广西农村投资集团发电有限公司广西南宁530023
摘要：水电站的正常运行与否关乎多方面的利益，涉及到周边居民的正常生产生活以及周围企业的用电日常，甚至可能影响到整个社会的正常运转情况。水电站员工的工作不仅限于维持水电站的正常运作，还要对里面的设备仪器进行检查维修。在管理层面，则要引进事故处理机制，以便规避风险或者降低损失，提高其安全性能。此外，还应该对水电站进行风险管控，确保其运行安全，进一步增强国家电网的安全性。
关键词：水电站；风险控制；安全管理
1水电站生产安全运行管理特点
水力发电不会对环境造成破坏，是一种可再生的清洁能源。水电站的特殊性在于它不仅要满足自身维持需求，即自给自足，还要为其他单位提供电力保障。由于这份特殊性，使得它无法被其他企业取代。水电站的运行含有设计多样性和易受干扰性两个特点。所以水电站的风险常常发生在内部，主要的原因包括并不仅限于建筑、变压器、输电线路、闸门、恶劣天气、地质活动等等。
2水电站安全生产风险管理流程
2.1风险的识别
风险识别是整个风险处理过程的开始，如果连风险都识别不出来，那么后续处理过程也就无从说起。风险的识别可以从结构布置、时间顺序、人物等因素出发，探查厂房的结构是否合理、相关设备仪器是否能正常运行、气候周期、员工忠诚度等等方面。风险识别的范围不可缩小，因为这是管护整个水电站运行的重要一步。从繁至简，细致入微，凡是可能造成损失的因素就都一定要分析检查过一次。2.2风险的度量
风险分大小，在不同风险同时出现的时候就需要对它们进行风险评估，以便抉择最先处理的风险。风险度量一般由水力发电行业和研究保险机构认可的风险评估公式进行定量的计算。对于可能出现的不同风险，可以聘请有关专家或者行业经验丰富的老手进行分析，为后续决策提供依据。这可能影响到整个风险处理过程，是一项十分重要的工作。
2.3风险的决策
通过对风险进行针对性分析而得出的决策，可以有效的规避风险或者尽可能减少风险带来的损失。具体情况如下所示：
2.3.1避免风险
对于可以通过科学的措施规避的风险，避免其发生是第一考虑要务。例如发生洪水的时候，水流冲击太强，可能摧毁闸门。这时候就要通过减少发电力度或者停止发电来避免闸门的损坏。而对于技术未成熟的产品，也要暂停使用，避免产生意外。
2.3.2降低损失
对于一定会遭遇的风险，管理层可以做的只有尽可能地稳定局势，把损失降低到一定水平。例如，当电路出现故障地时候，厂内用电就会失去保证，但是如果仓库有备用的发电机，就能缓和用电的问题。
2.3.3风险自留
风险自留也称为风险承担，是指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。和保险同为企业在发生损失后主要的筹资方式，重要的风险管理手段。也就是说，水电站平时要对可能出现的情况进行预测并有所准备。比如预留风险资金，就能在财政赤字的时候保持企业正常运行。
2.4风险对策的实施和检查
在面对风险的时候往往需要做出重大决策，而在此之前绝不能妄下定论，轻易判断。通过一次又一次地分析问题所在，找出对应的解决方法，才能更好地规避风险，适应新的情况。而作为最正确的决策，在没有肯定被否决的时候就要严格执行下去。
3水电站在风险控制和安全管理中出现的问题及不足
3.1水电站设计施工标准有待进一步加强
我国的大中型水电站的设计标准一直处于世界前列，特别以白鹤滩电站为代表的一批大型水电站，体现了国际标准。但在一些地方，特别是县市级设计的小型水电站，设计标准比较低下，套图现象还是时有发生。先天上的不足对于水电站运行后的风险增加了不可预见性。
3.2水电站施工管理不到位
很多资料表明，我国在建设水电站的时候往往追求速度而忽视了质量。这在短期内可能会有一些效果，但从长远来看，损失的效益可能更大。先不说由于工期紧张而造成的偷工减料，光是低下的发电效率使得水电站的性价比下降。而不按照标准规定进行的施工工程，则会大幅度缩短水电站的使用年限，到时候重建又要求一笔巨大的资金。而且单方面追求速度而建设的水电站，在其管理上肯定没有做好规划，后期在管理的时候也是非常的不便。
3.3水电站设备采购普遍存在“低价中标”
