当前民营资本进入电信行业的壁垒及策略分析

论文摘要

改革开放以来,民营经济由小到大,由弱到强,迸发出勃勃生机,为国家经济发展、解决劳动就业,维护社会稳定做出了积极贡献。但是,因国家政策、电信行业特征及自身不足等壁垒的存在,民营资本只能在电信二级市场上参与电信增值业务,而电信一级市场一直未向民营资本开放。从非公经济旧36条到新36条,国家陆续出台了一系列关于鼓励和引导民间投资进入垄断行业发展的政策,政策明确鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。但是,因政策缺乏具体可操作性的条例,加上各部委利益和意见不统一,这些本来未限民营资本进入的领域和行业,尤其是电信行业,却由于高度的政府管制与国有企业的垄断等很多限制,民营资本无法通过正常的途径进入。目前,民营资本已经充分进入国内电信二级市场展开运营,本文给出三点建议助力民营资本稳步发展：扩规模求生存、差异化寻突破、做专做强求发展。综合各方面因素,笔者认为民营资本短期内无法进入国内电信一级市场。但是,民营资本不要坐等机会,要主动创造机会,需求突破：首先要在规模实力、社会责任、社会公信力、诚信经营等自身能力上有所提升。同时,建议国家在加强管制基础上,尽快出台《电信法》,引入多元化投资主体；开放网络电话,积极开展各种虚拟运营试点；借助移动互联网迅猛发展契机,快速切入智能手机厂家阵营,积极开展3G应用,使基础运营商为民营资本所用,成为基础管道工；另外,建议有实力的民营资本还可以走出去,积极参与全球电信民营化。本文希望能为民营资本进入国内电信行业提供有价值的指导建议和可操作的策略,及时疏导民营资本向正确的方向发展,使其为国所用,造福于民,而不是成为经济发展中的害群之马。只要国家正确引导,用其长避其短,民营资本一定会在我国经济建设中发挥重要作用。本文从实际出发,立足国内民营资本发展现状和不足,在论文研究过程中与国家宏观经济政策相结合,既有理论也有相关案例分析。在结构上层层推进,既有国内发展现状,又有国外成功经验和启示。另外,本文概括出民营资本是否进入电信行业其实就是“‘官’退民进”还是“‘官’进民退”的个缩影。建议国家能够真正的给予民营资本在国内电信行业发展的空间,平衡好民营资本与运营商之间的利益冲突,为民营资本进入电信行业扫清具体障碍,出台明确的、可操作的法规法律,对民营资本加以正确的疏导和利用,使之成为国民经济发展的重要补充力量。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 本文的选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 本文的内容结构与局限性
• 1.2.1 本文的内容与结构
• 1.2.2 本文的局限性
• 1.3 电信行业公益性及作用研究综述
• 1.3.1 国家法律对电信行业的公益性规定
• 1.3.2 国家和社会重大活动通信保障
• 1.3.3 作为公共基础设施,满足人民群众日益增长的通信需求
• 第二章 民营资本参与国内垄断行业现状
• 2.1 中国民营资本发展现状
• 2.1.1 当代民营资本发展历史回顾
• 2.1.2 民营资本发展模式
• 2.1.3 民营资本发展现状
• 2.1.4 民营资本贡献
• 2.1.5 民营资本行业分布
• 2.2 民营企业进入垄断行业相关政策回顾
• 2.2.1 政策回顾
• 2.2.2 政策意义
• 2.2.3 政策不足
• 2.3 民营资本参与国内主要垄断行业现状
• 2.3.1 民营资本参与铁路建设运营缺乏积极性
• 2.3.2 民营资本在石化行业逐渐被边缘化
• 2.3.3 民营资本参与煤炭行业的进与退
• 2.3.4 民营资本参与钢铁行业的被国营化
• 2.3.5 民营资本参与航空业发展放缓
• 2.4 民营资本参与国内电信行业现状
• 2.4.1 多数民营资本只能进入小型电信增值服务行业
• 2.4.2 民营资本参与电信增值服务行业存在的不足
• 2.4.3 民营资本进入电信行业面临的四大挑战
• 第三章 国外电信行业民营资本现状及启示
• 3.1 英国电信民营化改革及亮点
• 3.1.1 逐步实施从邮电分家到双寡头再到完全放开
• 3.1.2 出台《电信法》并成立独立监管机构
• 3.2 印度电信民营化及启示
• 3.2.1 电信市场无限制,多项优惠措施鼓励民企参与
• 3.2.2 管制体制不断更新完善
• 3.2.3 民营化进程不断推进
• 3.3 韩国电信民营化及启示
• 3.3.1 出售股权实现电信民营化
• 3.3.2 民营化同时,确保国有资本控股
• 第四章 民营资本进入电信行业的主要壁垒分析
• 4.1 民营资本自身发展壁垒
• 4.1.1 民营资本规模小、面临规模发展壁垒
• 4.1.2 科技含量低、处于产业链低端,面临技术壁垒
• 4.1.3 缺乏电信行业运营经验,面临管理壁垒
• 4.1.4 规模小、信用等级低,面临融资壁垒
• 4.2 电信行业特征壁垒
• 4.2.1 电信行业的存量规模效应对民营资本的排斥
• 4.2.2 电信设备巨额增量投资和专用性壁垒
• 4.2.3 电信行业的公益性对民营资本的排斥
• 4.3 政策壁垒因素
• 4.3.1 基础运营许可证壁垒短期内无法突破
• 4.3.2 金融信贷体制不健全导致民营资本融资难
• 4.3.3 相对高税负壁垒,导致民营资本无竞争优势
• 第五章 民营资本进入电信行业策略
• 5.1 民营资本进入电信二级市场策略
• 5.1.1 扩大规模求生存
• 5.1.2 差异化、个性化求突破
• 5.1.3 做专做强求发展
• 5.2 民营资本进入电信—级市场策略
• 5.2.1 民营资本自身能力的提升
• 5.2.2 国家政策扶持、建立独立监管机构
• 5.2.3 积极开展各类试点,加快电信虚拟运营进度
• 5.2.4 面向民营资本开放网络电话
• 5.2.5 抓住移动互联网发展契机,将基础运营商变为管道工
• 5.2.6 在国内不具备进入条件下,参与全球电信民营化
• 参考文献
• 致谢