解了改革中的社会压力与震荡。地方政府的资源积累为国家改革的顺利进行提供了基础,而国家为地方政府的资源积累提供行动空间。国家通过财政包干制给予地方政府的收益激励机制,这使得地方政府有能力和空间完成从中央政府那里不断承接到的支出责任。地方政府的行动一方面推动了改革的全面展开,地方政府的上述行动也表现为另一种作用,这就是地方政府在发育、保护市场体系的成长时也会阻碍、影响市场空间的统一与扩展,第四章就此问题予以了考察。考察发现,地方政府在改革过程中渐渐获得了较大的经济自主权,这是中央政府的让步与地方政府的努力争取有关,地方政府还以其自主性行动加速了市场体制改革方向的合法化过程。第五章作为一般性理论总结分为三个小问题展开,一是讨论国家在改革进程中的资源积累及其限度问题,研究认为,变革时代经济结构、新的经济要素的不断生成构成了国家资源汲取的结构性限度,同时,改革进程对地方政府的依赖也即政治机构结构的存在是国家资源汲取的第二个限度。但总体上,中央通过地方政府获得了对新生资源的掌握能力,80年代中央自有财

陈桂棣,春桃[10](2003)在《中国农民调查》文中研究说明为自己哭泣,我们感慨。为他人哭泣,我们感动。为农民哭泣,我们感谢。多少年如一日为中国农民哭泣,我们感奋。作家陈桂棣夫妇,耗时三年,访遍安徽乡村,收集的材料和废弃的手稿,几近等身。其中艰难曲折,难以想象。听他俩哭述农民的命运,我们收获的不仅是眼泪。

二、项怀诚部长强调学习十六大精神是首要政治任务——财政部党组中心组召开学习扩大会(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、项怀诚部长强调学习十六大精神是首要政治任务——财政部党组中心组召开学习扩大会(论文提纲范文)

(1)悠悠岁月证初心 六十五载谱华章——庆祝《中国财政》创刊65周年(论文提纲范文)

以帮助财政干部“双提高”为己任
全新的开始
财政宣传的重要阵地
坚持把社会效益放在首位
奋进新时代?转型促发展
启航新征程?续写新篇章

(2)新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国70华诞而作(论文提纲范文)

一、新中国财政70年背景概述
二、新中国财政70年理财述要
    (一)深入学习贯彻党的十九大精神,准确把握新时代财政改革发展新要求
    (二)扎实做好2018年财政工作
        1.2018年财政工作的指导思想
        2.2018年财政工作的基本原则
        3.2018年财政工作重点安排
    (三)围绕“四个全面”,推动实现“四更”发展
    (四)为推进“一带一路”建设积极发挥财政作用
    (五)加强党对财政工作的领导,推动财政系统全面从严治党向纵深发展
        1. 把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。
        2. 坚持集中教育和经常性教育相结合,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。
        3. 按照政治过硬、本领高强的要求,打造高素质专业化财政干部队伍。
        4. 进一步纠正“四风”,以永远在路上的坚韧和执着加强作风建设。
        5. 始终绷紧从严从紧这根弦,强化管党治党主体责任和监督责任。
        (一)学好马克思主义哲学,做好新时代财政工作
        (二)促进经济高质量发展,发挥积极财政政策作用
        (三)推动高质量发展,加快现代化经济体系和现代化财政制度建设
        (四)推动高质量发展,着力加快建设实体经济
        (五)推动高质量发展,坚决支持打好三大攻坚战
        (六)推动高质量发展,努力建设高素质财政干部队伍
三、新中国财政70年的几点启示
    (一)始终坚持党对财政工作的政治领导
    (二)始终坚持为党和国家的中心、大局服务的战略方针
    (三)始终坚持解放思想、实事求是、尽力而为、量力而行的指导思想
    (四)始终坚持并不断完善创新、改革的动力机制
    (五)始终坚持结构性调整、结构性改革和结构性政策的调控主线
    (六)始终坚持处理好政府与市场的关系,使财政更好地发挥调控作用
    (七)始终坚持按照国家需要,不断创新改革发展的财政理论

(3)亲历中央若干重要改革文件的起草过程(论文提纲范文)

