论公共物品供给方式的改革

论公共物品供给方式的改革

一、论公共产品供给方式的变革(论文文献综述)

王亮[1](2021)在《日本公共服务供给体系研究》文中研究指明随着我国经济社会发展进入新时代,社会结构深刻变动、经济结构深入调整、人口结构深度变化,公众对公共服务的社会预期不断提升、需求层次不断提高、参与意识不断增强,这对公共服务供给体系的建设和完善提出了更高要求。然而,目前我国公共服务存在质量不高、规模不足、发展不平衡等多方面问题,具体表现为:城乡区域间服务水平差异较大,资源配置不均衡;基层服务设施不足,设施利用率较低;公共服务人才短缺,人力资源保障不足;服务尚未有效惠及全部流动人口和困难群体,项目存在覆盖盲区;社会力量参与,不足体制机制创新滞后。为了解决上述问题,完善公共服务体系是值得关注和研究的重要课题。基于以上背景,本文选择了公共服务供给体系相对完善的日本作为研究对象,通过史论结合的方式,研究其公共服务供给体系的历史演进、架构及相关主体的作用发挥等内容,并通过公共卫生危机管理体系的分析,见微知着,深入探讨日本公共服务供给体系的运行机制和效果,以期借鉴其经验,为完善我国公共服务供给体系提供助益。本文分析认为,战后日本公共服务供给体系从政府单一主体供给向政府、社会、企业多元主体供给不断转变,历经官制型体系、融合型体系后,最终形成官民共治型公共服务供给体系。官民共治体系下,政府和以非营利组织为代表的民间事业者发挥着主体作用,市场则作为纽带推动着官民协同共治的进程,其中政府是公共服务供给的主要主体,发挥主导作用;市场化是公共服务供给的重要方式,对提升服务供给效率和水平不可或缺;非营利组织是公共服务供给的重要主体构成,其既可以单独承担社会事务,同时也可以与政府或其他民间事业者合作满足民众公共服务需求。政府、市场、非营利组织各司其职、相互协同,共同保障公共服务的有效供给。为了考察日本公共服务供给体系中子系统的运行,结合当前应对新冠疫情冲击影响研究的现实需要,本文针对日本公共卫生应急管理体系做了案例分析,通过分析其作用发挥机制、应对新冠疫情举措以及取得的成效和存在的问题等内容,对日本公共服务供给体系效率效果进行检验。在此基础上,总结日本完善公共服务供给体系的经验,以期为我国公共服务供给体系建设提供参考。本文从结构上包括6部分共9章内容,具体如下:第一部分为绪论,即第1章。主要包括研究的背景与意义、文献综述以及介绍本文的研究方法和思路,归纳本文可能的创新和不足。第二部分为公共服务供给体系的理论分析,即第2章。主要包括公共服务、公共服务供给及其体系的内涵探讨,总结和分析了公共服务体系的一般形式,公共服务供给体系形成的约束条件以及公共服务供给体系形成的理论基础。第三部分为日本公共服务供给体系演进及其特征,即第3章。从历史演绎的角度,对战后日本公共服务供给体系的形成和发展进行归纳与逻辑梳理,总结日本公共服务供给体系演进过程中的一般规律和特征。第四部分日本公共服务供给体系的结构及主体作用分析,包括第4、5、6、7章,为本文的核心部分。以前文分析内容为基础,采取“总—分”形式对日本的公共服务供给体系进行解构。从总体上,以官民协同治理为角度,分析日本公共服务供给体系的构成形式、体系形成的动因以及官民协同治理的机制,分析表明政府和以非营利组织为代表的民间事业者发挥着显着的主体作用,而市场是两者之间协同合作的载体。其后,分别从政府、市场、非营利组织的视角出发,分析三者在日本公共服务供给体系中各自作用的发挥,以更好地解析日本公共服务供给体系,以期为我国提供切实借鉴。第五部分是案例分析,即第8章。结合当前应对新冠疫情冲击实际,选取公共卫生危机应急管理体系进行考察,通过分析其作用发挥机制、应对新冠疫情举措以及取得的成效和存在的问题等内容,见微知着,对日本公共服务供给体系运行效果进行验证。最后,借鉴日本经验,完善我国公共服务供给体系,即第9章。在前述分析的基础上,总结日本完善公共服务供给体系经验,提出完善我国公共服务供给体系建设的建议。

