新时期西北农村反贫困问题研究

论文摘要

贫困问题始终是困扰人类社会进步的重大问题。我国历来重视反贫困问题,改革开放以来,中国的反贫困工作取得了举世瞩目的成就。特别是党的十六大以来,尤为重视“三农”问题、关注农村反贫困问题。本文以西北农村反贫困中存在的问题作为研究对象,选取国定贫困县集中、贫困类型较为典型的西北地区Y市农村作为研究范例,通过对Y市农村贫困状况的实地调研,在掌握大量一手材料的基础上,采用文献资料调查、实例分析、数据分析、抽样调查等研究方法,从以下几个方面论述了西北反贫困问题:1、本文在国内外反贫困理论基础之上,通过分析我国西北农村贫困现状、总结其贫困特征,深入分析了我国西北农村的贫困成因;2、选取西北地区一个地级市——Y市农村作为范例,在对其贫困状况和反贫困现状进行调查的基础上进行实例研究,并对其多年来的农村扶贫绩效进行了综合分析总结;3、结合建设社会主义新农村这一新时期的大背景,借鉴国际反贫困的成功经验,提出符合西北农村贫困特点的反贫困政策和措施方面的建议,指出我国农村反贫困应坚持政府主导、社会参与的方针,实施扶贫开发整村推进计划,推进小额信贷,建立社会保障机制,并对我国西北农村现行的反贫困模式的提出一定建议,以期对西北农村地区的政府反贫困工作有所借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 理论综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 创新之处
• 1.4 研究思路与研究方法
• 2 反贫困相关理论及国外经验借鉴
• 2.1 贫困的相关理论
• 2.1.1 贫困的概念
• 2.1.2 贫困的类型
• 2.1.3 贫困线
• 2.2 中国农村反贫困相关政策
• 2.2.1 中国农村反贫困政策的历史演进
• 2.2.2 中国农村反贫困政策实施取得的成就
• 2.3 国外反贫困经验借鉴
• 2.3.1 满足人类基本需求措施
• 2.3.2 发展极措施
• 2.3.3 社会保障方案
• 2.3.4 移民和区域综合开发
• 2.3.5 科技扶贫（技术推广）计划
• 2.3.6 公共工程（以工代赈）计划
• 2.3.7 教育培训和医疗保健计划
• 3. 西北农村贫困现状及成因分析
• 3.1 西北农村贫困现状
• 3.1.1 生存型贫困
• 3.1.2 温饱型贫困
• 3.1.3 发展型贫困
• 3.2 西北农村地区贫困问题的基本特征
• 3.2.1 贫困面大、贫困程度深
• 3.2.2 经济贫困与知识贫困、权利贫困共存
• 3.3.3 返贫人口增加，返贫现象十分突出
• 3.3 西北农村贫困成因分析
• 3.3.1 自然环境恶劣
• 3.3.2 人口数最超过自然资源承载能力
• 3.3.3 生产经营方式落后
• 3.3.4 基础设施落后
• 3.3.5 教育落后
• 3.3.6 地区间经济发展不平衡
• 4. 西北农村反贫困实例分析
• 4.1 Y市贫困现状分析
• 4.1.1 生态环境脆弱，水土流失严重
• 4.1.2 农村基础设施滞后，农业基础条件脆弱
• 4.1.3 区域主导产业尚未形成，群众增收十分困难
• 4.1.4 群众文化素质低，思想观念落后
• 4.1.5 科教文卫等事业十分落后，社会发育程度低
• 4.2 Y市反贫困政策分析
• 4.2.1 整村推进
• 4.2.2 扶贫移民
• 4.2.3 农业项目综合开发
• 4.2.4 社会扶贫
• 4.2.5 科技扶贫
• 4.2.6 信贷扶贫
• 4.2.7 外资扶贫
• 4.2.8 劳务输出
• 4.3 Y市反贫困政策实施过程中存在问题
• 4.3.1 缺少长期整体规划
• 4.3.2 资金整合不到位
• 4.3.3 科技投入较少
• 4.3.4 小额信贷难以维系
• 4.3.5 产业没有后续发展力
• 4.4 关于Y市反贫困实施过程中的建议
• 5 西北农村反贫困的对策及建议
• 5.1 政策建议
• 5.1.1 完善现行反贫困制度体系
• 5.1.2 合理确定贫困标准和政府扶贫单元
• 5.1.3 改进扶贫资金投入机制
• 5.1.4 发挥非政府组织在反贫困中的作用
• 5.1.5 加强农村社会救助体系的建设
• 5.1.6 健全农村社会保障制度
• 5.1.7 构建政府反贫困绩效评价机制
• 5.2 政策实施建议
• 5.2.1 大力发展“以工代赈”项目
• 5.2.2 实施农村贫困户小额信贷计划
• 5.2.3 实施整村推进计划
• 5.2.4 广泛开展扶贫济困活动
• 5.2.5 加强移民工作
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 在校学习期间发表的论文、专利、获奖及社会评价