水电站一大管理难点，就是设备问题。先不论大中型水电站，一个小型水电站的设备就涉及小到螺钉，大致水轮机、发电机、调速器等等，目前市场因原材料价格上涨，生产商为了利润而降低了一些隐蔽性设备的用料，使得设备质量摇摇欲坠。业主如一味采取“低价中标”，将会在水电站运行几年后，迎接一批设备的大修甚至更换，如不更换，造成的安全隐患和风险可想而知。
3.4缺乏风险控制和安全管理的专业能力培训
缺乏相关的专业知识和能力，我国大部分中小型水电站的管理还不够规范，而且出现事故的时候得不到合理解决，往往会造成较大的损失。部分企业不重视人才培训，招募员工的时候不以注重寻找对口专业的人员为优，而是以待遇尽量低下为先，使得水电站的运行存在巨大的隐患。
3.5监督力度不强
在国家的统一要求下，《安全生产法》对于现在的安全生产管理提供了很多的方式和方法，有效提高了安全管理的水平和层次，但在一些中小型水电站，虽然墙上挂满了规程，但是缺乏有效的监督。虽然有些企业为了搞好监督，采取了“互联网+”的方式，形成了重要环节的监控，但在实际运用中，仍需要相关监督人员进行现场的督查，才能确保无虞。
3.6突发事件应急处理机制不完善
应急处置作为降低发生事故后损失的有效方法，已经取得广泛的共识。但在一些水电站中，还是没有引起足够的重视，表现在有的应急预案编制的人员水平相对较低、综合考虑不足；有的可操作性不强，起不到指导应急工作开展的作用；有的编制后没有结合实际情况进行更新，真正发生事件时不能很好统筹力量去处理等。
4水电站风险控制和安全管理的对策
4.1加强水电站人才管理及培训工作
想要保证水电站的持续发展，人是关键。这就需要注重人才培养和完善管理机制，进而从多方面培养员工素质。以下为一些注意事项：
（1）人才培养制度的建立一定不能脱离实际情况，否则将无法执行下去。在对企业员工进行培养时，管理层应该结合自身企业文化，提高文化软实力，加强对下属的关怀，强化员工的责任意识和归属感，还要舍得成本去招揽人才，吸收新鲜血液，提高企业活力。另外，增加员工晋升道路，让管理层重新焕发活力也是一项重要的事宜。
（2）规范运行管理体制。良好的管理体制保证了良好的工作氛围，员工也能因此对工作更为认真。而在员工待遇这方面，奖惩要分明，不吝啬奖励，也不过分苛责，这样才能最大程度上的调动员工积极性，形成良好的企业环境。此外，规范的运行管理体制也能让员工的责任意识更加强烈，能够投身于工作之中。
4.2加强对水电站的巡查力度和设备的维护、保养
（1）为了能够尽快地消除设备存在的问题，应该加大对水电站的巡查力度，增加巡查人员的数目，重点监控存有安全隐患和老旧设备，确保设备运行稳定。而一旦工作人员发现问题时，应该马上记录情况并将信息向上级汇报，同时还要随机应变，在极端情况下自行解决问题。
（2）加强自身技术监督。定期对各种设备仪器进行检修保养，保证它们能够正常运行。在确保设备能够正常运行的时候还应该确认记录的数据是否准确。较之于当前很多水电站每天都检查一次的情况，笔者结合本单位的做法，依据水电站的大小，重点部位每小时巡视一次，可采用视频监控或到实地查看的方式，特别是汛期，这是很有必要的。非重点部位每个接班班组巡视一次后交班。每月要对全电站开展“横到边、纵到底”的隐患排查一次，这是为了确保水电站能够健康运行，并能及时改正工作时出现的不良情况。
4.3完善突发生产事故处理机制
一旦水电站发生了什么意外事故，都有可能对今后的发展造成重大影响，而完善的应急处理机制能够有效降低因为事故而造成的各种损失。通过建立事故处理机制来规避风险，能够保证水电站的持续运行。所以管理层应该结合实际，虚心学习相关经验，完善事故处理机制，提高自身应付突发事故的能力。平时应做好应急管理的相关资料台账，如应急预案，处置方案等，要在每月安全学习会议上组织全员学习；要提前准备好相关物资；要在每年汛期前组织开展事故应急演练，汛期结束后要组织进行冬休冬检的应急演练。确保发生事故时员工的快速反应。
结语
综上所述，水力发电作为一个对社会经济发展有着重要作用的专业性行业，在引入风险管理机制以后，不仅能提高其内部管理水平，而且还进一步保证了企业的生产安全性，是管理方面上的一次重大的进步。为企业实现环保、安全水电提供了重要保障。
参考文献
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