药价虚高的法律规制

论文摘要

药品用于预防、治疗、诊断人的疾病,关系到人民群众的生命安全和健康保障。药品价格虚高的问题已经严重损害了市场竞争机制,侵害了消费者的合法权益,对社会的和谐发展产生了不利的影响。药品价格体系是一个繁杂系统的体系,牵涉的环节广泛,其中牵涉药品的市场调节,定价机制,药品生产流通,政府机构监管等诸多方面。导致药价虚高愈演愈烈的成因,涉及市场调节、政府监管双失灵,相关法律制度缺失,行业体制不完善等因素。本文撰写的目的在于针对药价虚高形成的原因以及不良影响,探讨我国药品价格管理的现状,最终从法律的视角来解决我国药品价格虚高的问题,缓解老百姓看病难,用药贵的现状,同时促进我国医药行业稳步向前的发展。本文共分为四个部分:第一部分为药品价格虚高问题的概述,该部分主要介绍了药品价格以及药价虚高的基本概念和界定,剖析了药价虚高的成因,描述了药价虚高的表现形式。该部分作为药价虚高问题的概况介绍,为后续对问题的分析和解决打下了基础。本文第二部分通过药品价格虚高对市场经济、行业发展、消费者权益等方面不良影响的描述,进一步说明了完善药品价格管理机制已迫在眉睫,突现了从法律层面完善药品价格规制的重要性。本文第三部分总结了我国对药品价格管理规制的现状,虽然目前国家针对药品价格的问题采取了一系列的举措,如推行新医改政策,采取药品集中招标采购制度等,但是成效并不显著。本部分最后通过法律层面的剖析,总结了相关法律规制需要完善的地方并给出了具体的完善的方向。由于作者的学术能力和时间的限制,本文第四部分浅显地对解决我国药品价格虚高的问题提出了一些办法和举措,重点提出了构建一部系统的《药品价格管理法》,分别对立法目的、原则、主体、适用范围、定价的具体方法、参与监督、法律责任等方面做了描述。另外针对与药价虚高互为因果关系的医药商业贿赂问题也做出了法律完善的粗浅建议。本文较为系统地阐述了药品价格虚高的问题,着重从法律的视角对规范药品价格的管理提出了一些粗浅的建议,旨在为老百姓健康生活以及医药行业的和谐发展尽一点绵薄之力。

论文目录

• 摘要
• 绪论
• 第一章 药品价格虚高的概述
• 第一节 药品价格以及药价虚高的概述
• 一、药品价格的定义
• 二、药品价格虚高的界定
• 第二节 药品价格虚高的原因
• 一、医疗卫生行业体制问题
• 二、药品流通环节复杂
• 三、医药购销领域的商业贿赂
• 四、药品集中招标采购制度不完善
• 五、政府监管失灵
• 六、药品注册审批制度不完善
• 第三节 药品价格虚高的表现形式
• 一、药品的实际价格与政府所定价格之间存在巨大的差价
• 二、药品销售过程中存在带金销售
• 三、不同流通渠道之间存在巨大的价差
• 四、药品招标价格高于非招标价格
• 五、不同地域的药品价格存在巨大的差价
• 六、不同企业生产的同种药品价格相差悬殊
• 第二章 药价虚高的不良影响
• 一、药价虚高侵害了正常的市场经济秩序
• 二、药价虚高阻碍了行业的发展
• 三、药价虚高对医疗保险制度造成了不利的影响
• 四、药价虚高侵犯消费者权益
• 五、助长了医疗行业及相关部门的腐败之风
• 第三章 药品价格管理规制的现状
• 第一节 我国药品价格管理的模式
• 一、药品定价的范围
• 二、药品定价的方法
• 三、医药企业的定价行为
• 第二节 我国对药品价格管理的举措
• 一、医疗保险制度
• 二、药品集中招标采购
• 三、医药卫生体制改革
• 第三节 药品价格管理规制的法律分析
• 一、药品流通领域立法的缺失
• 二、药品价格立法不完善
• 三、药品注册审批规范不完善
• 四、反商业贿赂立法的缺失
• 第四章 完善我国药品价格管理机制
• 第一节 制定《药品价格管理法》
• 一、立法目的
• 二、立法原则
• 三、定价主体
• 四、适用范围
• 五、药品定价方法
• 六、公众参与监督
• 七、法律责任
• 八、对监管机构的权力制约
• 第二节 完善我国药品流通体制
• 一、完善药品集中招标采购的法律规制
• 二、减少药品流通环节
• 第三节 医药商业贿赂的法律规制完善
• 一、国外反商业贿赂的立法与实践
• 二、从法律层面规范医药购销商业贿赂行为
• 结论
• 参考文献