焦长庚[2](2020)在《网络化治理视域下公共体育服务协同供给研究》文中研究表明大众对于健康追求是人类事物发展的普遍幸福观念与主流价值趋向,群众体育事业的发展关乎到国家民生保障,健全与完善的公共体育服务体系更是实现民族复兴的关键基础,为更好满足民众逐渐增长的多元体育健身需要,需尽可能化解公共体育服务领域“效率”与“公平”的问题,拓展和提升公共体育服务供给的空间维度与内容品质,着重以“协同”的功能角色切入加大公共体育服务供给主体之间的合作,优化公共体育资源配置,破除公共体育服务供给“碎片化”现象,防止多元协同供给运作的“内卷化”效应,基于此提出从网络化治理视域出发构建起公共体育服务协同供给的创新模式,同时寻求探索协同供给机制的内在运行规律,重构理论系统与实践路径以促进公共体育服务体系的健康持续发展。本研究将以人民为中心作为公共体育服务供给的价值导向,以新公共服务理论、公共治理理论、制度变迁理论、协同学理论、多元福利主义理论等为研究的理论基础支撑,以网络化治理作为研究的索引主线,着重对公共体育服务协同供给运作的多维逻辑进行分析探讨,并结合公共体育服务供给的历史变迁历程及当前实际情况,寻觅公共体育服务协同供给的发展思绪,深入挖掘公共体育服务协同供给模式的影响因素与实现机制,使得网络化治理所强调的合作互动、平等互惠、信任互助、责任互利、和谐共生等理念嵌入至公共体育服务协同供给的机理运作中,搭建协同供给的“自组织”弹性网络,发挥协同规则、协同意识、协同环境、协调关系、协同价值等效用机制,创新公共体育服务协同供给的思路与发展策略。论文主要内容有以下几个模块:首先,研究对网络化治理、公共体育服务、公共服务协同等相关概念进行界定,网络化治理主要是以民主协商的形式深化公共体育服务供给的粘合作用,充分体现对于公共体育服务事务的弹性共治,尤其突出在相对同一层级、同一畛域内的政府部门、市场企业、社会组织之间的良性互动合作,以切实提升公共体育服务的供给效率。同时归纳与厘清国内外关于公共服务网络治理、公共体育服务供给、公共服务协同创新等相关研究内容。其次,研究从多个角度切入探寻我国公共体育服务供给机制的演化内容与变迁历程,认为行政体制的管理改革、经济水平的快速运行、社会组织的发展壮大、民众增长的健身需求是公共体育服务演变的主要推动力,点明目前我国公共体育服务供给机制存在的阻滞缘由,思索协同供给方式的运作与发展,并以此分析国外主要发达国家公共体育服务协同供给模式,总结出相应必要条件与共性特征,从而提出对我国公共体育服务协同供给运行的启示。再次,研究对公共体育服务多元协同供给模式的内在逻辑进行剖析,以条件性、必要性、可行性三要素寻找公共体育服务协同供给模式的形成理由,认知到协同供给主体之间的耦合行动与相互对应关系的可行空间是模式形成的基础条件,认识到宏观政治、经济、科技、文化及微观沟通能力、目标导向、人员素养、保障体系等为关联影响介质,认为组织协调、表达决策、沟通共享、监督评价、激励保障是实现公共体育服务多元协同供给优化配置的主要方面。然后,研究重点对网络化治理下的公共体育服务协同供给模式的内涵、要素与机理予以探究,从结构的生成逻辑、机制的核心因素、主体的边界脉络维度发掘协同供给模式的相关网络场域,开展网络化治理下公共体育服务协同供给的组织架构与规划设计,明确协同供给模式的关键要素可在协同的责任规范与权责规定、协同的主观能动性与目标发展意识、协同的要素禀赋与客观资源环境、协同的信任联络与依赖性关系、协同的耦合利益与获得价值等五个领域进行拓展。