陶旭婷1安志华2陈春来3（通讯作者）
1浙江大学城市学院；2浙江省建工集团有限责任公司；3浙江大学城市学院
一、成本控制的基本含义
建筑工程管理中的成本控制，是指在保证工程施工的进度以及工程的质量等合同约束下，对工程管理过程中产生的各类费用实行控制、监督和调节。对建筑施工过程中所产生的费用进行分析，并审查其是否达到成本控制的目标，然后及时纠正所发生的实际费用与预算之间的偏差。在此过程中，强化监管的力度，减少施工过程中出现的浪费行为，降低成本。经过科学、高效的成本控制，最终实现建筑企业利润的最大化。
工程的成本由形成工程实体的各类材料、成品、半成品、人工、机械消耗量，以及为保障工程顺利实施所形成的施工管理组织，协调地方政府、企事业等各方面消耗的人力、财力及物力。工程成本由直接成本和间接成本两部分组成。其中直接成本又分为工程费用和措施费用，而间接成本包括企业管理费和规费。
工程总成本构成图
（二）、工程管理中成本控制存在的问题
1.施工人员在成本控制方面的意识淡薄
目前我国一些企业在施工过程的成本控制中，受传统思想的束缚，认为财务人员是成本控制的核心，忽略了其他部门的重要性。在工作中，各部门间分工明确，职责清晰，然而各部门的施工人员对成本控制的意识都比较薄弱，认为只要完成自己负责的工作即可，对成本控制没有加以注重。施工人员只负责施工，采购人员只负责原材料的采购发放，部门之间缺少必要的沟通与调节。例如，负责生产管理的人员为了加快工程进度而盲目增加施工人员和施工设备；技术人员为了保证工程的质量，选择可行性较强而经济性较弱的技术措施等等。这是工作人员对成本控制的意识淡薄，对自己在成本控制过程中的责任认识不清。这些都可能导致成本超过预算，使成本控制出现问题。
2.忽略工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理。
在实际的施工过程中，对于人工成本及原材料过于控制，就会忽视工程的质量和工期成本。这是因为工作人员忽视了工程质量与成本之间的联系，对成本控制过度而导致工程质量不合格。在工程实施时，有的企业为了追求更大的利益，一味缩减工程建设的投入，甚至出现不少偷工减料的现象。通过这种手段，工程成本虽然有所降低，但质量却得不到保障。在工程还容易出现另外一种极端，企业为了提高工程质量或保障工期而不惜成本，导致企业的利润减少。这两种情况在工程管理成本控制的过程中都应该予以避免，企业必须深入分析工程项目质量与工期与成本之间密切的联系，科学合理得处理它们之间的关系。
3.企业的成本控制缺乏长期性和动态性
目前部分企业都只在工程开始实施时对成本进行初步的预测，这相当于静态的评估，仅仅反映的是项目最初的基本情况。而工程项目具有不确定性的特点，对于工程项目的成本控制应该是一个动态管理的过程，应考虑到物价的波动、政策风险等因素的影响。而在传统的静态管理方法中，项目实施过程出现问题后，由于企业缺少一套健全的成本控制体系，无法及时了解、传递和处理施工过程中出现的状况，成本控制的难度大大增加。另外，我国目前项目管理中的成本控制主要还是以成本核算控制为主，这种成本控制只对已产生的成本进行简单的归集和核算，是一种事后控制，缺乏及时性，起不到全程监管的作用，更缺少集成管理的方法。很多企业对各阶段的成本控制目标制定不科学不严密，容易出现项目开始时大量支出而后期经费匮乏的现象。所以要想实行有效的成本控制，必须从项目决策开始对成本实行全过程的控制，并实行动态监督，才能及时解决问题。
二、强化工程管理成本控制的对策
1.成本控制目标制定科学合理，明确权责。