一、政治经济学初稿:《中央关于经济体制改革的决定》
二、把改革放在首位:《中央关于“七五”计划的建议》
三、推进要素市场化:《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
四、迈向新世纪的行动纲领:十五大报告
五、博采众长:中央《关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》
六、继往开来:《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

(4)十七大以来中国共产党的思想理论建设科学化研究(论文提纲范文)

论文创新点
摘要
ABSTRACT
导论
    一、论题的缘起
    二、论题及相关问题的研究综述
        (一) 对中共领导人关于思想理论建设论述的研究
        (二) 关于党的思想理论建设的历史进程和经验研究
        (三) 关于加强党的思想理论建设的方式方法研究
        (四) 关于党的思想理论建设与建设学习型政党之间的关系研究
        (五) 关于党的思想理论建设研究仍需深入的问题
    三、相关概念的界定
        (一) 党的思想建设、理论建设与思想理论建设
        (二) 科学与科学化
        (三) 党的建设科学化
        (四) 党的思想理论建设科学化
    四、研究思路、研究框架与研究方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究框架
        (三) 研究方法
    五、研究的重点、难点及创新之处
        (一) 研究的重点
        (二) 研究的难点
        (三) 有所创新之处
第一章 党的思想理论建设科学化的理论渊源与实践基础
    一、党的思想理论建设科学化的理论渊源
        (一) 马克思、恩格斯关于党的思想理论建设科学化的思想
        (二) 列宁、斯大林关于党的思想理论建设科学化的理论
        (三) 毛泽东论党的思想理论建设科学化
        (四) 邓小平论党的思想理论建设科学化
        (五) 江泽民论党的思想理论建设科学化
        (六) 胡锦涛论党的思想理论建设科学化
    二、党的思想理论建设科学化的实践基础
        (一) 党的思想理论建设科学化的历史进程
        (二) 党的思想理论建设科学化的经验总结
第二章 党的思想理论建设科学化的基本内容和定位
    一、党的思想理论建设科学化的基本内容
        (一) 党的理论发展与创新
        (二) 理论宣传武装的有效性
        (三) 科学的评估体系
    二、党的思想理论建设科学化在党建科学化中的定位
        (一) 思想理论建设科学化是党的建设科学化的首要内容
        (二) 思想理论建设科学化是党的其他各项建设科学化的基础和灵魂
        (三) 党的其他各项建设科学化与思想理论建设科学化密切相连
第三章 十七大以来党的思想理论建设科学化的理论成果
    一、“中国特色社会主义理论体系”的新命题
        (一) “中国特色社会主义理论体系”概念的提出
        (二) 中国特色社会主义理论体系的新发展
    二、建设社会主义核心价值体系的新任务
        (一) 社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现
        (二) 社会主义核心价值体系是中国特色社会主义先进文化的精髓
    三、推进党的建设科学化的重大命题和重大任务
        (一) 党的建设科学化的三要素:科学理论、科学制度和科学方法
        (二) 推进党的建设科学化的五项基本要求
    四、建设马克思主义学习型政党的重大战略任务
        (一) 建设马克思主义学习型政党的四项任务
        (二) 建设马克思主义学习型政党的基本要求及保证措施
第四章 十七大以来党的思想理论建设科学化的实践
    一、深入学习实践科学发展观活动
        (一) 全党学习实践活动的开展
        (二) 深入学习实践科学发展观活动的特点
    二、全面升展创先争优活动
        (一) 创先争优活动深入推进
        (二) 创先争优活动的特点
    三、推进学习型党组织的建设
        (一) 全面系统部署学习型党组织建设工作
        (二) 推进学习型党组织建设的重要举措及特点
第五章 当前推进党的思想理论建设科学化面临的问题、原因及对策
    一、当前推进党的思想理论建设科学化面临的主要问题
        (一) 理论学习存在形式主义的问题,理论运用与实践相脱节
        (二) 理论宣传武装不到位,思想教育效果不理想
        (三) 党的各项建设发展不平衡,制约了思想理论建设科学化的发展
    二、当前推进党的思想理论建设科学化面临问题的原因分析
        (一) 价值多元化影响了党内的思想状况,党内思想整合压力加大
        (二) 理论的针对性和说服力不强,对理论的重要性认识不够
        (三) 理论学习与实践相脱离,思想理论武装未真正深入党员的头脑
    三、当前推进党的思想理论建设科学化的对策思考
        (一) 推进社会主义核心价值体系与党的思想理论建设科学化的双向互动
        (二) 加强理论学习研究与总结实践经验相结合
        (三) 实现党的思想理论建设科学化与党的各项建设科学化协调共进
参考文献
攻博期间发表的科研成果目录
后记

