论文摘要
本文的研究目的在于比较上海与孟买两个城市的某些公共支出和城市贫困情况。在西方国家或是在印度,学者、记者与政客经常把上海与孟买进行比较,但是这些研究只关注于这两座城市表面上的异同,而忽视这些表面上异同背后的根本原因。人们很容易就能够看到的城市必要服务有交通基础设施、教育系统、电力基础设施与医疗卫生系统,都取决于其背后隐藏的城市公共支出的决策与财政能力。如果城市必要的公共支出不够,就将导致这个城市的公共服务求过于供,从而影响一个城市减贫的能力,正如在孟买与其他发展中国家的城市所见到的一样。本文把将会以上海与孟买的特定情况为例,来进一步说明广大发展中国家所面临的城市化问题,即城市财政问题与贫困问题。随着发展中国家的城市经济发展,通常其人口增长快于其财政资源、公共服务与基础设施的增长,因此导致城市领导人碰到很多难以取舍财政决策。不同的财政支出决策对市民的生活将产生不同的影响。以往的研究表明,提高某些公共支出,如教育支出、基础设施支出与医疗卫生支出,可以使贫困率降低。在上述阐述的较大背景中,本文将分析上海与孟买的教育、医疗卫生与基础设施支出,然后解释这两个城市的贫困状况。在分别分析上海与孟买的公共支出与贫困情况之后,本文将比较这两个城市的各项公共支出,来更好解释表面上的上海与孟买的社会情况与物质差别的异同。前人的研究只注重了比较上海与孟买的易于察觉的表面上的异同,但是本文是第一篇以深度分析研究上海与孟买城市公共支出的历史,来阐述这两个城市所形成的不同的城市模样与人民的生活模式。