增权：失地农民就业的社区支持研究 ——基于南通市H社区的调查

论文摘要

随着我国城市化和现代化的不断推进,近年来我国的城市规模急剧扩张,农村集体土地特别是城郊农民的土地大量被征用,城郊农民失地现象严重,产生了为数众多的失地农民。农民在失去了赖以生存的土地后,面临着就业方式和生活方式的改变。然而,由于制度因素和农民自身因素的影响,目前我国失地农民的就业安置问题日益严峻,对我国政治、经济、社会等方面产生了巨大的影响。怎样保证失地农民失地不失业,成为城市化进程中又一个亟待解决的问题。与此同时,社区建设作为政府工作的一个重点,已经形成了良好的发展态势。社区不仅是一个生活共同体,也是城市居民最重要的社会支持来源;不仅具有空间上的意义,更具有情感上的意义。作为社会支持工作的落脚点之一,社区是解决个人困难和问题的最佳场所。社区内各种社会支持的资源可以使失地农民享受更直接、更快捷的服务,增加失地农民的社区归属感与情感联系,从而促进失地农民的自助与互助。因此,撤村建居后,社区作为社会基层组织,应积极承担起对失地农民的社会支持和保护。那么,社区在他们的就业中发挥着怎样的功能?对这样一个问题进行分析和实际考察,具有重要的理论价值和现实意义。基于以上问题,本研究在回顾和总结了社会支持、增权理论以及有关失地农民现有研究的基础上,通过对南通市的一个失地农民聚集小区H社区的实地调查、分析和研究,着力探讨解决失地农民就业问题的主要途径和措施,提出了构建失地农民就业的社区支持系统。在充分调动全社会的力量,完善失地农民就业服务体系的基础上,为解决失地农民就业问题提出了一些有益的探索,从而促进他们更好更快地融入城市,转变为真正的市民。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、研究缘起
• 二、研究目的及意义
• （一） 研究目的
• （二） 研究意义
• 三、核心概念
• （一） 失地农民
• （二） 社区支持
• （三） 增权
• 四、文献回顾
• （一） 失地农民的群体特征研究
• （二） 失地农民的困境
• （三） 有关失地农民就业问题研究
• 五、研究设计
• （一） 理论依据
• （二） 研究思路
• （三） 研究方法
• 第一章 H 社区失地农民的就业现状
• 一、H 社区概况
• 二、H 社区失地农民的就业现状
• （一） 就业率偏低
• （二） 就业质量差
• （三） 中年人就业特别困难
• （四） 自谋职业困难多
• （五） 社区推荐率低
• 三、失地农民对社区支持的需求
• 第二章 社区支持存在的问题及其原因
• 一、社区组织不健全
• （一） 社区建设步伐缓慢
• （二） 缺乏专门归口机构
• 二、专业工作人员缺位
• （一） 现有工作人员专业水平低
• （二） 社会工作者缺位
• 三、社区支持方式简单
• （一） 支持形式单一
• （二） 流于形式
• 四、就业资源贫乏
• （一） 社区就业岗位少
• （二） 社区与企业之间缺乏沟通
• （三） 就业信息网络不完善
• （四） 就业基金缺乏
• （五） 非营利组织参与度低
• 五、政策执行不到位
• （一） 政策落实力度不足
• （二） 专项资金的投入不足
• （三） 监督机制不完善
• 第三章 社区支持系统的优化
• 一、健全社区组织
• （一） 社区的整体发展
• （二） 专业机构的能力提升
• 二、培育专业人员
• （一） 社区工作者的职业素质培养
• （二） 社会工作者的引进
• 三、采用多种支持形式
• （一） 就业信息提供与政策指导
• （二） 就业技能培训
• （三） 举办专场招聘会
• （四） 引导居民参与
• 四、开发利用就业资源
• （一） 开发社区就业岗位
• （二） 建立与企业间的持久联系
• （三） 建立网络资源共享平台
• （四） 加强就业基金管理
• （五） 充分调动利用非营利组织资源
• 五、加强政策执行力度
• （一） 提高政策落实的有效性
• （二） 加大专项资金的投入
• （三） 完善责任监督机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录Ι： 失地农民就业社区支持调查问卷
• 附录Ⅱ： 社区居委会访谈问卷
• 附录Ⅲ： 在读期间发表的学术论文与研究成果