(5)中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析(论文提纲范文)

内容摘要
Abstract
引言
    第一节 论文选题所要探讨和解决的问题及其意义
        一、 论文相关的几个概念和关键词的释义
        二、 论文研究所要探讨和解决的问题
        三、 论文研究的学术和社会价值
    第二节 国内外相关问题的研究综述
        一、 关于“腐败”内涵的研究
        二、 关于“腐败”本质和表现形式的研究
        三、 关于“腐败”根源和功能的研究
        四、 关于腐败的遏制与根除的研究
        五、 关于特权与腐败尤其是权力腐败的关系研究
        六、 关于马克思主义经典作家的反腐败思想研究
        七、 关于中国共产党反腐败的历史与理论的研究
        八、 关于中国社会转型期的腐败现象及反腐败的研究
        九、 关于政治生态学理论和方法的研究
    第三节 论文的研究方案和研究方法
        一、 论文研究的实施方案
        二、 论文拟采取的研究方法
        三、 论文研究的可行性分析
    第四节 论文的创新与不足
        一、 论文的特色与创新之处
        二、 论文的不足之处
上篇 革命时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质
    第一章 1921-1927 年革命时期中国共产党反腐败政治体系构建的开启
        第一节 1921-1927 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 半殖民地半封建社会性质下的外部环境
        二、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1921-1927 年党的反腐败政治体系构建的开启及其评价
        一、 开启状况
        二、 历史评价
    第二章 1927-1937 年中国共产党反腐败政治体系构建的初步探索
        第一节 1927-1937 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 新旧转变中的密切层外部环境系统状况
        二、 党内“左”、右倾错误削弱了党的权力运行体系反腐败的“免疫力”
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1927-1937 年党的反腐败政治体系初步正确化调构及其评价
        一、 初步正确化调构状况
        二、 历史评价
    第三章 1937-1945 年革命时期党反腐败政治体系构建与调适的成熟
        第一节 1937-1945 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 新旧社会特点并存下的密切层外部环境
        二、 党的权力运行体系内环境的“杂质”
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1937-1945 年党的反腐败政治体系成熟化调构及其评价
        一、 成熟化调构状况
        二、 历史评价
    第四章 1945-1949 年革命时期党反腐败政治体系继续完善化的构建与调适
        第一节 1945-1949 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 新旧社会急促替换下的密切层外部环境
        二、 党的权力运行体系内环境中出现的弊端
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1945-1949 年党的反腐败政治体系继续完善化调构及其评价
        一、 继续完善化调构状况
        二、 历史评价
    小结:革命时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析
        一、 轨迹特征:呈现出“正向性”发展的趋势
        (一)、政党文化:从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化
        (二)、政治社会化:从轻视到重视、规范到人格的转化
        (三)、政治制度:从遵循到创新、分散到系统的转化
        (四)、政治关系:从服从到指导、混杂到分工的转化
        (五)、政治行为:从自在到自为、支持到规导的转化
        二、 原因探析:多种积极因素共同作用的结果
        (一)、对构建提供指导的理论武器的中国化发展
        (二)、对外部生态环境基本特征的科学化分析
        (三)、对党的权力异化主要发生源的正确性判断
        (四)、对政治体系构建中几对关系的辩证性处理
中篇 建设时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质
    第五章 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建
        第一节 1949-1956 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 社会主义建设准备期下的密切层外部环境
        二、 全面执政条件下党的权力运行体系内环境中隐藏的风险
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价
        一、 初步构建状况
        二、 历史评价
    第六章 1956-1966 年建设时期党反腐败政治体系曲折化的调构
        第一节 1956-1966 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 社会主义建设全面探索期下的密切层外部环境
        二、 “左”倾错误指导下党的权力运行体系内环境中所隐藏的风险
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 、1956-1966 年建设时期党的反腐败政治体系曲折化调构及其评价
        一、 曲折化调构状况
        二、 历史评价
    第七章 1966-1978 年建设时期党的反腐败政治体系失误化调构
        第一节 1966-1978 年建设时期“左”倾错误指导下党的反腐败政治体系失误化构建及其评价