随后,研究构建了网络化治理下公共体育服务协同供给的指标体系模型,分别由5个一级指标,22个二级指标形成的指标体系框架,并从动力引导、组织协调、评估管控、决策执行等四个方面对其进行效用说明分析,接着以上海市为例开展实证研究,采用层次分析法获得各个指标的权重分值,运用模糊综合评价法与三角白化函数灰色评估法计算得出分值结果为60.17398与3.0832,分析判断上海市公共体育服务协同供给情况为一般及中等水平。最后,研究以网络化治理为基本理论范畴提出公共体育服务协同供给的创新发展路径,在网络化治理背景下建立起一种权责分明、平等合作、互助互惠的弹性网络创新结构,分别从协同的管理规则、动机意识、资源环境、组织关系、多元价值五大方面树立协同供给的主要工作思路,并基于沟通与信任、权责与标准、信息与资源、协作与选择、监督与评价等维度为发展着力点,全面创新升级协同共治的网络组织结构,促进公共体育服务协同供给的长效发展。

闫心瑶[3](2020)在《数字政府引领公共服务变革的广东实践 ——基于粤省事的分析》文中研究指明改革开放以来,我国的经济发展迅速,国民生活水平越来越高,而公众对公共服务的需求也随之提高。尽管在公共服务供给侧改革方面政府做了各种各样的尝试,例如公共服务的市场化改革、公共服务配置优化、公共服务供给制度优化等等,然而在公共服务的供给中仍然存在公共服务供给主体责任不清、公共服务供给与需求失衡等许多问题。而随着信息技术革命的来临,大数据时代带来了大数据、云计算、物联网等先进的技术,大数据时代下商业也朝着数字化的方向发展,也倒逼政府发生变革,政府数字化成为国家发展的重要战略。数字政府的出现,有效弥补了传统政府在公共服务供给方面的困境,成为推动公共服务供给体制机制变革的重要工具。基于此,本文通过分析数字政府的驱动因素与广东省数字政府的实践过程,研究数字政府与公共服务变革的技术衔接,并分析数字政府对公共服务变革的驱动成效。本文从数字政府的驱动角度出发对公共服务变革展开研究,由从研究背景出发,通过分别分析和整理国内外数字政府与公共服务的文献,明确了选题以及选题意义。接着本文通过对数字政府与公共服务变革进行概念界定,梳理相关的理论基础,并以此为基础分析数字政府内在的问题、战略、理念、技术与先例等多重驱动因素,探索数字政府的起源。接下来本文通过广东省数字政府的实践——粤省事的案例,分析数字政府建设的过程,与此结合从公共服务供给主体、公共服务动因、公共服务内容、公共服务方式、公共服务绩效五个方面对应分析数字政府引领公共服务供给模式变革的内在逻辑和优化路径,最后结合案例分析和总结出数字政府落实的具体成效,在本文结尾对全文进行总结,对以后的研究进行展望。根据本文的研究,数字政府改革驱动了公共服务供给的内在要素转变,从具体层面来看,数字政府的改革使公共服务供给的主体转变为多元化,为多元主体的合作提供了新的模式;供给动因转变为以实现公共利益为主,使公众的公共服务需求得到满足的价值取向贯穿于整个数字政府的改革中;供给内容转变为以公众需求为主的精细化、个性化内容供给;供给方式转变为一体化、协同化、便捷化的公共服务供给机制;供给绩效转变为以公众的满意度为主的绩效评价标准,完善且拓宽了公众的参与以及监督渠道。数字政府改革为公共服务的供给注入了活力,提升了公共服务的能力与效率,提高了公共服务质量,也极大提升了公众对公共服务的满意度。

