我国民办高等教育的政府规制研究

论文摘要

民办高等教育在快速发展的同时也涌现出一些问题,如果任其无序发展,势必将阻碍其进一步发展的步伐,因此政府规制必不可少。政府要鼓励和促进民办高等教育的发展,给其充分的办学自主权,培育健康成熟的教育市场,对民办高等教育进行引导、激励和监督规范,为民办高等教育的健康发展创造良好的环境。这些目标的实现需要政府建立完善的规制体系。本研究以政府规制理论为基本研究视角,综合运用准公共产品理论、市场失灵理论、信息不对称理论等来对民办高等教育发展过程中的政府规制行为进行研究。论文首先对民办高等教育和政府规制做了界定,并且指出了政府规制民办高等教育的必要性,然后阐述了当前政府规制民办高等教育的主要内容,并进一步分析政府规制存在的问题和造成这些问题的原因,为改进和完善政府规制民办高等教育提供研究基础。接着,分析了世界上两大教育强国----日本和美国私立高等教育发展现状和政府规制的经验,以期对我国政府规制民办高等教育能有所借鉴。在此基础上,来探讨我国政府在进一步促进民办高等教育发展中的角色定位和应采取的措施。根据政府规制理论,要求政府运用合理的规制工具,借助社会力量,有效综合立法、政策引导、提供服务、监督评估等,促进民办高等教育健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、研究的缘起
• 二、研究意义和目的
• （一） 研究意义
• （二） 研究目的
• 三、研究的主要内容和难点
• （一） 研究的主要内容
• （二） 研究难点
• 四、研究方法和理论依据
• （一） 研究方法
• （二） 理论依据
• 五、国内外研究现状
• （一） 国外私立高等教育的政府规制及相关研究
• （二） 国内民办高等教育的政府规制及相关研究
• 第一章 我国民办高等教育及政府规制概述
• 一、我国民办高等教育概述
• （一） 民办高等教育概念及内涵
• （二） 民办高等教育发展现状及趋势
• （三） 民办高等教育发展存在的问题
• 二、政府规制概述
• （一） 政府规制概念及内涵
• （二） 我国民办高等教育政府规制的必要性
• 第二章 我国民办高等教育政府规制的现状和问题
• 一、当前我国政府规制民办高等教育的主要内容
• （一） 政府对民办高等教育的政策约束和法律保障
• （二） 政府对民办高等教育的引导和激励
• （三） 政府对民办高等学校办学方向和招生的监督
• （四） 政府对民办高等学校违规行为的惩治
• （五） 政府对民办高等学校内部管理的行政干预
• 二、我国民办高等教育政府规制存在的问题
• （一） 政府对民办高等教育规制的法律法规体系不完善且执行不力
• （二） 政府对民办高等教育规制的引导和激励不足
• （三） 政府对民办高等学校的评估机制不健全
• （四） 政府对民办高等学校违规行为的惩治不到位
• （五） 地方政府对民办高等学校内部管理的行政干预过多
• 第三章 我国民办高等教育政府规制存在问题的原因分析
• 一、民办高等教育市场信息不对称
• （一） 民办高等教育市场存在失灵现象
• （二） 民办高等教育市场发育不完全
• 二、政府规制的机制不健全
• （一） 我国民办高等教育政府规制的制度不完善
• （二） 我国民办高等教育独立规制体制尚未建立
• 三、民办高等教育中介组织发育程度不高
• （一） 民办高等教育外部环境制约了中介组织的发展
• （二） 消费者利益群体尚未形成强大的社会力量
• 四、缺乏对政府规制的有效监督
• （一） 政府规制机构长期"官本位"思想的影响
• （二） 对政府规制者约束的相关程序法缺乏
• 第四章 国外私立高等教育政府规制对我国的启示
• 一、日本私立高等教育发展与政府规制现状
• （一） 日本私立高等教育发展历程及现状
• （二） 日本私立高等教育政府规制现状
• 二、美国私立高等教育发展与政府规制现状
• （一） 美国私立高等教育发展历程及现状
• （二） 美国私立高等教育政府规制现状
• 三、国外私立高等教育政府规制的经验借鉴
• （一） 完善的立法为私立高等教育的规制提供了制度保障
• （二） 私立高等教育规制体制的职权划分合理
• （三） 私立高等教育的自主权得到保障和限定
• （四） 私立高等教育政府规制手段的综合运用
• 第五章 构建我国民办高等教育政府规制体系的对策
• 一、丰富民办高等教育和政府规制的理论
• （一） 加强民办高等教育理论研究
• （二） 深化政府规制理论研究
• （三） 在民办高等教育政府规制领域引入激励性规制理论
• 二、完善民办高等教育政府规制的相关制度
• （一） 推进民办高等教育规制配套的法律法规的出台
• （二） 加大民办高等教育规制法律法规的实施力度
• （三） 确保规制的连续性和公平性
• 三、健全民办高等教育政府规制的体制
• （一） 设立相对独立的政府规制机构
• （二） 充分培育民办高等教育中介组织
• （三） 建立民办高等教育质量保障与监控体系
• （四） 对民办高校自主权的限定和保障
• 四、优化民办高等教育的规制环境
• （一） 落实资助政策来提高投资办学者的积极性
• （二） 完善信贷政策来拓宽融资渠道
• （三） 明晰产权政策及合理回报政策
• 五、完善政府规制的监督机制
• （一） 加强对规制者的规制--监督
• （二） 加强政府规制程序法的建设
• 结语
• 参考文献
• 致谢