生态环境的补偿机制研究

论文摘要

由于没有充分意识到社会发展与自然生态环境保护之间的关系,我们对于大自然的索取已经远远超过了生态环境的承载能力,人类正不断的遭到大自然的报复,各种自然灾害的频繁发生给人类造成了巨大的经济损失,自然资源的日益枯竭,使得国家间和地区间对资源的争夺越来越激烈,甚至到了发动战争的地步。自然生态资源环境的破坏和恶化对人类社会的打击是致命的。因此,保护生态环境就是保护我们人类自己。人类利用和争夺自然生态环境的最根本目的是发展自我,是为了获得更多的经济利益,这也是生态环境遭到人类破坏的最根本原因。生态补偿制度就是一种从源头上调控各个利益群体之间的经济利益关系,合理分配自然环境资源,以经济利益为导向,指引人们自觉合理的利用和保护生态。生态补偿制度可以解决环境保护与社会可持续发展的矛盾问题,缓解经济发展对生态环境的巨大压力,达到对于自然环境资源的合理配置,调整各群体之间失衡的利益关系,促进和谐社会的建设,实现社会可持续发展的战略目标。目前,我国正处于既强烈要求发展经济又迫切需要保护生态环境的关键时期,本文的写作目的正是为了在这个时刻从理论上给我国建立、健全生态补偿制度提出一些建议,指导下一步的实践工作。本文共分四个部分。在第一部分首先考察了国内外对于生态补偿机制的研究和实践现状。论文的第二部分对生态补偿制度的概念进行了解读、剖析,然后指出生态补偿机制的本质就是利益协调,最后对建立和实施生态补偿机制的理论依据进行了详细的阐述。接下来在第三部分深入考察了我国当前实施生态补偿机制的现状,继而从缺乏对全国生态补偿工作的整体规划、相关法律制度不完备、重政府补偿轻市场补偿、重短期经济补偿轻长期的发展能力补偿和缺乏利益相关者的参与机制五个方面论述了存在的不足之处。最后,在第四部分对我国今后实施生态补偿制度进行了细致的政策设计,指出在今后的研究和实施过程中应当遵循可持续发展原则和公平与效率原则,并从加强政府在生态补偿中的职能作用、建立健全生态环境补偿法律制度体系、扩大市场机制对于生态补偿的调控作用以及做好与其他相关政策的协调工作四个方面进行了详细的论述,提出了逐步完善我国生态补偿制度的构想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、问题的提出
• 二、文献综述
• 第二章 生态补偿机制概述
• 第一节 生态补偿机制的概念与本质
• 一、生态补偿机制的概念
• 二、生态补偿机制的本质是利益协调
• 第二节 实施生态补偿机制的理论基础探析
• 一、环境经济学理论
• 二、外部性理论
• 三、公共物品理论
• 四、生态正义理论
• 第三章 我国生态补偿机制实施的现状及不足
• 第一节 我国生态补偿机制的现状
• 第二节 我国实施生态补偿机制的不足
• 一、缺乏对全国生态补偿工作的整体规划
• 二、相关法律制度尚不完备
• 三、重政府补偿，轻市场补偿
• 四、重短期经济补偿，轻长期发展能力补偿
• 五、利益相关者没有充分参与到其中
• 第四章 建立完善的生态环境补偿机制体系促进生态环境改善和社会整体进步
• 第一节 制度设计的基本原则
• 一、可持续发展原则
• 二、公平与效率原则
• 第二节 发挥政府在生态补偿机制建设中的主导作用
• 一、政府主导型生态补偿机制的必然性
• 二、我国政府在生态补偿中发挥的重要作用
• 三、进一步完善政府在生态补偿中的职能
• 第三节 建立健全生态环境补偿的法律制度
• 一、科学界定生态补偿的法律性质
• 二、明确界定生态补偿的范围
• 三、生态补偿的主体与客体
• 四、生态补偿的方式
• 五、生态补偿标准的界定
• 六、生态补偿的救济途径
• 第四节 扩大市场机制对于生态补偿的调控作用
• 一、市场机制介入生态补偿的必要性分析
• 二、生态补偿市场化的条件
• 三、市场机制调整生态补偿的具体制度的完善
• 第五节 完善相关配套，构建完整的生态补偿制度体系
• 一、扶贫与生态补偿
• 二、完善利益相关者的利益表达机制
• 致谢
• 参考文献
• 附录：作者在攻读硕士学位期间发表的论文