论行政权力的舆论监督

论行政权力的舆论监督

论文摘要

改革开放以来,我国经济和社会快速发展,取得了举世瞩目的成就,但同时也存在着许多的问题。我国正处在社会转型期和矛盾多发期,地区经济发展不平衡,贫富分化不断加剧,群体事件日益增多,官员腐败层出不穷,而行政权力的膨胀和异化是导致这一状况的重要原因。舆论监督作为一种重要的监督手段,在监督政府及其行政人员,制约行政权力,预防腐败方面发挥着重要的作用。我们党和政府历来非常重视舆论监督,十七大报告强调落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。舆论监督有其自身的特点和优势,主要表现在有助于社会情绪的发泄,缓解社会矛盾,有利于公民意识的提高和公民社会的建设,有利于制约行政权力,预防腐败。其特有的时效性,交互性和群众性是其他监督形式所无可比拟的。但其自身也存在的许多的问题:舆论监督是一种软权力,其本身不具有国家机关的直接强制力,舆论监督监督过程困难重重,监督的深度和力度不够,作为个体的公民监督过程软弱无力,举报人员频频遭到打击报复,舆论监督的司法纠纷难以通过法律手段解决,监督法律意识有待提高等。理论界对于舆论监督的主体、方式、特点存在着众多的争论。本文从舆论监督的主体分析入手,提出舆论监督的唯一主体只有公民,阐述舆论监督的特点及其存在的问题,特别分析了网络作为新的舆论监督方式的特点及问题,提出改进舆论监督的建议和措施,包括进一步完善专门的舆论监督法律法规,加快推进宪法司法化的过程,加强人民代表这一特殊舆论监督主体的重要作用,发挥网络的作用,建立畅通的舆论监督渠道,来保障舆论监督的有效进行。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • (一)研究背景及意义
  • (二) 文献综述
  • (三) 本文构想
  • 第二章 舆论监督的概述
  • (一) 舆论监督的历史沿革
  • 1 我国舆论监督历史渊源
  • 2 国外舆论监督的历史渊源
  • (二) 舆论监督的主体及客体
  • 1 舆论监督的主体争论
  • 2 公民是舆论监督的唯一主体
  • (1) 舆论监督的合法性决定了公民是唯一的主体
  • (2) 新闻媒体并非舆论监督的主体
  • 3 舆论监督的客体
  • (三) 舆论监督的方式及特点
  • 1 公开的演说发表自己的意见和建议
  • 2 在传统新闻媒体发表意见和看法
  • 3 通过网络以新的形式进行监督
  • (1) 时效性
  • (2) 交互性
  • (3) 群众性
  • 第三章 舆论监督的重要作用
  • (一)其他行政监督途径存在的问题
  • 1 国家权力机关的监督存在的问题
  • 2 行政机关内部监督存在的问题
  • 3 政党监督存在的问题
  • 4 司法监督存在的问题
  • 5 社会团体监督存在的问题
  • (二) 舆论监督的优点及重要作用
  • 1 有利于社会情绪的发泄,缓解社会矛盾
  • 2 有利于公民意识的提高和公民社会的建设
  • 3 有利于制约行政权力,预防腐败
  • (1) 舆论监督能有效地制约行政权力
  • (2) 舆论监督能有效地预防和治疗腐败
  • 第四章 舆论监督存在的问题及原因
  • (一) 舆论监督的软弱无力
  • 1 舆论监督是一种软权力,其本身不具有直接强制力
  • 2 舆论监督的层次偏低,监督的深度和力度不够
  • 3 公民个体软弱无力,举报人员频频遭到打击报复
  • (二) 监督主体的监督意识及能力有待提高,素质有待加强
  • 1 普通公民监督法律意识有待提高
  • 2 新闻媒体记者及其专家的素质有待提高
  • (三) 监督过程困难重重
  • 1 监督主体难以获得真实有效地信息
  • 2 舆论监督的信息发出较为困难
  • 3 舆论监督的司法纠纷难以通过法律手段解决
  • 4 监督过程中的存在着越权行为
  • 第五章 完善舆论监督的措施
  • (一) 完善舆论监督的专门性法律和法规
  • (二) 加快推进宪法司法化的过程,最终走向宪政
  • (三) 发挥人民代表在舆论监督中的特殊作用
  • (四) 保证司法独立使舆论监督坚强有力
  • (五) 发挥网络的优势,建立畅通的渠道
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 学位论文评阅及答辩情况表
  • 相关论文文献

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