村民自治背景下的村干部角色探微 ——以黑龙江省中部农村一个村庄为例

论文摘要

历史地看,建国以来中国农村社会体制改革历经了这样几个重要时期：集体化运动和人民公社制时期；改革开放后的家庭联产承包制中前期；当前村民自治时期。在不同体制时期,作为基层乡村社区管理者的村干部,都有不同的使命,并相应扮演不同的角色。村庄历史变迁,村干部角色也同样发生变迁,与之对应的是村干部不同的行为逻辑。本文以东北地域某一村庄为例,通过对村庄不同体制下的村干部角色与行为的考察,以韦伯所倡导的理解社会学为方法论基础,试图描述与解释村干部角色,并针对当前村民自治背景下村干部角色失调的现状及其原因,提出优化村干部角色的对策与思考。本文分为五章：第一章绪论,介绍问题的缘起以及研究意义；第二章相关理论及研究方法,主要介绍本文所应用的相关理论以及研究方法；第三章、第四章是主体部分,主要描述不同体制下村干部角色变迁,重点探讨村民自治背景下村干部角色失调状态及其原因；第五章是对策部分,基于对村干部角色的分析与认识,提出优化村干部角色,提高村干部素质的对策建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出及意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 第二章 相关理论与研究方法
• 2.1 相关理论研究
• 2.2 分析框架
• 2.3 研究方法
• 第三章 建国后不同体制背景下的村干部角色
• 3.1 "政社合一"体制下的生产队（村）干部一元化角色
• 3.2 "家庭联产承包制"体制下的村干部角色
• 3.3 村民自治背景下的村干部制度性与非制度性角色并存
• 第四章 村民自治背景下村干部角色失调的主要表现及原因
• 4.1 村干部角色失调的主要表现
• 4.2 村干部角色失调的原因
• 第五章 优化村干部角色的对策思考
• 5.1 优化村干部角色的体制基础——要进一步深化农村基层管理体制改革
• 5.2 优化村干部角色的前提条件——提高村干部选举任用工作的实效性
• 5.3 优化村干部角色的关键因素——村干部应从"代理"向"服务"角色转变
• 5.4 优化村干部角色的制度保障——完善村干部管理监督机制
• 结束语
• 注释
• 参考文献
• 致谢