傅伟[4](2020)在《公共物品价格问题研究 ——基于广义价格角度》文中指出国内外学术界关于公共物品价格的研究成果较为丰硕,但当今研究依然具有现实需要。一是基于提高公共物品供给效率的需要,二是基于提升国家现代治理能力的需要,三是基于探讨社会主义政治经济学基点的需要。纵观已有研究,对“公共物品”的探讨多从公共财政切入,而对“价格”的探讨则多为私人物品交换领域,尽管“公共物品价格”一词频繁出现于众多文献并成为了常用词汇,但两个概念之所以能够结合的机理尚有待进一步解析;已有研究较多地仿照私人物品价格分析的新古典范式,可能难以解释现实中的某些公共物品定价行为,有必要寻找新的交易范式公共物品理论,从产权标价的内在性和“一致同意规则”的决策性,重新理解和确立公共物品价格的经济学内涵。本文共分为七章。第一章为导论,介绍了本文的研究背景与意义、文献综述与评述、研究内容与框架、研究方法和主要贡献。第二章分别阐述了公共物品和价格的基本涵义。从消费角度,根据消费的竞争性和排他性不同,可将社会提供的满足人们消费欲望的物品分为私人物品和公共物品。其中,公共物品又可细分为两类,分别是纯公共品以及准公共品。关于私人物品,其消费特征为竞争性以及排他性,纯公共品反之,准公共品则有三种定义,分别是雷诺兹定义(准公共品是具有外部性的私人物品)、植草益定义(准公共品是有竞争性而无排他性,或有排他性而无竞争性的物品)和布坎南定义(准公共品是俱乐部物品)。从生产角度,所谓公共物品,是指由公共部门提供的物品,或由组织提供的物品,或经集体决策提供的物品。本文认为,是制度选择决定了公共物品与私人物品的分类。价格形式反映了某种单位使用价值与货币单位数量的量比关系,体现了物品的有用性、物品的稀缺性、物品的产权性、评价的货币性、交易的博弈性、社会的互动性和支付的代价性。价格形成的价值基础归纳起来有供给侧价值论、需求侧价值论和将两者结合起来的供求价值论,但它们均淡漠了物品产权在价格形成中的前置地位和实质内容。只有首先确立交易主体对交易客体的产权归属及交易主体之间的权责利关系,交易才有可能顺利进行。同时产权作为一切依据某种生产要素获取收入的权利,其拥有的要素因使用或耗费而付出的货币代价或价值牺牲便构成了物品的成本,生成和创造的价值便构成了物品的收益,交易中让与和取得的产权权利束的大小便决定了价格的高低。对价值的探讨有必要回归哲学关于价值定义的本源,公共物品的纳入意味着应将价格概念广义化,方能实现逻辑的自洽。第三章分别从广义的物品、产权、成本、收益和交换等方面对传统的价格范畴进行拓展,得出广义价格的命题。任何价格都是某个或某种、某类物品的价格。人作为“社会人”结群而居,除了个人需要之外还存在共同需要,有赖组织提供。这包括公共资源、公共设施、公共服务、公共福利、公共安全、公共秩序、公共发展、有益品等公共物品。随着人类需要的物品由私人物品向公共物品拓展,价格圈也相应地要由私人物品价格延展到公共物品价格。任何有用且稀缺的物品都有相应的产权制度安排与之相匹配,产权的让与是各种交换形成的重要原因,交换的同时会产生产权成本和产权收益。广义的产权泛指一切依据某种生产要素获得收入的权利,一个完整清晰的产权包括排他的所有权、自由的转让权和剩余的索取权,或者包括所有权财产和“共同财产”。人类社会通过长期的实践,形成了私人产权、集体产权和社团产权三种基本的产权制度,分别对应私人物品、纯公共品和准公共品三种物品。成本是指在物品的生产和供给中,基于要素使用或耗费而付出的货币代价或价值牺牲,并随要素范畴的延展而广义化。广义的成本包括生产成本、交易成本、环境成本和代际成本,分别反映了在人与物、人与人、人与环境、今人与后人打交道所发生的成本,是分别耗费生产要素、制度要素、环境要素、可持续要素所支付的货币代价和价值牺牲。成本广义化过程中存在层次态演进规律,价格决策者要以广义成本为最低经济界限。要素的投入一方面产生了成本,另一方面产生了收益。价格是产生收益的因素之一,且平均收益便是价格。广义的收益不仅包括经济收益,还包括社会收益和生态收益。