        一、 失误化构建状况
        二、 历史评价
        第二节 1966-1978 年建设时期正确倾向对失误化反腐路径的尝试性纠错
        一、 在党的权力运行的指导思想上,力求实行由“庸俗化”向“科学化”的转变
        二、 在党的权力人民性宗旨的发展性程度上,力求实行由“外部保障” 向“内涵发展”的转变
        三、 在党的权力运行的规范上,力求实行由“无序”到“有序”的转变
        四、 在党的权力运行的主体建设上,力求实行由“斗争清除”到“教育整顿”的转变
        五、 在党的权力运行的监督方式上,力求实行由“群众运动”到“群众路线”的转变
    小结:建设时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析
        一、 轨迹特征:呈现出“逆态化”的趋势
        (一)、政党文化:从革命精神内核到革命行为理念
        (二)、政治社会化:从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇
        (三)、政治制度:从良性构建到总体缺失
        (四)、政治关系:从政党主导到政党主宰
        (五)、政治行为:从有序到无序
        二 原因探析:多种消极因素共同作用的结果
        (一)、对构建提供指导的理论武器的教条化理解
        (二)、对外部生态环境基本特征的错误化定性
        (三)、对党的权力异化主要发生源的失误化判断
        (四)、对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用·378
下篇 改革开放新时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质
    第八章 1978-1992 年改革时期反腐败政治体系的初步构建
        第一节 1978-1992 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 改革开放新局面开创期下的密切层外部环境
        二、 转轨期下党的权力运行政治体系内环境中隐藏的风险
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1978-1992 年改革时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价
        一、 初步构建状况
        二、 历史评价
    第九章 1992-2002 年改革时期反腐败政治体系的继续调适性构建
        第一节 1992-2002 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 全面确立社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境
        二、 市场经济条件下党的权力运行体系内环境中滋生的错误化倾向
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 1992-2002 年改革时期党的反腐败政治体系的继续调适性构建及其评价
        一、 继续调适性构建状况
        二、 历史评价
    第十章 2002 年以来党的反腐败政治体系的深度化调构
        第一节 2002 年以来党的反腐败实践所面临的政治生态环境
        一、 巩固完善社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境
        二、 不适应新形势新任务发展条件下权力运行体系内滋生的劣变生态因子
        三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现
        第二节 2002 年以来改革时期党的反腐败政治体系深度化调构及其评价
        一、 深度化调构状况
        二、 评价
    小结:改革新时期党的反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析
        一、 轨迹特征:呈现出“深度化”趋势
        (一)、政党文化:从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一
        (二)、政治社会化:从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一
        (三)、政治制度:从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一
        (四)、政治关系:从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一
        (五)、政治行为:从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一
        二 非完全耦合的原因探析:内外因素共同作用的结果
        (一)、变迁化的政治生态环境:诱发权力异化的劣变生态因子的种类和体制原因的复杂性
        (二)、调构的反腐败政治体系:与政治生态环境的变迁具有一定程度的不同步性
结束语:中国共产党反腐败政治体系构建的历史规律和现实启示
    一、 历史规律
        (一)、富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的
        (二)、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断
        (三)、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃”
        (四)、每一个阶段反腐败政治体系调构本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程
    二、 现实启示
        (一)、要把进一步深化内外政治生态环境的变革,视为有效而彻底地反腐败的基本途径
        (二)、要科学把握和分析当下变迁化政治生态环境的特质和性质,从而理性地选择反腐败的路径
        (三)、要清醒地认识到当下诱发腐败的劣变生态因子的复杂多样性,务必将反腐败斗争视为一项长期复杂的系统工程
参考文献
读博期间科研成果
后记

