融入社区：社区警务模式下的警民关系重建

论文摘要

公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的重大历史使命。公安事业的建设和发展离不开广大人民群众的支持。公安机关的性质和任务决定着公安机关必须与人民群众建立鱼水情的关系。在新时期,进一步密切警民关系,是贯彻落实执法为民重要思想,实践全心全意为人民服务宗旨的现实要求,是完成公安工作任务和目标,促进公安工作可持续发展的客观需要。文章的第一部分笔者从信任的基本范畴出发,梳理了信任的概念、分类、意义等理论；其次,对警民关系的概念、内涵、要素、属性等理论进行了介绍。随后从信任角度阐述了警察与民众之间关系是否和谐的前提条件。文章的第二部分从我国警民关系的发展演进入手,梳理了各个不同时期内我国警民关系的变化是从融洽、到恶化、再到缓和的发展趋势,阐述了我国现阶段警民关系的状况,及现状的具体表现,并根据现状分析了造成这种情况的来自公安机关与社会各界等方面的原因。文章的第三部分从警民关系与社区警务的联系角度,介绍了社区警务的相关概念和理论,并阐述了社区警务中警民合作的重要性及我国发展社区的优势。文章的第四部分以案例为切入点,通过上海公安机关在实施社区警务战略过程中,成功增进警民信任,改善警民关系案例的描述,说明了笔者通过社区警务战略改善警民关系的观点。文章的第五部分则是对如何重建和谐的警民关系提出了包括积极推进社区警务战略在内的笔者自己的建议。文章的最后一部分为结语。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 导论
• （一） 研究背景
• （二） 研究意义
• （三） 研究综述
• （四） 研究结构
• 第二章 信任与警民关系
• 第一节 信任的基本范畴
• （一） 信任的概念
• （二） 信任的分类
• （三） 信任的意义
• 第二节 警民关系的基本范畴
• （一） 警民关系的概念
• （二） 警民关系的内涵
• （三） 警民关系的要素
• （四） 警民关系的属性
• 第三节 警民信任
• （一） 警民信任的前提是忠实可靠
• （二） 警民信任的基础是认识理解
• （三） 警民信任的条件是满足需要
• （四） 警民信任的源泉是实践活动
• 第三章 我国警民关系的变迁
• 第一节 我国警民关系发展概述
• 第二节 我国警民关系现状的具体表现
• （一） 认同感下降
• （二） 配合度下降
• （三） 冲突加剧
• 第三节 造成我国警民关系现状的原因
• （一） 公安机关方面的原因
• （二） 人民群众方面的原因
• （三） 社会其他方面的原因
• 第四章 社区警务与警民关系重建
• 第一节 社区警务的基本范畴
• （一） 社区警务的概念
• （二） 社区警务的内涵
• 第二节 社区警务与其他警务的区别
• （一） 警察职责定位不同
• （二） 警务权力分配不同
• （三） 警务运行机制不同
• （四） 警务机制衡量不同
• （五） 警务构建方向不同
• 第三节 社区警务中的警民合作
• （一） 警民合作的概念
• （二） 警民合作的内容
• 第四节 我国推行社区警务的优势——派出所工作
• （一） 警务模式一致
• （二） 警务模式相似
• （三） 警务内容一致
• （四） 警务方向一致
• 第五章 上海公安改善警民关系的具体实践
• 第一节 上海社区警务的发展历程
• （一） 我国警务模式的演进
• （二） 上海社区警务的发展
• 第二节 社区警务改善警民关系的典型案例
• （一） 调解纠纷型
• （二） 治安改造型
• （三） 内部挖潜型
• 第六章 重建和谐警民关系的途径——增进警民信任
• 第一节 积极推进社区警务战略——增进警民信任的源泉
• （一） 积极发挥社区内非警方组织作用
• （二） 进一步完善社区警务制度
• （三） 创新综合治理模式
• 第二节 建设高素质的警察队伍——增进警民信任的前提
• （一） 创新管理机制
• （二） 建立考核奖励机制
• （三） 规范和完善培训制度
• （四） 建立健全公安保障体系
• （五） 构建和塑造警察文化
• 第三节 加强警察公共关系建设——增进警民信任的基础
• （一） 媒体公关
• （二） 社区公关
• （三） 危机公关
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 后记