它们分别是在经济系统、社会系统和生态系统运用生产要素所生成和创造的经济收入、社会福利和生态价值。随着人类需求层次的提升,非经济利益越来越占有更大的比重,并通过各种可计量的方式纳入价格体系。广义的成本和广义的收益必须通过交换获得社会承认,才能得到相应的补偿和实现,同时广义的物品和广义的产权也使交换的对象和内容发生变化,为此需要将交换广义化。广义的交换是产权让与和取得的交易行为。这表明无论交易主体是不同经济主体之间还是同一经济主体内部,交易客体是私人物品还是公共物品,交易方式是自愿还是强制,交易价格是等价还是不等价,只要其间发生了产权的让与和取得的行为,便属于交易的范畴,在交易中所让与和取得的产权价值的货币标度,便是物品的价格。价格由自由价格向规制价格的演进,税收由税收收入向非税收入的演进,也说明了交换与分配具有同一性,可以在广义交换的命题中获得统一。据此所构造的以市场和科层为两端的交易频谱上,各类物品、产权和价格形态可以有序分布。由此得出,广义的价格是物品产权价值让与和取得的货币标度。从让与主体来看,是让与主体基于所拥有的要素使用或耗费所付出的成本的补偿索价;从取得主体来看,是取得主体为获得物品产权的收益而愿意支付的代价。广义价格包括狭义的市场价格、收费和税收。广义价格的形成和实现是通过交易各方的博弈,遵循“一致同意规则”达成的均衡价格。以交易成本为生产制度绩效的评价标准,私人物品实行私人产权和价格制度,纯公共品实行集体产权和税收制度,准公共品实行社团产权和收费制度,是有利于资源配置优化、社会福利最大化的制度选择。通过对企业循环经济的初始投入、生产、销售、消费回收环节中的价格、税费、押金、基金、罚款、补贴、政府采购等的考察,不仅表明广义价格的客观存在,更为重要的是,广义价格手段的组合运用,可使各方面的利益兼容,价值链保持增值,循环经济可持续发展。这才是广义价格论的真正用武之地。第四章以广义价格为理论基础,阐述了公共物品价格形成的机理和机制。公共物品价格形成的机理与私人物品价格有所不同,一是存在多个交易环节,二是存在多种价格形式,三是存在多重价格水平,四是存在多条补偿渠道,五是遵循“一致同意”或“大多数同意”的集体定价决策方式,经一致同意达成的均衡价格具有相对的固定性。之所以作此制度安排,是为了体现公平与效率兼顾的原则。纯公共品供给的成本由供给决策成本、生产成本、代理成本构成,三者之和构成纯公共品的总价格即税收总额,个人所缴纳的税金则为个人为取得纯公共品所支付的个体价格。纯公共品价格的优化体现在供求实现最优均衡、补偿成本最小化和税制优化。准公共品Ⅰ是指可由公私部门共同提供,允许市场竞争经营的公益性准公共品,其价格由市场经营价格(私人价格)和政府补偿或规制价格(公共价格)合成,其价值补偿来自市场价格和政府补贴双重途径,其中政府补贴的力度视物品公益性程度的大小而定。政府对市场价格的规制则更多的是限制和防止不正当竞争行为。准公共品Ⅱ是指具有自然垄断性质的公营性准公共品,其价格具有明显的行政定价和市场定价结合的特征。应区别进入有无障碍、企业有无承受力和自然垄断强弱状况,采取不同的规制决策,达到激励与约束兼容,企业利益与社会利益兼顾。准公共品Ⅲ是指外部性物品。可通过庇古提出的补贴和税收方式、科斯提出的产权交易方式、威廉姆森提出的纵向一体化方式、奥斯特罗姆提出的自主治理方式,将外部性内在化。第五章在机理机制分析的基础上进而阐述公共物品价格的一般计量模型。公共物品价格计量模型由两个自变量构成,一个是定价基础(Bi),即向个人定价的基础,取决于各类公共物品的消费特征和公共物品的定价目标,有以受益为基础定价和以支付能力为基础定价;另一个是价格结构系数(Ki),其取决于定价的政策目标和定价方法的特点,有线性模型(如定额模型、均一价格模型)和非线性模型(如多部制价格、递增(递减)定价、高峰负荷定价)。