我国检察机关提起民事诉讼问题研究

论文摘要

检察机关提起民事诉讼,作为一项重要的法律制度,产生于18世纪的法国资产阶级革命,后历经完善和发展,现已成为世界上大多数国家的普遍做法。 随着改革开放的逐步深入,我国的各项社会主义建设事业取得了举世瞩目的成就,但由其所带来的诸如国有资产流失、环境污染、垄断等负面问题的影响也日益严重。如何在当前立法缺位的情况下,能够对受损的国家利益、社会公共利益进行有效的司法救济,已成为理论界和实务界共同关注的问题。我国检察机关也对此进行着积极有益的探索,并积累了丰富的经验。 “检察权是法律监督权”的准确定位,使检察机关基于法律监督权不仅能对民事审判活动的合法性进行监督,还可对一般的民事活动进行监督,即对民事活动主体的民事活动的合法性进行监督。民事诉权理论发展到今天,当事人范围和诉的利益范围的扩大,表明了各国均在不断扩大诉讼主体范围以实现救济范围的不断扩大,尤其是诉讼信托制度的引入,使检察机关通过法定信托的方式获得诉权,在程序上解决了其正当当事人的问题。由于任何社会都存在超越个人利益之上的国家利益、社会公共利益,就需要对与国家公权力相对应的个人私权利进行必要的监督和制约,检察机关提起民事诉讼恰是国家干预理论在民事诉讼领域的合理应用。民事诉讼目的和价值理论的发展,使人们能够从经济学的角度,来进行司法资源的合理配置,力求达到公平与效率的最佳结合点——效益的最大值。这些都为我国检察机关提起民事诉讼制度的建立提供了有力的理论支撑。 在具体制度构建方面,由于检察机关是代表国家提起诉讼,国家公诉人的身份和地位决定了其在民事诉讼中所享有的诉讼权利和承担的诉讼义务不能完全等同于一般当事人,例如不交纳诉讼费用、滥用公诉权时还必须承担国家赔偿责任等。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一部分 检察机关提起民事诉讼的历史考察
• 一、国外有关检察机关提起民事诉讼的历史沿革
• （一） 以法国为代表的大陆法系国家
• （二） 以英国为代表的英美法系国家
• （三） 前苏联和东欧社会主义国家
• 二、中国历史上检察机关提起民事诉讼的演进过程
• （一） 旧中国建立民事公诉制度的开端
• （二） 新中国检察机关提起民事诉讼的历史发展
• 第二部分 我国检察机关提起民事诉讼的现实基础
• 一、我国目前大量存在国家利益、社会公共利益受到侵害的严峻事实
• 二、新时期我国检察机关提起民事诉讼的有益探索
• 第三部分 我国检察机关提起民事诉讼的理论依据
• 一、检察权自身的性质决定了我国检察机关可以提起民事诉讼
• （一） 学界关于检察权定性的不同观点
• （二） 检察权的本质是法律监督权
• 二、检察机关提起民事诉讼符合现代诉权理论发展的需要
• （一） 诉权学说的演进过程
• （二） 诉权的两个基本要件
• 三、检察机关提起民事诉讼是国家干预理论在民事诉讼领域中的合理应用
• 四、检察机关提起民事诉讼是民事诉讼目的与价值的内求
• （一） 民事诉讼目的
• （二） 民事诉讼价值
• 第四部分 我国检察机关提起民事诉讼制度的具体构建
• 一、我国检察机关提起民事诉讼的案件范围
• （一） 国有资产流失案件
• （二） 环境污染案件
• （三） 因产品质量造成众多消费者受损的案件
• （四） 垄断案件
• 二、我国检察机关提起民事诉讼的身份和地位
• 三、我国检察机关提起民事诉讼的具体程序
• （一） 案件来源
• （二） 立案
• （三） 起诉前的准备
• （四） 提起公诉
• （五） 出席法庭
• （六） 判决、裁定
• （七） 上诉程序的抗诉
• 四、我国检察机关提起民事诉讼的其他程序问题
• （一） 起诉形式
• （二） 诉讼费用
• （三） 反诉
• （四） 撤诉
• （五） 审理程序
• （六） 举证责任
• （七） 责任承担
• 结论
• 参考文献
• 后记