黑龙江省乡村林业发展模式研究

论文摘要

乡村林业是在林区以外的乡村和城镇，以一家一户或村民联合体为单位营造以满足生产和生活需要的林业。黑龙江省乡村林业主要包括农村集体林和民营林业两大块。农村集体林基本上是原来社队时期建造的，以集体所有的形式存在，“形式上人人都拥有，实质上人人都没有”，难以真正还权于民，还利于民。民营林业在黑龙江省发展缓慢，与非公有制林业跨越式发展形势很不相符，需要大力放手发展非公有制林业，促进民营林业发展。困扰乡村林业发展主要是由体制落后、机制不活造成的。深刻反思体制和机制的问题是乡村林业改革的关键和核心内容，这就需要不断进行体制、机制改革，重构出适应新形势林业发展要求的发展模式，促进黑龙江省乡村林业更好更快发展。在林业新定位和社会主义新农村建设的形势下，立足黑龙江省乡村林业的发展现状，遵循区域优化布局，实现经济、生态、社会效益协调发展思想，本文提出建立村民主导型乡村林业发展模式。这种模式由当地农户、政府、林业部门、外来者等参与主体按照乡规民约组成农民林木协会，由单一、分散的农户活动上升到农民林木协会的活动，并分别建立起利益驱动机制、宏观指导机制、配套服务机制和市场运作机制，共同推进黑龙江省乡村林业的发展壮大。在村民主导型发展模式的指引下，针对农户通过市场交易和政府补贴两种途径建立起利益驱动机制；针对政府要求做好制度供给，并监督这些制度的有效执行，协调农林牧、农工商之间的关系，为乡村林业创造良好的发展环境；针对外来者要通过市场的作用建立起有效的市场运作机制，引导吸引外来者参与到乡村林业建设中来，让其提供市场信息、资金、技术等生产要素，搭建良好的发展平台；针对林业部门要做好配套服务机制，林业部门要协助农民林木协会做好林木管护，火灾、病虫害防治以及林业科技的研发和推广。这四种机制的有效组合优化，充分调动社会力量参与发展乡村林业的积极性、主动性和创造性，实现黑龙江省乡村林业持续快速健康发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题提出
• 1.2 国外相关研究
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国外乡村林业研究的主要内容
• 1.2.3 国外乡村林业研究的发展趋势
• 1.3 国内相关研究
• 1.3.1 国内文献综述
• 1.3.2 国内乡村林业研究的主要内容
• 1.3.3 国内乡村林业研究的发展趋势
• 1.4 乡村林业有待于进一步研究的主要问题
• 1.5 研究的目的和意义
• 1.6 研究内容和结构框架
• 2 乡村林业及其发展的理论基础
• 2.1 乡村林业的概念
• 2.2 黑龙江省乡村林业研究范围界定
• 2.3 黑龙江省乡村林业发展的相关理论
• 2.3.1 可持续发展理论
• 2.3.2 制度及制度变迁理论
• 2.3.3 参与式发展理论
• 2.4 本章小结
• 3 黑龙江省乡村林业发展现状
• 3.1 黑龙江省乡村林业发展概况
• 3.2 黑龙江省乡村林业发展存在的主要问题
• 3.2.1 农村集体林权问题日益凸现
• 3.2.2 民营林业难以达到规模发展
• 3.2.3 农田防护林存在与农作物争肥夺水的负面问题
• 3.2.4 乡村林业产业发展缺乏龙头企业牵动
• 3.2.5 融资渠道不畅造成乡村林业建设资金严重不足
• 3.3 本章小结
• 4 黑龙江省乡村林业发展模式重构
• 4.1 发展模式及林业发展模式的内涵
• 4.2 对传统乡村林业发展模式的反思
• 4.2.1 村民自发型发展模式及其缺陷
• 4.2.2 政府主导型发展模式及其缺陷
• 4.3 黑龙江省乡村林业发展环境的现实思考
• 4.3.1 现行林业政策不活制约乡村林业发展
• 4.3.2 科技支撑不强，林业技术推广和信息滞后
• 4.3.3 充分反映村民自主参与林业管理的组织形式尚未建立
• 4.3.4 林木经营管理机制不健全
• 4.3.5 与市场经济体制和社会发展要求相适应的林业管理体制尚未建立
• 4.4 黑龙江省乡村林业发展模式设计
• 4.4.1 黑龙江省乡村林业发展模式设计的指导思想
• 4.4.2 黑龙江省乡村林业发展模式设计的方法
• 4.4.3 黑龙江省乡村林业发展模式设计模型
• 4.5 本章小结
• 5 黑龙江省乡村林业发展模式运行保障机制
• 5.1 利益驱动机制
• 5.2 宏观指导机制
• 5.2.1 完善乡村林业产权制度
• 5.2.2 充分落实村民主体参与自治制度
• 5.2.3 建立有效的绩效考核激励制度
• 5.3 市场运作机制
• 5.3.1 实施“四围”造林模式，加强森林资源的培育
• 5.3.2 活化民营造林的经营形式，拓展民营林业发展空间
• 5.3.3 培植林业龙头企业，避免重复建设和盲目建设
• 5.3.4 实现多元化的融资渠道，保证乡村林业建设资金
• 5.4 配套服务机制
• 5.4.1 编制乡村林业经营方案
• 5.4.2 乡村林业站和护林大队的管护
• 5.4.3 加强林业科技研发创新健全乡村科技推广体系
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 攻读学位期间参与的课题研究
• 致谢