内地新疆高中班招生政策研究

论文摘要

少数民族教育作为国民教育的重要组成部分，一直以来受到党和国家的高度重视。由于历史、经济、地理等多种原因，少数民族地区的教育质量和水平低于全国平均水平，与中东部发达地区的差距更大。为了促进少数民族地区教育的发展，党和国家采取了一系列的措施和制定了一系列优惠政策。新疆维吾尔自治区（简称新疆）作为我国面积最大、毗邻国家最多、陆地边境线最长的少数民族聚居省区，它的繁荣发展与我国的和谐稳定、富强昌盛密不可分。在“科教兴国”和“西部大开发”战略实施的大背景下，新疆的教育迎来新的机遇与挑战，进入快速发展时期。内地新疆高中班招生政策（简称内高班招生政策）实施于2000年9月，是我国利用中东部地区经济、教育的优势培养少数民族人才、智力支援新疆的一种教育模式。每年招收新疆应届优秀初中毕业生到内地就读高中，享用内地优质的教育资源，以便实现培养人才的目标。内地新疆高中班招生政策实施12年间，在规模、数量和质量方面发展效果明显，政策目标初步实现，证明了政策的正确性和有效性。但是在政策实施过程中却发现政策自身存在不足，影响了政策实施效果。因此对内地新疆高中班招生政策的研究颇为必须也必要。本文在对内地新疆高中班招生政策研究中按照发现问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序进行。在对内地新疆高中班政策演进和内地新疆高中班发展分析后，对内地新疆高中班招生政策文本进行研究，对招生政策内容进行概括梳理，通过融合政策学和教育学的相关理论，结合政策实施效果，努力准确地发现政策存在的问题，并从深层次分析问题的原因，力图为完善和发展内地新疆高中班招生政策提出参考性建议。本文共分为五个部分：第一部分为绪论。本部分陈述了选题的缘起与研究背景；说明了研究的目的与意义；对相关研究文献进行了综述；明确核心概念与论文框架；介绍了研究方法；提出可能创新与努力空间。第二部分为第一章，本部分主要是对内地新疆高中班政策演进的梳理。对内地新疆高中班政策演进的梳理，主要从支援新疆协作政策的演进、内地新疆高中班基本政策的演进和内地新疆高中班招生政策的演进三个方面进行梳理。第三部分为第二章和第三章，本部分主要是在对内地新疆高中班招生政策的内容和内地新疆高中班招生政策成效概括的基础上，进一步发现政策问题，并对政策问题的原因进行分析。对招生政策内容主要从招生目标与宣传工作、招生机构与招生规模、招生对象与招生方式、体检要求与优惠原则四个方面进行概括。对内地新疆高中班招生政策成效从办学规模、生源地范围、学生民族类别和政策倾斜力度四个方面进行陈述，肯定政策决策的正确性和政策运行的有效性。在此基础上，发现招生政策存在招生自主权缺失、招生标准不完善和招生引入加分机制欠公平性三个主要问题。运用公平理论、精英理论、取舍理论、社会变迁理论等理论进行分析。通过分析发现招生政策问题成因主要体现在政策制定的扶持性机制难以实现扶持性目的、政策制定的精英性价值偏好带来政策内容的偏离、优惠政策的取舍不当增添起点上新的不公平、政策调整滞后于社会变迁导致政策目标难以实现几个方面。第四部分为第四章，本部分为完善内地新疆高中班招生政策提出参考性建议。分别从完善自主招生政策、完善招生标准政策和完善加分政策三个方面有针对性地提出建议。第五部分为结论，本部分是对内地新疆高中班招生政策研究价值、研究思路和研究结论的陈述。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、 问题提出与研究背景
• （一） 问题提出
• （二） 研究背景
• 二、 研究目的及意义
• （一） 研究目的
• （二） 研究意义
• 三、 文献综述
• （一） 内地新疆高中班政策研究现状
• （二） 内地新疆高中班招生政策研究现状
• （三） 新疆维吾尔自治区招生优惠政策研究现状
• 四、 核心概念的界定与论文框架
• （一） 核心概念
• （二） 论文框架
• 五、 研究方法
• （一） 文献分析法
• （二） 个案研究法
• （三） 访谈法
• 六、 可能创新与努力空间
• （一） 可能创新
• （二） 努力空间
• 第一章 内地新疆高中班政策的演进
• 一、 支援新疆协作政策的演进
• （一） 支援新疆协作政策的提出
• （二） 支援新疆协作政策的发展
• 二、 内地新疆高中班基本政策的演进
• （一） 内地新疆高中班基本政策的提出
• （二） 内地新疆高中班基本政策的发展
• 三、 内地新疆高中班招生政策的演进
• （一） 初步探索阶段
• （二） 深入发展阶段
• （三） 逐步完善阶段
• 第二章 内地新疆高中班招生政策内容、成效与问题
• 一、 内地新疆高中班招生政策的主要内容
• （一） 招生指导思想与招生机构
• （二） 招生规模与招生对象
• （三） 招生方式与学生体检
• （四） 优惠政策与违纪处理
• 二、 内地新疆高中班招生政策的成效
• （一） 内地新疆高中班招生规模逐渐扩大
• （二） 内地新疆高中班招生生源地区范围逐渐扩大
• （三） 内地新疆高中班招生民族类别逐渐增加
• （四） 内地新疆高中班招生政策倾斜力度逐渐加大
• 三、 内地新疆高中班招生政策的问题
• （一） 招生自主权有限，学校不便了解考生
• （二） 招生标准不完善，学生素质难以检测
• （三） 招生引入加分机制，教育公平受到冲击
• 第三章 内地新疆高中班招生政策的问题成因分析
• 一、 政策制定的扶持性机制难以实现扶持性目的
• （一） 政策扶持性机制致使教育机会公平性的欠缺
• （二） 政策扶持性机制忽略学习水平差距的悬殊
• 二、 政策制定的精英性价值偏好带来政策内容的偏离
• 三、 优惠政策的取舍不当增添起点上新的不公平
• 四、 政策调整滞后于社会变迁导致政策目标难以实现
• 第四章 内地新疆高中班招生政策的改进建议
• 一、 完善自主招生政策，给予学校招生自主权
• （一） 高中招生自主权的界定
• （二） 学校享有招生自主权的理论依据
• （三） 学校自主权归位，保证招生的选择性
• 二、 完善招生标准政策，激励学生发展
• （一） 实施多元考核政策，注重对学生综合素养的培养考证
• （二） 实施动态评价政策，形成性评价与终结性评价相结合
• 三、 规范加分政策，确保加分标准科学性
• （一） 提高加分政策决策的科学性和民主性
• （二） 规范加分政策的标准
• （三） 建立健全加分政策的监督机制
• 结论
• 参考文献
• 在学期间公开发表论文及著作情况
• 在学期间参与科研课题研究情况
• 附录（一）内地新疆高中班管理人员访谈提纲
• 附录（二）内地新疆高中班教师访谈提纲
• 附录（三）内地新疆高中班学生访谈提纲
• 后记