公共管理视野下浙江省农村学前教育发展模式研究

论文摘要

近几年来,学前教育受到高度重视,但农村学前教育依然是整个学前教育的短板,农村学前教育的出路在哪?怎样提高农村学前教育的质量?本研究以公共管理理论为切入点,运用公共服务供给理论,在广泛调研和实际考察的基础上,深入分析、了解浙江省不同地区农村学前教育的发展模式,并通过借鉴国外学前教育发展较好国家的经验,探讨农村学前教育发展模式的共性,提出一些政策性的建议。这对我省实现教育现代化具有重要意义,对构建和谐社会意义重大。本研究主要运用文献法和调查法,在理论研究和实践调查的基础上,提出政策性的建议和启示。本论文主要分为五部分：首先是绪论部分,包括研究的背景和意义,对已有研究的评价以及研究思路等,为本研究做了铺垫。第二部分是理论基础阐述部分。主要阐述了构建一个模式的两个理论基础：一是学前教育的产品属性。二是公共服务供给机制理论,并对其适用性做了简单的分析。第三部分是国外经验借鉴。通过对学前教育发展较好的国家关于政府职能、立法保障、办园体制以及经费投入体制的解读,得出一些启示。第四部分为实证调查部分。选择了五个代表性的地区,在整理分析第一手资料的基础上,结合公共服务供给理论以及国外经验,归纳总结出几个典型地区学前教育发展模式的共性,提出了农村地区以政府规划为主,政府和私人部门共同生产的理念。第五部分为对策建议部分。在调研和实际考察的基础上,根据现有的发展情况,对该模式的实践及应用提出政策性建议,今后政府要将农村学前教育纳入公共服务体系中,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,形成多元化的经费筹措机制,多形式的扩大公共教育资源的覆盖面,全面提高农村学前教育质量,从而实现农村学前教育的三年普及目标。

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摘要

ABSTRACT

一、绪论

（一）研究的缘起

（二）研究的意义

1. 理论意义

2. 现实意义

（三）相关概念的界定

1. 公共管理

2. 学前教育

（四）文献综述

1. 国外相关研究综述

2. 国内相关研究综述

（五）研究思路

1. 研究对象

2. 研究方法

3. 预期论文思路

二、构建农村学前教育发展模式的理论基础

（一）学前教育的产品属性

1. 公共产品和准公共产品的概念

2. 学前教育是准公共产品

（二）公共服务供给机制理论

1. 公共服务以及公共服务供给机制的概念

2. 公共服务供给机制理论是构建服务型政府的重要内容

3. 公共服务供给理论

4. 公共服务供给理论的特征

（三）公共服务供给理论对农村学期教育的适用性

1. 公共服务供给理论分析的必要性

2. 公共服务供给理论分析的可行性

三、世界主要国家学前教育发展经验的借鉴

（一）世界主要国家学前教育的政府职能

（二）世界主要国家学前教育的立法保障

（三）世界主要国家学前教育的办园体制

（四）世界主要国家学前教育的经费投入体制

（五）世界主要国家学前教育发展的启示

1. 美国、英国的补偿式教育

2. 印度、古巴、巴西等补偿弱势儿童教育

3. 日本的私立化教育

四、浙江省农村学前教育的主要发展模式

（一） "一园多点"的发展模式——杭州市余杭区

1. 余杭区学前教育基本情况

2. "一园多点"发展模式

（二） "一乡镇一中心,镇村一体化管理"的模式——湖州市安吉县

1. 安吉县学前教育基本情况

2. "一乡镇一中心、辐射管理行政村"的模式

（三） "公司化运作"模式——金华市义乌市

1. 义乌学前教育基本情况

2. "公司化运作"模式——义乌市

（四） "公办园为主导,民办园占主体"的发展模式——温州市平阳县

1. 平阳县学前教育基本情况

2. 该模式的主要特点

（五） "中心小学附设幼儿园"模式——丽水市遂昌县

1. 遂昌县学前教育基本情况

2. "中心小学附设幼儿园"发展模式

（六）浙江省五个地区农村学前教育发展模式总结

五、浙江省农村学前教育发展模式的解析和思考

（一）浙江省农村学期教育发展模式的内涵和共性

1. 地方政府是推动农村学前教育事业发展的主要动力

2. 科学的管理体制是发展农村学前教育的有力保障

3. 调动市场和社会的因素

（二）浙江省农村学前教育发展模式的思考和启示

1. 明确幼儿教育的重要性,将幼儿教育纳入公共服务体系

2. 加大农村幼儿教育的财政投入,构建合理的农村幼儿教育投入体制

3. 促进乡镇中心幼儿园公立化,整体带动农村幼儿教育质量提升

4. 落实公办教师比例,提升农村幼儿教师素质

5. 加强对农村各级各类幼儿园的监督和管理,形成良好的幼儿教育市场

参考文献

附录幼儿教育发展现状调查问卷

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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