平衡记分卡在X市M区国税局绩效管理中的应用初探

论文摘要

党的十六大报告在谈到深化行政体制改革的任务时明确指出,要提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。对政府部门实行绩效管理,将不仅能促进党的十六大提出的行政改革目标的实现,而且能为巩固改革成果提供深层次的制度保障。面对新形势、新环境和新任务,本文通过对绩效、绩效管理以及政府行政管理部门绩效管理现有理论的归纳和总结,将应用于企业组织绩效管理的系统一平衡记分卡引入到税务部门的绩效管理中来,并就其可行性进行了分析。平衡记分卡是一个以组织的战略目标为中心、以因果链为分析手段而展开的战略指标综合评价系统。此系统可以将任务和决策转化为具体的目标和可评价的指标,进而从财务、客户、内部流程、学习和成长等四个方面展开,综合评价组织的整体绩效。在导入平衡记分卡可行性分析的基础上,本文详细地探讨了“平衡记分卡在税务部门绩效管理中的应用”的相关内容,明确了税务部门的战略目标、体系构建的目的以及实施应具备的前提条件,提出了该体系的整体框架、内部要素以及具体的指标体系。最后,结合平衡记分卡的特点以及税务部门自身的特征,本文还就该体系在实施过程中可能存在的问题进行了细致的探讨,从理论总结、系统分析以及相应措施三个层次完成了本文研究成果的全面陈述。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究的内容和目的
• 1.4 论文的思路和框架
• 2 绩效管理相关理论基础
• 2.1 绩效与绩效管理
• 2.2 税务部门的职责和绩效管理的特点
• 3 基于平衡记分卡的绩效管理体系
• 3.1 平衡记分卡概述
• 3.2 基于平衡记分卡的绩效管理体系的优势
• 4 平衡记分卡在税务部门绩效管理中的应用
• 4.1 税务部门引入平衡记分卡的适用性分析
• 4.2 税务部门引入平衡记分卡的可行性分析
• 4.3 税务部门引入和实施平衡记分卡的前提条件
• 4.4 平衡记分卡的应用流程
• 5 X市M区国税局平衡记分卡绩效管理体系的构建
• 5.1 X市M区国税局简介
• 5.2 税务部门的战略目标分析
• 5.3 税务部门平衡记分卡指标体系的设置
• 5.4 M区国税局绩效管理实施中可能存在的问题与思考
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