第六章研究了公共物品的价格政策。首先阐述了纯公共品的分级供应模式和分税制政策。在分析纯公共品价格结构、税收政策体系的基础上,讨论了税收政策规制问题,指出应税费归位。接着分析了准公共品价格政策的目标,在回顾我国准共品价格政策目标取向的基础上,提出了变“均衡点”的固化控制为“安定带”的区间调控,变市场、政府分轨定价为“市场+政府”合轨定价,变事后处置为事前预警。变单打独斗为综合治理的改革建议。第七章为研究结论和展望。在总结全文的基础上,指出本文由于侧重于从概念逻辑和理论思辨上进行规范分析,而在实证分析和案例分析方面存在欠缺,在广义价格研究方面缺乏深入,有待后续研究予以改进和深化。

冯雪晴[5](2020)在《基础教育数字资源供给现状与优化策略研究》文中研究表明数字教育资源供给是影响我国教育信息化发展和教育现代化推进的重要因素,现阶段数字教育资源供给的矛盾随着师生对优质教育资源的需求日渐加剧,优化数字教育资源供给体系已成为当前教育现代化的重要问题。根据大量的文献调查得出,我国数字教育资源供给发展经历了萌芽期、起步期、探索期和规范期四个阶段,虽然每个阶段都在原来的基础上显着提升了数字教育资源供给能力,但我国数字教育资源供给仍未摆脱掉历史性桎梏。因此,本研究针对我国基础教育数字教育资源的供给现状进行调查与分析,从而揭示当前供给存在的问题,并基于理论基础构建多元协作供给模式,提出优化策略。研究问题:我国基础教育数字教育资源供给存在哪些问题?如何改善并实现数字教育资源的有效供给?包括以下三个子问题:(1)数字教育资源供给及其一般过程是什么?(2)目前我国基础教育数字教育资源供给处于怎样的现状?(3)我国基础教育数字教育资源供给模式优化与策略?研究方法:针对以上问题,本研究采用文献分析法、问卷调查法、案例分析法、定量与定性分析结合的方法、实证与规范分析相结合的方法、多学科交叉分析法等研究方法开展本研究。研究框架:研究主要包括四个阶段。(1)文献综述分析,基于经济学领域和教育学领域的多种理论分析,界定数字教育资源供给内涵和供求关系,并构建了数字教育资源一般供给过程,梳理我国数字教育资源供给发展历程。(2)理论基础解读,供给理论是本研究的核心理论,它与价值链理论是构建数字教育资源供给一般过程的依据,供给理论、有效供给理论、价值链理论和需求层次理论是优化数字教育资源的理论支撑。(3)问卷调查和案例分析,为揭示我国基础教育数字教育资源供给现状中存在的问题,本研究结合《我国数字教育资源现状与对策研究》课题组问卷调查的数据和相关案例进行分析。揭示问题,以数字教育资源供给一般过程为框架分析了各阶段供给问题。(4)解决问题,本研究提出了多元协作供给模式以改变原有数字教育资源供给模式的弊端并提出优化策略。研究发现:当前数字教育资源供给存在诸多问题,包括需求调查过程用户思维不足,调查机制缺失;规划设计过程缺少系统规划,无顶层设计;开发建设过程主体职责不清,分工不明确;流通共享过程市场机制缺失,购方非买方;获取应用过程资源可获取性差,缺乏持续服务;评价反馈过程师生和学校的主体意识较为薄弱。基于此,本研究基于理论基础分析,针对供给问题提出了优化数字教育资源供给的宏观性策略和建议。包括从粗放型数量扩张转向集约型质量优化供给、需求关系由供给刺激需求转向需求带动供给和采取计划经济与市场经济相结合的供给机制。