(6)公共财政框架下的政府采购问题研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1. 导论
    1.1 选题背景
    1.2 内涵界定
        1.2.1 采购、私人采购、政府采购
        1.2.2 政府采购的内涵
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
    1.4 研究方法与思路
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 论文的创新之处
        1.5.1 本文的主要创新点
2. 政府采购制度的理论基础
    2.1 政府采购思想溯源
        2.1.1 亚当.斯密和萨伊的政府采购思想
        2.1.2 边际革命对政府采购思想的影响
        2.1.3 凯恩斯的政府采购思想
        2.1.4 福布斯的政府采购思想
        2.1.5 鲍莫尔的政府采购思想
        2.1.6 公共选择学派的政府采购思想
        2.1.7 李、多布勒、佩奇的政府采购思想
        2.1.8 麦克阿菲和麦克米兰的政府采购思想
        2.1.9 普雷姆詹德的政府采购思想
        2.1.10 麦肯尼的政府采购腐败论
    2.2 政府采购的理论依据
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 契约论
        2.2.3 委托代理理论
        2.2.4 博弈论
    2.3 政府采购制度的构成要素
        2.3.1 基本原则
        2.3.2 政府采购的主体与客体
        2.3.3 政府采购方式
        2.3.4 政府采购形式
        2.3.5 政府采购程序
        2.3.6 政府采购管理
    2.4 政府采购的功能
        2.4.1 政府采购功能划分的意义
        2.4.2 基本功能
        2.4.3 政策功能
3. 政府采购与公共财政
    3.1 公共财政的基本框架
        3.1.1 公共财政的提出
        3.1.2 公共财政的内涵与基本特征
        3.1.3 构建公共财政框架的主要内容
    3.2 政府采购在公共财政框架中的地位
        3.2.1 政府采购与部门预算编制的关系
        3.2.2 政府采购与国库集中收付制度改革的关系
        3.2.3 政府采购与财政支出绩效评价的关系
        3.2.4 政府采购与行政事业单位国有资产管理的关系
    3.3 政府采购对完善公共财政体系的作用
        3.3.1 实施政府采购有利于加快完善公共财政管理体系
        3.3.2 实施政府采购有助于丰富公共财政政策手段
4. 政府采购制度的国际比较
    4.1 国外政府采购制度的发展历程
    4.2 政府采购的国际规范
        4.2.1 世界贸易组织的《政府采购协议》
        4.2.2 联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》
        4.2.3 世界银行的《采购指南》
        4.2.4 亚太经合组织的《政府采购非约束性原则》
    4.3 市场经济国家的政府采购制度
        4.3.1 英国的政府采购制度
        4.3.2 美国的政府采购制度
        4.3.3 日本的政府采购制度
        4.3.4 韩国的政府采购制度
        4.3.5 新加坡的政府采购制度
    4.4 国外政府采购制度对我国的启示
        4.4.1 健全政府采购法制是实施政府采购制度的保障
        4.4.2 形成充分竞争是实施政府采购制度的核心
        4.4.3 加强透明度建设是实施政府采购制度的基础
        4.4.4 发挥政策调控功能是实施政府采购制度的出发点
        4.4.5 保护国内市场是实施政府采购制度的落脚点
        4.4.6 推行电子化采购是深化政府采购制度改革的支撑
5. 我国推行政府采购制度的现状与存在的问题
    5.1 我国政府采购的基本现状
        5.1.1 我国建立政府采购制度的背景
        5.1.2 我国政府采购制度的发展阶段
    5.2 我国推行政府采购制度的积极效应
        5.2.1 政府采购范围和规模不断扩大,节支效果显着
        5.2.2 政府采购的源头防腐功能得到发挥,有力地促进了廉政建设
        5.2.3 政府采购的政策功能有所显现
    5.3 我国政府采购制度存在的问题
        5.3.1 政府采购法律体系亟需完善
        5.3.2 在加入GPA的进程中,我国面临诸多挑战
        5.3.3 政府采购的政策功能有待充分发挥
        5.3.4 政府采购与其他财政改革的衔接不够紧密
        5.3.5 政府采购管理不够规范
        5.3.6 政府采购制度执行不到位,廉政风险不容忽视
        5.3.7 政府采购电子化不能适应新形势需要
6. 完善我国政府采购制度的政策建议
    6.1 完善我国政府采购制度的基本内容
        6.1.1 中长期目标
        6.1.2 基本原则
        6.1.3 政策建议
    6.2 完善政府采购制度的配套措施
        6.2.1 政府采购与部门预算相协调
        6.2.2 政府采购与国库集中支付相协调
        6.2.3 政府采购与财政预算绩效评价相协调
        6.2.4 政府采购与行政事业单位资产管理相协调
7. 研究结论与展望
    7.1 研究结论
    7.2 展望
主要参考文献
发表的学术论文
后记

