北京市出租车行业准入管制的效应及改革途径

论文摘要

北京市出租车行业历来备受关注和争议:一方面,它为公众的出行带来了极大的便利并使得出租车行业快速发展;另一方面,出租车行业的现状和管制政策也引起了大量的争议。由于出租车行业准入管制的存在,导致行业利润在政府、出租车经营企业和出租车司机之间畸形分配,出租车经营企业取得了垄断利益,招致出租车司机的强烈不满。本文以政府管制理论为基础,对北京市出租车行业准入管制的效应及改革途径进行了系统研究。除引言外,本文分为六大部分,具体内容如下:第一部分介绍相关的概念和理论基础,第二部分考察北京市出租车行业准入管制的具体实践,包括准入管制的历史沿革和管制内容、预期目标两个方面,第三部分分析北京市出租车行业准入管制对各个利益主体带来的的利益效应,第四部分剖析北京市出租车行业准入管制政策的失效的原因,第五部分研究北京市出租车行业改革的具体途径,第六部分对全文做了简要总结。通过分析,本文认为,北京市出租车行业的准入管制政策是失效的,其原因在于准入管制政策的不合法、不合理,在于政府在这一行业没有合理划分其与市场的作用范围从而导致了国家、政府、消费者与出租车司机的利益损失。借鉴其他国家和地区的出租车管理经验,通过规范政府管制部门的权力边界、建立出租车监管的长效机制、明晰产权等一系列措施的实施,对准入管制进行有效改革,构建更为完善的出租车行业管理体系,可以改变当今不合理的利益分配格局,维护公共利益。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 2 概念界定与理论基础
• 2.1 准入管制的概念
• 2.2 政府管制的理论基础
• 2.3 政府管制改革的理论基础
• 2.3.1 可竞争市场理论
• 2.3.2 政府管制失灵理论
• 2.4 准公共物品理论
• 3 北京市出租车行业准入管制的实践
• 3.1 北京市出租车行业政府管制的历史沿革
• 3.1.1 计划调配时期
• 3.1.2 市场准入阶段
• 3.1.3 准入管制阶段
• 3.1.4 准入管制强化阶段
• 3.2 北京市出租车行业准入管制的内容和预期目标
• 3.2.1 准入管制的内容
• 3.2.2 准入管制的预期目标
• 4 北京市出租车行业准入管制的效应分析
• 4.1 准入管制对国家、政府的利益效应
• 4.1.1 行政成本的承担
• 4.1.2 机会成本的流失
• 4.1.3 政府管制的劝说成本
• 4.2 准入管制对出租车公司的利益效应
• 4.2.1 行业利润的最大获得者
• 4.2.2 出租车企业对政府的游说
• 4.3 准入管制对司机的利益效应
• 4.3.1 最大利益损失方
• 4.3.2 出租车司机沉重的负担
• 4.4 准入管制对社会福利的效应
• 4.4.1 社会福利的降低
• 4.4.2 “黑车”的泛滥
• 4.4.3 市民利益的损失
• 5 北京市出租车行业准入管制失效的原因
• 5.1 准入管制政策的不合法性与不合理性
• 5.2 出租车公司和政府部门之间存在政企同盟
• 5.3 地方政府从准入管制中获取政府收益的现实考虑
• 5.4 准入管制政策制定中的程序缺陷
• 6 北京市出租车行业准入管制的改革途径
• 6.1 其他国家和地区出租车行业管制经验
• 6.1.1 英国
• 6.1.2 美国
• 6.1.3 瑞典
• 6.1.4 香港
• 6.1.5 小结
• 6.2 北京市出租车行业准入管制改革的具体措施
• 6.2.1 规范政府管制部门的权力边界，遏制寻租行为
• 6.2.2 调整准入标准，放松组织形式限制
• 6.2.3 建立出租车监管的长效机制，加强日常监管
• 6.2.4 切实治理“黑车”问题，促进出租车行业良性发展
• 6.2.5 明晰产权，建立出租车的合法治理机构
• 7 结论
• 参考文献
• 附录A 访谈节录
• 作者简历及在学研究成果
• 学位论文数据集