论文摘要
近些年来,随着经济的发展和人民生活水平的提高,中国医疗卫生服务水平的滞后是无法否认的事实。在城市中,人们普遍反映的“看病难,看病贵”的现象一直未能得到解决;在广大农村,农村居民患病得不到及时医治的状况更为让人揪心,“看病贵”的现象已成为当今新的社会问题之一,已引起了广大群众的强烈不满。对此,国家出台了一系列举措以期降低医疗费用(如药品价格降低、集中招标采购、药品定价体制改革、双G(GMP、GSP)认证、实行“新农合”、全面覆盖城镇职工医疗保险等),虽然药品零售价格指数已开始呈现负增长,但群众仍然反映医疗费用的总额并未降低,且仍旧存在“看病贵”的现象,而此现象的突出表现即为药品价格“虚高”【1】。我国药品价格“虚高”是医疗卫生体系不健全、医药流通体制不规范、医药市场秩序混乱、行业不正之风盛行和政府监管缺陷的综合结果,仅单纯解决某一项都是难以根本解决此现象的,故我国于2007年正式启动了新一轮的医疗体制改革之路,同年10月,我党的十七大报告在北京召开,胡锦涛总书记的报告中讲到:“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”,进一步“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”【2】。药品供应保障体系由药品研究、生产、流通、使用4个环节组成,其中药品流通是联系药品生产与使用的环节,是药品供应保障体系的必要环节。在这样的背景下,本文通过对药品流通的现状分析,以释药品价格虚高的原因;通过系统理论、交易成本理论、物流管理理论为基础,并借鉴国外发达国家药品流通领域的先进经验,深入总结、探讨我国和重庆市药品流通发展沿革和现状及影响因素分析,用文献分析法、问卷调查法、访谈法、数据统计等方法,探讨我市药品流通的新模式,并提出对策分析。由于我国现代药品物流流通的理论研究尚处于起步阶段,还缺少系统的、整体的、科学的研究方法和理论基础,因此,笔者试对我国及重庆市药品物流问题进行探讨,以进一步丰富现代药品流通理论,深化人们对新经济时代的药品流通理论的认识,希望在十八大召开之际,作为“十二五”规划开局之年,本文能为我国和重庆市规范药品流通市场,降低药品价格,建设“平安重庆、健康重庆”,建立我市现代药品流通模式提供理论依据。
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