论廉价政府的构建

论文摘要

廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和施政成本的降低,使得公众能够获得优质服务并能承担得起的政府模式。打造一个“廉价的政府”,是现代政府管理的一个重要发展取向。目前,由于政府浪费惊人、财政转移支付漏洞多,腐败严重、行政效率低下,致使我国政府的运行成本特别高。这不仅造成了国家财政的严重损失,还损害了党和政府的形象,严重影响了政府的公信力。因此,尽快打造出人民欢迎和盼望的廉价政府已成为当前我国改革战略中的迫切问题。构建廉价政府与建设廉洁政府、节约型政府、透明政府、服务型政府是密不可分的。廉洁政府是廉价政府的前提,节约型政府是廉价政府的主要内容,透明政府是廉价政府的保障,服务型政府是廉价政府的目标。构建廉价政府是我国政治体制改革的重要目标之一,作为一个系统工程,它涉及到政府改革的方方面面:增强政府工作透明度是构建廉价政府的首要措施;建设电子政务是构建廉价政府的现代高科技措施,是减少政府开支、提高行政效率的有力手段;完善财政转移支付制度是构建廉价政府的制度保障;加大公民有序参与的力度,是构建廉价政府的重要制度支柱;规范政府行为、依法行政是构建廉价政府的法律保障;健全绩效评估体系为构建廉价政府提供正确的政绩导向;培育公务员精神、建设高素质的公务员队伍为构建廉价政府提供人才保障。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导言
• 一、研究背景和选题意义
• 二、研究现状分析
• 三、结构框架和主要观点
• 四、研究方法
• 第一章 廉价政府概述
• 1.1 廉价政府的提出
• 1.2 廉价政府的内涵
• 1.3 构建廉价政府的紧迫性及重要性
• 第二章 廉价政府的内容
• 2.1 廉洁政府是廉价政府的前提
• 2.2 节约型政府是廉价政府的主要内容
• 2.3 透明行政是廉价政府的保障
• 2.4 服务型政府是廉价政府的目标
• 第三章 高价政府的主要表现及其成因分析
• 3.1 高价政府的主要表现
• 3.1.1 浪费惊人
• 3.1.2 腐败严重
• 3.1.3 行政效率低下
• 3.2 高价政府的成因分析
• 3.2.1 行政权力运行不透明
• 3.2.2 行政体制存在缺陷
• 3.2.3 预算约束软化
• 3.2.4 权力运行缺乏监督
• 3.2.5 错误的政绩观
• 第四章 构建廉价政府的对策
• 4.1 深化行政体制改革
• 4.2 增强政府工作透明度
• 4.3 加大电子政务建设力度
• 4.4 健全绩效评估体系
• 4.5 完善适应公共财政体制要求的财政转移支付制度
• 4.6 加大反腐力度
• 4.7 加大公民有序参与的力度
• 4.8 建立和完善全方位的监督机制
• 4.9 规范政府行为、依法行政
• 4.10 培育公务员精神，建设高素质的公务员队伍
• 主要参考文献
• 发表文章目录
• 致谢