行业协会立法问题研究

论文摘要

随着我国社会主义市场经济的发展,行业协会在中国经济体制改革中有了长足的进步。但是行业协会发挥作用还远远不够。目前中国尚未出台一部有关行业协会的专门法,导致人们在行业协会的性质、职能、组织机构及作用等方面缺乏统一认识;行业协会与政府之间、行业协会与会员单位之间以及各行业协会之间的法律关系不明确;在对行业协会违法行为的规制方面还缺乏法律依据。以上种种因素致使行业协会不能完全达到“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的目标要求,也不能完全同国际接轨。为了解决以上问题,必须使行业协会的发展走上规范化、法制化的轨道。加快行业协会的立法势在必行。文章分为五个部分。导论:概括本文的写作背景和目的。第一部分:从历史的角度分析,介绍关于行业协会的不同解说,从而概括出行业协会的涵义和四大特征,即行业协会是单一行业的竞争者为保护和增进共同利益依法自愿组织起来的非营利性团体,是社会团体法人。行业协会具有行业性、自愿性、非营利性、非政府性等四大特征。第二部分:介绍行业协会在国内外的产生和发展的历史沿革,从而概括出当前我国行业协会发展的特点,即行业协会数量增长快、行业协会业务领域覆盖面广、行业协会国际化趋势显现。第三部分:介绍行业协会的运行模式,主要有英美模式、德法模式、日韩模式等。我国行业协会在运行模式上有自己的特点,但是面临职能发挥不充分的困境,要解决这一困境,关键在于明确行业协会的权利和法律地位。对行业协会进行全国性的专门立法,应更多地借鉴日韩模式,因为这一模式吸收了英美模式和德法模式的优势,且更多地符合我国国情。第四部分:对行业协会专门法的性质、必要性、可行性进行分析和探讨。我国行业协会立法应当属于经济法的范畴;从我国行业协会立法的现状及产生发展的历史背景和国际国内形势对行业协会的发展要求等方面均说明我国行业协会立法是非常必要的。另外,从主客观两个方面深入分析,我国行业协会专门法的立法是可行的。第五部分:提出制定行业协会专门法的几点设想。在价值目标上,行业协会专门法的立法要秉承公平与效益(率)双重目标的统一。在立法原则上,要贯彻公平原则和平衡协调原则。在权利方面,行业协会拥有自治权、代表权、辅助政府权、服务企业权、协调权等。政府有关部门对行业协会有扶持义务。当行业协会的决定与政府判断、意愿发生冲突时,行业协会应召开会员大会,讨论争议解决方案,并代表行业利益与政府谈判,争取政府的支持,维护行业利益。结束语:通过对本文的论述和探讨,最后得出结论:当前对行业协会进行专门立法条件已经成熟,应当尽快出台一部行业协会专门法。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、行业协会概述
• （一） 行业协会定义界定
• （二） 行业协会的特征
• （三） 行业协会与商会
• 二、行业协会的历史沿革
• （一） 国外行业协会的产生和发展
• （二） 我国行业协会的产生和发展
• 三、行业协会的运行模式
• （一） 美英模式
• （二） 德法模式
• （三） 日韩模式
• （四） 中国行业协会的运行模式
• 四、制定行业协会专门法律的必要性及可行性分析
• （一） 关于行业协会法所属法部门的分析
• （二） 制定行业协会专门法的必要性
• （三） 制定行业协会专门法的可行性
• 五、行业协会法的体系构建
• （一） 行业协会法的价值目标和原则
• （二） 行业协会的权利
• （三） 政府有关部门对行业协会的扶持义务
• （四） 行业协会与政府冲突的解决办法
• 结束语
• 注释
• 参考文献