一般的建筑成本分为可变成本和固定成本两大类，可变成本是与生产过程直接相关的成本，会随着工程规模的扩大，工程效率的提高等发生变化。在成本控制过程中，应当注意成本管理目标与施工的具体情况制定相适应。一般来讲，对于管理规模较大，难度较高的项目，可适当放宽成本控制，而对于规模较小难度低的项目，在成本控制上应加以限制。企业应当根据施工具体情况，来制定相对应的成本管理目标，并且对管理目标进行细化，落实到各个部门，建立完整的目标成本控制体系。一般目标成本的控制是通过预算来实现的，所以每个部门都应该作为预算的中心。企业应制定相应的权责制度，将成本控制的权责分配给个人，加强工作人员的责任感，将预算的情况和员工的绩效考核相联系，建立奖惩分明的责任机制，使员工意识到预算的重要性，激发他们完成成本预算的积极性。如此做到责权分明，全员控制，保证工程管理成本控制的执行度和落实度。
2.抓住成本控制的关键点，狠抓成本管理
首先要做好材料成本管理，在建筑工程总成本中，材料成本所占的比例极大。因此节约施工材料的费用，可以有效的降低建筑成本。加强材料成本管理，要从原材料的采购等源头抓起，在保障所用材料符合标准的前提下选择经济性较强的产品。与此同时，对检查入库、出库使用、余料回收等关键环节都应加以重视，凡是工程实施过程中发生的一切经济行为都属于成本控制的内容。在工程项目形成成本的过程中，所要耗用的工时、材料、费用都应按成本控制的目标进行支出及有效监控，及时预防和纠正偏差，避免材料超期储存积压而造成成本浪费。把实际发生的成本有效控制在合理的目标内。
其次，人工费的控制也是成本管理中的一个重点。在具体的施工过程中，应结合施工现状和计划，对不同的工种和工序进行有效的衔接。同时，通过促进生产效率的提高，可有效降低施工人员的费用，在施工过程中，要建立合理的绩效奖惩工作，可适当增加奖励费用，减少工资费用，保证工人发挥工作的积极性，提高现场施工的效率。建筑企业属于劳动密集型的企业，施工效率的提高，就意味着单位工程下的用工量减少，单位时间内完成的工程量增加。这样不仅能有效降低人工费，其他相应的费用也会随之减少。
最后，成本管理必须建立在保证工程质量及安全的基础上。因此，在工程实施过程中，应始终秉承安全第一的原则，杜绝任何施工事故的发生，避免工程事故而产生的额外费用。另外，在施工过程中，应加大质量的控制和监督力度，及时发现存在的工程质量问题，减少工程返工、修改的成本，直接降低由于质量问题而产生的成本费用。
3.加强合同管理
3.1加强合同纠纷的管理
一般合同的纠纷有索赔和反索赔。当一个工程的合同确定后，工程设计的变更就会在较大程度上影响工程的造价，所以在日常的合同管理中，对工程变更、签证等各种会影响总投资的不确定因素影响要严加监控和审核。可以在合同中的经济条款上增加相关的费用条款，比如，当设计变更费超过合同价的5%时，扣取一定的设计费，通过这种方法来加强对工程变更的约束，减少不必要的投资。另外，对索赔的内容和程序要加以了解，准备好索赔的材料，比如当由于发包商延误导致工期延长成本增加时，应该及时向发包方提出索赔，并准备好相关资料。做好这些才能有效降低损失，控制好合同的纠纷。
3.2加强签证管理
在实际工程的进程中，现场常会出现签证管理混乱，签证约束力不够的现象，因为签证关系到工程合同中相关条款价格计算的依据，所以在工程中要想做好成本控制，必须有效得加强结算部门对签证的管理。
3.3实施合同管理的全过程控制
在项目的实施过程中，要想控制造价，必须要做好合同管理控制。首先，在招投标阶段，投资方要选择优质的工程咨询公司与之签订工程咨询合同；其次在项目的可行性研究阶段，要注意做好基础工作，科学、认真、合理得编制好设计概算，这是合同管理的关键，也是总成本控制中的过程。同时，要谨慎对待合同的签订，对合同中的内容要研究透彻，文件中若存在不合理或没有表述清楚的内容，要加以明确并提出建议，防止后期产生不必要的损失。
三、结语
目前建筑市场的竞争激烈，企业要想得获得更长远的发展，加强工程建设过程中的成本控制管理，降低成本，增加企业利润是一个有效的方法。我国当前在成本控制方面还存在较多问题，因此在今后的发展中，要注意建立规范、完善的成本管理机制，对员工进行专业的培养及教育，提高员工素质，从而更好得控制建筑质量及成本，使我国的建筑企业在国际市场上在能更具竞争力。
参考文献：
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