我国科技政策制定中的伦理问题研究

论文摘要

知识经济时代的今天,科技是第一生产力,科技政策是科技发展最大、最重要的外生变量,科技政策制定是科技政策系统的首要环节,对科技政策起决定性的作用。科技政策制定的过程就是科技政策制定主体运用国家和社会公民赋予的公权力对国家公共科技资源和公共价值进行权威性分配的过程。科技政策的公共性,意味着“平等”、“公正”、“公共”、“正义”等伦理精神和价值取向应该成为科技政策和科技政策制定中的应然伦理价值取向。然而,由于科技政策制定模式的弊端、科技政策制定主体道德修养欠缺和伦理责任缺失、科技政策制定制度伦理缺乏以及科技政策制定伦理监督、评估制度体系不健全等原因,在当前我国科技政策的制定中,这些应然的伦理价值出现了一定程度的偏离和缺失,导致科技政策制定中伦理问题的产生。本文根据当前我国科技政策制定的现实情况,主要运用过程论、实证分析法、文献查阅法、观点陈述法和理论探讨法。运用文献查阅法通过专著、学刊、论文和网络收集与本文相关的学术资料,提炼出自己的新观点;运用过程法、实证分析法对当前我国科技政策制定过程中的伦理问题进行综合分析;运用观点陈述法和理论探讨法把对当前科技政策制定中产生的伦理问题以及原因和对策的某些观点基于自己的把握程度客观地陈述出来,并以学术交流的形式与大家共同探讨。主要遵循发现问题——分析问题——解决问题的逻辑思路,在梳理和分析当前我国科技政策制定中几种主要伦理问题及其产生原因的基础上,尝试提出一些有针对性的对策措施来解决和避免这些问题,让“平等”、“公正”、“公共”等应然伦理价值取向真正贯彻科技政策制定行为的始终,确保我国科技政策制定和科技政策的正义性和有效性。文章共分5章,第1、2章属于文章的理论准备部分,第3、4、5章是本论文的重点部分。具体思路如下:第1章导论部分主要是介绍本论文的选题依据、相关研究现状、研究的目的和意义以及研究方法与思路等;第2章开始本论文的正文部分,主要介绍科技政策、科技政策制定的概念、功能等相关基本理论以及简单阐述科技政策制定与伦理的相关性及进行科技政策制定伦理分析的现实意义等;第3章从宏观角度深入分析和归纳当前我国科技政策制定中几种主要的伦理问题;第4章则从制度、伦理等方面分析我国科技政策制定中产生上述伦理问题的深层原因;第5章则根据第4章中分析的原因有针对性地提出解决问题的基本对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题依据及研究现状
• 1.1.1 选题依据
• 1.1.2 研究现状
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究的方法与思路
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究思路
• 第2章 科技政策制定及其与伦理的相关性
• 2.1 科技政策与科技政策制定
• 2.1.1 科技政策的概念
• 2.1.2 科技政策的基本功能
• 2.1.3 科技政策制定
• 2.1.4 科技政策制定主体及模式
• 2.2 科技政策制定与伦理的相关性
• 2.2.1 伦理的内涵
• 2.2.2 科技政策制定伦理分析的内涵
• 2.2.3 科技政策制定伦理分析的意义
• 2.2.4 科技政策制定与伦理导向密切相关
• 第3章 我国科技政策制定中的伦理问题
• 3.1 “平等性”伦理标准的缺失
• 3.1.1 “平等性”伦理标准
• 3.1.2 “平等性”伦理标准的缺失导致垄断与歧视
• 3.2 “公正性”伦理价值取向的缺失
• 3.2.1 “公正性”伦理价值取向
• 3.2.2 “公正性”伦理价值取向的缺失致使公平与效率的缺失
• 3.3 “公共性”伦理精神的缺失
• 3.3.1 “公共性”伦理精神
• 3.3.2 “公共性”伦理精神的缺失引发“寻租”问题
• 第4章 我国科技政策制定中伦理问题产生的原因
• 4.1 科技政策精英垄断制定模式的弊端
• 4.1.1 科技政策精英垄断制定模式
• 4.1.2 科技政策精英垄断制定模式导致伦理精神与标准的缺失
• 4.2 科技政策制定主体实现利益过程中的价值偏失
• 4.2.1 科技政策制定人员谋求自身利益最大化
• 4.2.2 科技政策制定机构谋求利益扩张
• 4.3 科技政策制定制度伦理的缺失
• 4.3.1 政策制度伦理及其重要性
• 4.3.2 科技政策制定制度伦理的缺失及其危害
• 4.4 科技政策制定伦理评估的缺乏
• 4.4.1 科技政策制定评估与科技政策制定伦理评估
• 4.4.2 科技政策制定伦理评估的缺乏及其影响
• 第5章 解决我国科技政策制定中伦理问题的主要对策
• 5.1 加快科技政策制定模式的转型
• 5.1.1 转变思想观念
• 5.1.2 提高社会公众的科技素养
• 5.1.3 改革创新科技政策制定机制
• 5.2 提高科技政策制定主体的伦理水平
• 5.2.1 加强科技政策制定人员的道德修养
• 5.2.2 加强民主参与和民主监督，确保科技政策制定组织的伦理责任
• 5.3 加强科技政策制定制度的伦理导向和道德关怀
• 5.3.1 加强科技政策制定制度的伦理化建设
• 5.3.2 加强伦理道德观念在科技政策制定中的制度化
• 5.4 健全和完善科技政策制定伦理评估体系
• 5.4.1 明确伦理评估的标准
• 5.4.2 科学设立伦理评估组织
• 5.4.3 坚持伦理评估的规范化、程序化和制度化
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间取得学术成果
• 作者简介