(7)当代中国专区制度研究 ——以许昌专区为例(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、问题的提出及研究意义
    二、研究概况
    三、相关概念
    四、研究方法
    五、文章框架及局限
导语
第一章 许昌省县间行政层级的历史回顾
    第一节 历史上省县间补充性制度体系述略
        一、清代以前地方层级沿革简述
        二、州制、府制
        三、道制
        四、南京国民政府的行政督察专员制
    第二节 许昌行政层级的简单回顾
        一、颍川郡
        二、许昌的府、州建制
        三、民国时期许昌省县间建制
第二章 许昌专区的建立和地位演变
    第一节 解放前中国共产党领导的专区
        一、专区的设立及发展概况
        二、中共地委的发展
        三、解放前的专署
    第二节 许昌专区的建立
        一、抗战胜利前中国共产党领导的许昌省县间组织机构
        二、解放战争时期许昌的地委、专署及其运行
        三、许昌专区的建立
    第三节 许昌专区地位的演变
第三章 许昌专区的政治组织系统及其职能
    第一节 党的系统
        一、地委
        二、纪律检查委员会
        三、党组
    第二节 行政系统
        一、专署
        二、公安、司法、检察机关
    第三节 关于人大、政协
        一、关于人大
        二、关于政协
第四章 许昌专区的运行
    第一节 决策
        一、地委决策
        二、专署决策
    第二节 执行、监督以及信息反馈
        一、执行
        二、监督
        三、信息反馈
        四、专区运行的具体案例分析
    第三节 专区运行的主要制度
        一、干部人事制度
        二、财政制度
        三、其他制度
第五章 许昌专区的历史评价
    第一节 地位
        一、关于地位的评价
        二、关于中央和地方的关系
    第二节 作用
        一、解决管理困难
        二、加强中央的领导和管理
        三、配合正式层级推进国家各项建设事业的发展
        四、历史影响
    第三节 历史局限
        一、机构设置及职能方面的局限
        二、行政层级方面的局限
        三、法律法规方面的局限
结语:省县间补充性制度体系的发展前景
参考文献
后记

(8)新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
目录
引言
第一章 新时期党的干部工作的时代背景
    第一节 以和平与发展为主题的基本世情
    第二节 社会主义初级阶段的基本国情
    第三节 改革开放和执政条件下的基本党情
    第四节 变革发展和谐的基本社情
第二章 新时期党的干部工作的理论依据
    第一节 马克思主义经典作家关于干部工作的主要思想
    第二节 毛泽东思想中关于干部工作的基本理论
    第三节 新时期党的干部工作理论的创新和发展
    第四节 指导和影响党的干部工作的基本思想及重要思想观点评析
第三章 新时期党的干部工作的历史基础
    第一节 新民主主义革命时期党的干部工作
    第二节 社会主义革命和建设时期党的干部工作
    第三节 革命和建设时期党的干部工作评析
第四章 新时期党的干部工作的实践考察
    第一节 拔乱反正、恢复发展阶段的干部工作
    第二节 渐进改革、全面发展阶段的干部工作
    第三节 深化改革、加快发展阶段的干部工作
    第四节 新时期党的干部工作的经验和启示
第五章 当代中国公务员制度的比较研究
    第一节 现行公务员制度与以往干部制度比较
    第二节 中西方公务员制度比较
    第三节 进一步完善公务员制度需要研究解决的问题
第六章 党的干部工作发展问题思考
    第一节 党的干部工作发展趋势分析
    第二节 影响党的干部工作发展的若干问题
    第三节 党的干部工作健康发展之管见
结束语
参考文献
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(9)地方政府:改革与转型的行动者 ——1978-1988年中国财政包干制的政治学研究(论文提纲范文)

