就业培训政策执行机制问题研究 ——以昆山市为例

论文摘要

在建设服务型政府大环境中,公共政策的执行备受公众关注,其中就业培训服务政策执行机制问题也日益突出。分析并提出有效解决对策已成为公共管理领域的一个重要课题。本文以服务型政府理论为理论背景,通过调研昆山市就业培训服务政策执行的现实状况,运用定量与定性相结合的研究方法,归纳就业培训服务政策执行中的二级制度,总结就业培训服务政策执行中存在的问题,剖析就业培训服务政策执行机制问题的深层原因。希望提出的对策和建议,对解决就业培训服务政策执行机制问题有所帮助。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内的研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 论文研究的目的、意义及方法
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.3.3 研究方法
• 第2章 就业培训服务政策含义分析
• 2.1 服务型政府与就业培训服务政策
• 2.2 就业培训服务政策含义
• 2.2.1 政府促进就业
• 2.2.2 强化就业培训
• 第3章 就业培训服务政策执行中的二级制度
• 3.1 失业人员培训制度
• 3.1.1 再就业择业指导培训
• 3.1.2 技能培训
• 3.2 劳动力技能培训制度
• 3.2.1 形成培训网络
• 3.2.2 将培训任务分解到各个镇（区）
• 3.2.3 根据各镇（区）的产业结构及分布特点确定培训
• 3.2.4 进一步完善服务机制，强化“龙头”作用
• 3.3 高技能人才培训制度
• 3.4 创业培训制度
• 3.5 职业技能培训与鉴定制度
• 第4章 就业培训服务政策执行中存在的问题
• 4.1 培训设施设备投入不足
• 4.1.1 经费无着落
• 4.1.2 培训设施设备投入不足
• 4.2 缺乏有力的激励机制和保障机制
• 4.3 高技能人才的培养遇到瓶颈
• 4.4 培养机制尚不健全
• 4.5 缺少就业培训基地
• 4.6 职工教育经费问题
• 4.7 就业培训服务政策执行主体的性质问题
• 第5章 就业培训服务政策执行机制问题的根源分析
• 5.1 影响公共政策执行机制的一般因素
• 5.1.1 公共政策执行体制不健全
• 5.1.2 公共政策执行者素质不高
• 5.1.3 政策执行过程中上下级之间缺乏协调性
• 5.1.4 执行方式单一，手段缺乏科学性
• 5.1.5 在政策的执行过程中容易产生政策变异
• 5.1.6 政策执行主体的法制观念淡薄
• 5.2 就业培训服务政策执行机制存在问题的根源
• 5.2.1 就业培训未秉持公益性
• 5.2.2 就业培训服务政策执行前未进行可行性分析
• 5.2.3 就业培训服务政策执行机构设置不合理
• 5.2.4 就业培训服务政策执行机构之间的沟通与协调不到位
• 5.2.5 就业培训执行职能部门的执行力较弱
• 5.2.6 就业培训服务政策执行尚无长效机制
• 5.2.7 就业培训服务政策执行制度不完善
• 5.2.8 就业培训服务政策执行主体创新力不强
• 5.2.9 就业培训服务政策执行中民主参与程度低
• 第6章 就业培训服务政策执行机制问题的解决对策
• 6.1 改善就业培训服务政策执行机制
• 6.1.1 建立强力的就业培训服务政策执行机制
• 6.1.2 建立有效的就业培训服务政策执行控制机制
• 6.1.3 实现就业培训服务政策执行的公开化
• 6.1.4 推进行政改革、实行依法行政、提高执行人员素质
• 6.2 建立就业培训服务政策执行长效机制
• 6.2.1 就业培训是一项系统工程
• 6.2.2 科学设定就业培训的重点内容
• 6.2.3 立足实际，灵活多样，切实增强培训效果
• 6.2.4 加大财政投入力度
• 6.2.5 加强就业培训的法律监督工作
• 6.3 设置就业培训基地
• 6.4 搭建就业培训科学框架
• 6.4.1 合理调整各种就业培训比例
• 6.4.2 完善受培训者的结构
• 6.4.3 开展在职培训
• 6.5 适当实施政府购买公共服务
• 6.6 多与非政府组织、企业、民间培训组织合作
• 第7章 关于就业政策执行机制之建议
• 7.1 完善就业培训服务政策的民主参与机制
• 7.1.1 构建就业培训服务政策民主参与的平台
• 7.1.2 加强就业培训服务政策民主参与的制度建设
• 7.2 对就业培训服务政策执行者的建议
• 7.2.1 结合人力资源管理理念、方法和手段
• 7.2.2 帮助被培训者树立正确的就业目标
• 7.3 对政府及就业培训服务政策执行职能部门的建议
• 7.3.1 推进技能人才队伍建设
• 7.3.2 推动高技能人才队伍建设
• 7.3.3 建立长效的高技能人才培养机制
• 7.3.4 多渠道筹措资金，加大对高技能人才培养的投入
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