城中村改造政策支撑体系研究 ——以宝鸡市金台区联盟村城中村改造为例

论文摘要

20世纪90年代以来,城中村改造问题已经成为理论界和政府关注的热点。以往的城中村改造研究,主要研究城乡一体化、城中村改造的模式等问题,即使对政府政策的研究,只是对政府政策及其行为边界进行了分析。所以,对于城中村的研究许多是从各方利益的角度考量,对于城中村改造成功的政策支撑体系建设很少涉及。本文基于社会福利原理视角,结合城市政体理论、最经济原理和可持续发展原理,以提高全社会的福利水平为目标,提出建立有机联系的政策支撑体系,从而为城中村改造成功提供新思路。本文通过理论分析和宝鸡市金台区联盟村城中村改造的实证研究,建立了政策支撑体系框架,对包括开发式就业、城乡统一的规划管理体制、地籍登记、村民社会保障机制等进行研究,并进行了实证和讨论,为政府决策提供了依据。本文的主要研究工作和创新性成果是:1、通过社会福利理论和可持续发展原理、最经济原理研究城中村改造机理。本文认为在城中村改造过程中,政府追求最大化的社会收益,投资商追求尽可能大的经济收益,村民追求经济收益的提高和生活条件的改善,其实质也就是社会资源再分配的需要。城中村改造应以提高全社会的福利水平为目标,实现了理论上社会福利与城中村改造的有机联系,从而进一步揭示了城中村改造的本质。2、政策支撑体系建设是城中村改造成功的根本保证。通过对政策支撑体系特征分析,建立了开发式就业、城乡统一的规划管理体制、地籍登记、村民社会保障机制等有机结合的政策支撑体系。进一步揭示了城中村改造不但是城乡一体化问题,而且是社会资源再分配和资源有效利用问题。3、通过宝鸡市金台区联盟村城中村改造的实证分析,论证了政策支撑体系建设是城中村改造成功的根本。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 实践背景
• 1.2 理论背景
• 1.2.1 城中村治理改造的理论观点
• 1.2.2 城中村问题研究的不足
• 1.3 研究的目标和主要方法
• 1.4 研究的内容和论文结构框架
• 第二章 文献综述
• 2.1 城中村的概念及特征
• 2.2 城中村的形成原因
• 2.3 国内城中村改造相关理论的研究
• 2.4 城中村的治理改造模式
• 2.5 城中村改造的问题和难点
• 2.6 城中村问题研究的特点
• 2.7 结论
• 第三章 城中村改造的现行政策分析
• 3.1 城中村改造政策的依据
• 3.2 政策模式与政策选择
• 3.3 政策比较与分析
• 3.4 城中村改造研究有待解决的问题
• 3.5 小结
• 第四章 政策支撑体系建设是城中村改造的根本
• 4.1 城中村改造的理论框架
• 4.1.1 城市政体理论
• 4.1.2 社会福利原理
• 4.1.3 最经济原理
• 4.1.4 可持续发展原理
• 4.2 城中村改造的利益格局
• 4.3 城中村改造的原则
• 4.4 政策支撑体系的内容
• 4.5 政策支撑体系的有机结合是城中村改造成功的保证
• 4.5.1 开发式就业是城中村改造成功的根本
• 4.5.2 建立城乡统一的规划管理体制是“城中村”改造的龙头
• 4.5.3 通过“地籍登记”突破城中村土地所有制转变的瓶颈
• 4.5.4 建立村民社会保障机制是城中村改造成功的保障
• 4.5.5 完善“城中村”改造的配套法规
• 4.6 小结
• 第五章 宝鸡市联盟村城中村改造政策支撑体系的实践
• 5.1 联盟村城中村改造的现状
• 5.2 联盟村城中村改造的思路
• 5.3 联盟村城中村改造的做法
• 5.4 联盟体裁城中村改造的政策支撑体系的建立
• 5.5 政策支撑体系建设所产生的经济和社会效益
• 5.6 城中村改造取得了显著成果
• 5.7 政策支撑体系建立形成的效应
• 5.8 小结
• 第六章 结论
• 6.1 主要工作及结论
• 6.2 政策建议
• 6.3 研究的局限性及未来研究方向
• 参考文献