论文题目: 城市饮用水资源可持续利用的法律保障体系研究——以广州市为例
论文类型: 博士论文
论文专业: 环境科学
作者: 黄永东
导师: 肖贤明
关键词: 饮用水资源,可持续利用,法律保障体系,广州市
文献来源: 中国科学院研究生院（广州地球化学研究所）
发表年度: 2005
论文摘要: 全球水环境的普遍恶化引发了饮用水资源的污染和安全问题,在城市,由于集中了众多的人口和工业,这个问题尤为突出。保护水源、治理水污染,实现饮用水资源的可持续利用成为城市水管理的重要目标。由于水资源具有多重属性,与多个领域相关,常规的行政管理显然远远不够,构建一个以水法规为核心的现代综合治理与保障体系将成为国际社会的趋向和共识。本论文充分运用环境科学、社会学、经济学及法学的有关理论与方法,对广州市水资源、水环境现状及其历史演变进行了详细调研,剖析了城市饮水资源管理存在的问题,探讨了城市饮用水资源可持续利用的法律保障体系。研究结果表明,广州市存在饮水资源短缺与水质性缺水,在管理上存在制度缺位与法律供给不足等问题,将成为制约其社会经济协调发展的主要原因。在此基础上,提出了从水源保护、水污染防治、政府行为与责任、流域管理、法治环境五个方面建立广州饮用水资源可持续利用保障体系的思路和对策,包括建立水质预警机制与水源水利益补偿的法律机制、加重水污染的法律处罚力度、建设水资源集成化管理体制的具体措施。本研究成果对于促进我国城市水务管理,提高城市居民的饮用水质量具有重要意义。
论文目录:
1 绪论
1．1 本研究的背境
1．1．1 世界淡水资源与水危机
1．1．2 严重的水污染问题
1．1．3 我国淡水资源与水污染状况
1．1．4 饮用水资源可持续利用问题的提出
1．2 本研究的目的和意义
1．3 国内外研究现状分析
1．4 主要内容
1．5 研究思路和技术路线
1．6 本研究的创新点
2 国内外饮用水资源保护与污染防治经验及借鉴
2．1 饮用水资源保护与污染防治的技术手段
2．1．1 饮用水质量标准体系的建立
2．1．2 饮用水污染处理技术
2．1．3 管网安全输配技术
2．2 饮用水资源保护与污染防治的行政手段
2．2．1 流域管理与区域管理
2．2．2 节约用水制度
2．2．3 水质监测制度
2．2．4 水权制度
2．3 饮用水资源保护与污染防治的法律手段
2．3．1 饮用水源保护区制度
2．3．2 水污染总量控制制度
2．3．3 法律责任
2．4 对国外饮用水资源法制化管理的思考与借鉴
2．4．1 我国城市饮用水资源管理现状
2．4．2 对国外饮用水资源法制化管理的思考与借鉴
3 广州市饮用水资源及水质调查分析
3．1 广州的水资源
3．1．1 广州水资源的时空分布特征
3．1．2 地表水系及流域特征
3．1．3 地下水特征
3．1．4 水资源开发利用情况
3．1．5 需水量预测与缺水情况
3．2 广州的水环境
3．2．1 水环境污染的历史过程
3．2．2 水环境的耗氧有机污染
3．2．3 重金属污染
3．2．4 毒害有机物污染
3．3 广州饮用水源的分布与水质调查
3．3．1 广州饮用水源的分布
3．3．2 广州饮用水源水质污染状况与分析
3．3．3 广州饮用水源的水质性缺水
4 广州管网末梢水水质特征与评价
4．1 水质分析实验方法
4．2 水质评价
4．2．1 1998年水质特征与评价
4．2．2 近期水质的演变规律
5 广州饮用水资源法律保障现状分析
5．1 人大与政府的有关立法情况
5．2 法律制度的实施情况
5．2．1 饮用水资源的管理体制
5．2．2 饮用水源的保护
5．2．3 饮用水资源的开发利用
5．2．4 饮用水资源的法律监督与保障
5．3 广州饮用水资源法律调控过程中存在的问题
6 广州市饮用水资源可持续利用法律保障体系设计
6．1 广州水资源的忧思
6．2 饮用水资源保护的法律机制
6．2．1 水源区利益补偿机制
6．2．2 水质预警与紧急处置机制
6．3 饮用水资源污染的法律责任和强化措施
6．3．1 “污染者负担”原则与排污管理
6．3．2 责任主体与法人犯罪
6．3．3 加重水污染法律处罚力度
6．4 水行政主体的法定地位与法律责任
6．4．1 政府干预的法律依据及适应范围
6．4．2 水行政主体的法律责任及其追究问题
6．5 有关集成化管理体制的几点对策
6．5．1 设立新型的流域管理机构并形成有效工作能力
6．5．2 制定合理有效的内部行政契约
6．6 饮用水资源可持续利用的生态资源与法治基础
6．6．1 公民的法律意识对饮用水资源可持续利用的基础作用
6．6．2 优化法治环境是饮用水资源可持续利用的根本保障
7 认识与结论
致谢
参考文献
攻读博士学位期间论文与专著
发布时间: 2005-10-11
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