中国外资并购国家安全审查法律制度研究

论文摘要

随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的进一步扩大,外国投资者对华并购投资逐步增多,外资并购在促进东道国资源优化配置、产业结构调整的同时,也对东道国的国家安全带来一系列威胁。对此,加快建立外资并购国家安全审查制度是十分必要的,这对我国积极利用外资,维护国家安全也具有重大意义。由于目前我国外资并购安全审查制度尚不成熟,仍存在着许多问题。为进一步完善审查制度,本文在剖析现行审查制度缺陷的基础上,运用比较分析方法,详细介绍了美、加、印等国外资并购安全审查制度,并评析其中先进立法成果和制度,总结出对我国立法的借鉴意义。最后文章立足我国国情提出了完善我国外资并购安全审查制度的设想。本文正文分为四个部分。第一部分概述外资并购国家安全审查制度的理论基础和定义,其中分析了“外资并购”、“国家安全”两大概念,以及外资并购对国家安全的消极影响。第二部分阐述我国外资并购国家安全审查制度设立背景、制度现状,并对现行制度存在的问题进行了深入剖析。第三部分对美国、加拿大、印度、俄罗斯、巴西的外资并购国家安全审查制度作了详细介绍,并重点分析评价了各国制度构建中的先进成果,以及对我国立法的借鉴和启示。在第四部分中,重点理清了并购安全审查制度与外资准入审查制度、与反垄断审查制度的关系,并根据我国实际情况,就完善我国外资并购安全审查制度提出了自己的建议和设想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容
• 第2章 外资并购国家安全审查法律制度概述
• 2.1 外资并购概述
• 2.2 外资并购与国家安全
• 2.2.1 国家安全概述
• 2.2.2 外资并购对国家安全的影响
• 2.3 外资并购国家安全审查法律制度的界定
• 2.4 本章小结
• 第3章 中国外资并购国家安全审查法律制度现状
• 3.1 我国外资并购国家安全审查法律制度的设立背景
• 3.1.1 继续推动积极利用外资的大形势
• 3.1.2 外资并购对我国国家安全造成的消极影响
• 3.1.3 中国海外并购屡遭国外审查否决的现状
• 3.1.4 外资并购国家安全审查法律制度设立的理论背景
• 3.2 我国外资并购国家安全审查法律制度现状
• 3.2.1 审查机关
• 3.2.2 审查对象
• 3.2.3 审查标准
• 3.2.4 审查程序
• 3.3 我国外资并购国家安全审查法律制度存在的问题
• 3.3.1 法律位阶低,缺乏配套实施细则
• 3.3.2 审查机构缺乏独立性,成员部门欠缺稳定性
• 3.3.3 实体规定原则性太强,自由裁量空间过大
• 3.3.4 审查程序亟需改进完善,缺失监督程序
• 3.3.5 外资并购三大审查存在衔接问题
• 3.4 本章小结
• 第4章 部分国家外资并购国家安全审查法律制度介绍
• 4.1 美国外资并购国家安全审查法律制度研究
• 4.1.1 美国的审查主体
• 4.1.2 美国的审查对象
• 4.1.3 美国的审查标准
• 4.1.4 美国的审查程序
• 4.2 加拿大外资并购国家安全审查法律制度研究
• 4.2.1 加拿大的审查主体
• 4.2.2 加拿大的审查对象
• 4.2.3 加拿大的审查标准
• 4.2.4 加拿大的审查程序
• 4.3 印度外资并购国家安全审查法律制度研究
• 4.3.1 印度的审查主体
• 4.3.2 印度的审查对象
• 4.3.3 印度的审查标准
• 4.3.4 印度的审查程序
• 4.4 俄罗斯、巴西外资并购国家安全审查法律制度概述
• 4.4.1 俄罗斯外资并购国家安全审查法律制度
• 4.4.2 巴西外资并购国家安全审查法律制度
• 4.5 部分国家外资并购国家安全审查法律制度评析
• 4.5.1 详尽明确的实体规定
• 4.5.2 科学合理的程序机制
• 4.5.3 有效制衡的监督体系
• 4.5.4 与时俱进的制度设计
• 4.6 本章小结
• 第5章 我国外资并购国家安全审查法律制度的完善
• 5.1 我国外资并购国家安全审查法律制度的价值导向
• 5.2 亟需理清的两个问题
• 5.2.1 外资并购安全审查与外资准入审查的关系
• 5.2.2 外资并购安全审查与反垄断审查的关系
• 5.3 我国并购安全审查具体制度的完善建议
• 5.3.1 外资并购国家安全审查立法
• 5.3.2 外资并购国家安全审查主体
• 5.3.3 外资并购国家安全审查对象
• 5.3.4 外资并购国家安全审查标准
• 5.3.5 外资并购国家安全审查程序
• 5.4 本章小结
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及其它成果
• 致谢