论文摘要
绪论
    第一节 问题的提出
    第二节 文献综述
    第三节 研究方法与分析框架
        一、 研究方法与资料来源
        二、 分析框架
第一章 缘起与过程:财政包干制与分权改革
    第一节 结构:包干制兴起的背景
        一、 一元空间组织结构的形成
        二、 财政管理制度的演进
        三、 一元政治空间的病变
    第二节 过程:财政包干制的形成
        一、 1976年后的形势
        二、 财政包干制的形成
        三、 改革的分权特征
    小结
第二章 地方政府:体制变革的引擎
    第一节 财政包干制与体制变革的突破口
        一、 财政包干制作为体制变革的突破口
        二、 作为改革引擎的地方政府的作用
    第二节 改革的全面展开
    第三节 地方政府催生体制变革的条件(Dynamics)
        一、 地方政府集体行动的条件
        二、 地方政府体制创新的动力
    小结
第三章 地方政府:改革中的蓄水池
    第一节 蓄水池与改革
        一、 改革与“蓄水池”
        二、 放权让利与改革
    第二节 地方政府对改革的风险支撑与成本分担
        一、 地方政府作为改革的支撑点
        二、 建设城市修葺财富补给站
    第三节 发展经济为国家积累资源
    小结
第四章 蕴育市场:地方政府与市场经济体制的确立
    第一节 地方自主权膨胀双重效应:破坏计划,寻求市场。
    第二节 地方政府对区域市场的培育与保护
        一、 地方政府对市场的培育
        二、 地方政府对市场的保护与阻碍
    第三节 地方政府与市场经济体制的合法化
    小结
第五章 资源与权力的积累:地方政府与中国社会平稳转型
    第一节 改革进程中的资源积累及其限度
    第二节 资源动员与有限可控分权
    第三节 空间转型:权力增生的基础
    小结
结论
附表
参考文献
后记

(10)中国农民调查(论文提纲范文)

引言在现实与目标的夹缝中
第一章殉道者
    1骚动的路营村
    2案惊中央
第二章恶人治村
    1一切,发生在五分钟内
    2可怕的村霸
    3悲剧还在延伸
    4第四种权力,你在哪里
第三章漫漫上访路
    1享受冷漠
    2感受温差
    3天高皇帝远
    4上访有罪
    5逼上梁山
第四章天平是怎样倾斜的
    1怪圈
    2税费如牛毛达标价更高
    3龙多作旱
    4城乡分治与马太效应
第五章弄虚作假之种种
    1罕见的电报
    2可敬的领导
    3骗你没商量
    4火爆三个月
第六章寻找出路
    1税费改革第一人
    2进了一回中南海
    3两个县委扩大会
    4冒出一个新兴镇
    5墙内开花墙外香
第七章天降大任
    1知音
    2不争论,干给他们看
    3改与不改就是不一样
    4难忘阜阳会议
    5报告进入最高决策层
    6“十三号文件”诞生
    7是非功过凭青史
    8中国农民的福音
第八章破题
    1迟到的“新闻”
    2两份“内参”
    3南极人的喜泪
    4天下第一难题
    5一号议案
    6寄希望于安徽
第九章敢问路在何方
    1市场不相信眼泪
    2在辉煌与富足的背后
    3小岗村的忧虑
    4中国改革正在过大关
    5跳出黄宗羲定律
并非尾声大幕正在拉开

四、项怀诚部长强调学习十六大精神是首要政治任务——财政部党组中心组召开学习扩大会(论文参考文献)

  • [1]悠悠岁月证初心 六十五载谱华章——庆祝《中国财政》创刊65周年[J]. 《中国财政》编辑中心. 中国财政, 2021(19)
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  • [5]中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析[D]. 朱庆跃. 上海社会科学院, 2012(03)
  • [6]公共财政框架下的政府采购问题研究[D]. 裴赓. 财政部财政科学研究所, 2011(01)
  • [7]当代中国专区制度研究 ——以许昌专区为例[D]. 王珂. 中共中央党校, 2011(09)
  • [8]新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究[D]. 吴晓亮. 东北师范大学, 2009(07)
  • [9]地方政府:改革与转型的行动者 ——1978-1988年中国财政包干制的政治学研究[D]. 汤艳文. 复旦大学, 2004(01)
  • [10]中国农民调查[J]. 陈桂棣,春桃. 当代, 2003(06)

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向怀成部长强调学习党的十六大精神是首要政治任务——财政部党组中央组召开学习拓展会
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