贵州农村公共产品供给对缓解贫困的影响研究 ——基于扶贫资金结构的分析

贵州农村公共产品供给对缓解贫困的影响研究 ——基于扶贫资金结构的分析

论文摘要

我国政府高度重视农村公共产品供给,特别是扶贫政策这一公共产品供给对经济发展和缓解贫困的作用。改革开放至今已经历了四个阶段的扶贫工作,取得了举世瞩目的成就,但依然存在扶贫目标瞄准偏离、资金投入不足、扶贫主体参与度低、项目管理上的条块分割和对项目缺乏有效和系统的监测及评估等问题。运用科学的方法,分析扶贫资金投向组合对贫困缓解的因果关系,对不同贫困群体的影响程度,为明确扶贫资金投资方向和瞄准目标,提高资金使用效率,缓解贫困将产生积极影响。本文在引证大量文献的基础上明确农村公共产品是由政府或政府的代理组织、非营利组织和农村合作组织所提供的,农民在农村范围内共同消费的、或为“三农”服务的社会产品。农村公共产品通过直接和间接两种方式缓解贫困。贵州新阶段扶贫开发卓有成效,问题在于不同扶贫资金投向对缓解贫困的影响程度怎样呢?本文以贵州省100个一类重点扶贫开发乡镇为对象,按人均占有耕地面积将100个乡镇分为三类(人均耕地在1.5亩以上,包括1.5亩的乡镇、人均耕地在0.8-1.5亩,包括0.8亩的乡镇、人均耕地在0.8亩以下的乡镇),通过建立计量模型,分析、计算种植业、交通、水利、农田基础设施建设、教育等五类投资对三类乡镇不同贫困群体(绝对贫困、低收入贫困群体)的不同贡献。借以明确不同土地资源条件的地区应选择的扶贫资金投资优先序,提出可操作性的结构改进措施。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 1 绪论
  • 1.1 研究背景与目的
  • 1.2 国内外研究状况
  • 1.2.1 从研究的角度看
  • 1.2.2 从研究的方法看
  • 1.3 研究的内容和方法
  • 1.3.1 研究内容
  • 1.3.2 研究方法
  • 2 农村公共产品供给对缓解贫困的作用
  • 2.1 理解贫困
  • 2.2 农村公共产品
  • 2.2.1 农村公共产品界定
  • 2.2.2 农村公共产品的基本特征
  • 2.2.3 农村公共产品分类
  • 2.3 农村公共产品对缓解贫困的作用
  • 2.3.1 农村公共产品供给对贫困的直接缓解作用
  • 2.3.2 农村公共产品供给对贫困的间接缓解作用
  • 3 贵州农村公共产品供给与贫困的缓解
  • 3.1 贵州省农村贫困现状
  • 3.1.1 贵州农村绝对贫困人口的变化情况
  • 3.1.2 农村贫困人口的分布
  • 3.1.3 贵州农村贫困人口的生存状态
  • 3.2 贵州农村反贫困
  • 3.2.1 贵州主要扶贫政策演变
  • 3.2.2 贵州新阶段扶贫政策对缓解贫困的描述性分析
  • 4 农村公共产品供给对缓解贫困影响的实证分析
  • 4.1 样本选择
  • 4.1.1 样本选择依据
  • 4.1.2 样本的基本情况
  • 4.1.3 样本分类
  • 4.2 三类乡镇新阶段扶贫资金投入与减贫效果
  • 4.2.1 三类乡镇新阶段扶贫资金投入总量分析
  • 4.2.2 三类乡镇扶贫资金投入结构分析
  • 4.3 扶贫资金投向对缓解贫困影响的计量估计
  • 4.3.1 数学模型
  • 4.3.2 贡献率排序结果及解释
  • 5 结论与建议
  • 5.1 主要结论
  • 5.2 政策建议
  • 5.3 有待进一步解决的问题
  • 致谢
  • 参考文献
  • 附录
  • 相关论文文献

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