论文摘要
当前在我国刑事审前程序中,审前羁押不是作为例外的程序性保障,而是作为常态大量适用,导致犯罪嫌疑人被普遍羁押。高羁押率已成为我国目前审前羁押制度存在的一个非常严重的问题,而且也是导致超期羁押的一个重要原因。本文在分析支配审前羁押的司法理念和联合国关于羁押的最低国际标准的基础上,简要的介绍了几个主要的西方国家审前羁押的状况,并与我国的情况做了对比分析,力图构想一种适合我国国情的审前羁押制度,为走出我国目前审前羁押制度陷入的困境,提供一些理性的思考。全文共四章。第一章,主要从理论角度出发首先介绍了审前羁押的涵义和功能;其次介绍审前羁押与正当法律程序,指出正当程序在刑事司法领域是指国家司法机关在追究犯罪、惩罚犯罪的刑事追诉活动中,必须遵循正当、合理的法律程序;根据正当程序观念,刑事诉讼不仅应追求结果的公正,而且应注重过程的公正,即程序正当;正当程序的核心理念在于限制国家权力,防止国家司法权力的滥用,保护涉讼公民的基本人权。审前羁押作为严重限制犯罪嫌疑人、被告人自由的刑事强制处分方法,应当体现正当程序的理念和价值,即未经合法程序和法律规定不得任意剥夺公民的人身自由。然后文章接着分析了审前羁押的正当性理论依据,最后介绍了在正当程序基础上形成的刑事诉讼审前羁押的国际准则。第二章,主要介绍了英美法系和大陆法系几个有代表性的国家在审前羁押方面的规定,然后对此作了简要评析,概括了这些国家羁押制度的特点:即上述国家均将审前羁押作为拘留、逮捕之外的一种法定的独立的强制措施;羁押措施都有中立的法官进行司法审查;审前羁押中都采取了比例性原则;采取侦查机关与羁押场所相分离的做法;为被羁押人提供了有效的司法救济。第三章,首先通过实证得出我国高羁押率的现状,接着简要介绍了我国法律对审前羁押制度的规定,然后与国外相关制度作了对比,指出我国的羁押制度与国外有代表性的国家羁押制度的差异,分析了我国高羁押率所带来的危害及其成因。第四章,阐述了重构我国审前羁押的思路,即在审前羁押的原则指导下实现观念的转变和制度的创新,最后还指出羁押制度的改革中相关配套措施的完善也是意义重大的。笔者重点提出借鉴国外保释制度,在反思我国的取保候审制度的基础上,完善我国的取保候审制度,使其成为我国审前羁押的主要替代性措施。