周瑜[6](2020)在《数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究》文中研究说明公共服务是人类聚居的产物,与城市起源同步,又随着时代发展不断丰富,成为衡量社会文明程度的一个重要标志。党的十九大提出社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。公共服务作为缓解社会主要矛盾的关键,成为中国进入新时代的一个历史性命题。与此同时,数字技术的飞速发展和普及应用对人类社会生产生活方式带来深刻影响,为公共服务发展同时带来挑战与机遇。因此,本论文的核心问题是数字技术的普及应用对公共服务产生了什么影响?从经济学角度来看具体的作用机理是什么?如何利用数字技术优势来推动公共服务高质量发展,使其既适应于中国人口资源约束的基本国情,又能够可持续地满足人民群众日益增长的公共服务需求。首先,本文对论题的基本概念进行了解析,认为公共服务应被视为一个追求社会经济动态平衡的系统,其发展不是停留在引入新变化的浅层意义上,而应具有动态适应的演化逻辑。数字技术的发展应用为实现公共服务的动态平衡和变化适应提供了可能性,使之能够变得更加柔性,更能在“不可或缺”与“过犹不及”中找到恰到好处的位置,恰如其分的力度。本文通过梳理我国公共服务的发展历程和现状问题,提出了公共服务发展面临的时代挑战,并指出问题根源在于自上而下、条块分割的传统公共服务模式与数字技术发展带来的多中心、扁平化、即时性等难以适配。因此,需要从根本上重塑公共服务理念,在制度层面推动深层次变革,为公共服务持续改善提供全方位的理论指引。本文基于对公共服务的系统认知,指出供给主体、治理机制、技术工具是公共服务的重要组件,这些组件之间的关系结构和耦合变化将推动形成新的公共服务模式。因此,文献综述部分梳理了有关公共服务主体及主体关系,组织及治理机制,技术创新应用的国外内文献,并提出了现有研究的不足。国内外学者对于数字技术如何影响公共服务还缺乏整体性认识和深入本质的研究,但同时学者们正在慢慢地从降维的单一视角转向使用更加系统和接近现实的视角来理解当代社会中人类互动所面临的各种问题。因此,本文将城市复杂系统理论作为统领性理论,以集体行动理论、信息不对称理论、交易成本理论、新公共治理理论等多学科理论作为支撑性理论,构筑起跨学科的理论基础。本文将城市复杂系统理论应用于公共服务研究,认为公共服务具有不可或缺、过犹不及和动态平衡的系统特点,并对公共服务进行复杂系统的解构。在此基础上,剖析数字技术应用带来的数字化、网络化和智能化如何通过解决信息不对称问题,促进集体行动,以及降低供需匹配的交易成本等作用于公共服务,从而将新兴数字技术的特性纳入公共服务发展范式。基于本文的理论框架,本文对数字技术应用影响公共服务效率进行实证检验。通过测量模型对问卷数据进行处理,得到信息对称程度、集体行动能力和供需匹配成本这三个潜变量,再采用数据包络分析模型对公共服务领域投入产出数据进行处理得出公共服务效率,然后构建三个潜变量与公共服务效率之间的结构方程模型,论证了数字技术应用与公共服务效率具有正向相关性,三个潜变量发挥了重要的中介作用。为加强理论联系实际,本文对英国、新加坡、爱沙尼亚以及中国等若干将数字技术应用于公共服务的先行实践进行总结借鉴。鉴于城市群成为我国公共服务密度最高、压力最大的区域,本文还结合雄安新区的设立,将公共服务置于京津冀协同发展的城市群背景下,指出公共服务对于雄安新区和城市群发展的“杠杆”作用,并剖析雄安新区数字孪生城市建设为数字技术推动公共服务高质量发展提供了实现路径,使公共服务从“单一主导”向“多元互动”,从“层级管控”向“平台生态”,从“路径依赖”向“数据驱动”,从“同质固化”向“情境适应”转变,呈现出公共服务多种主体“价值共创”的新格局。最后,本文从树立“价值共创”公共服务理念,率先推动政府职能和角色转变;以数据信息资源为关键纽带,建立激励相容的协同发展机制;搭建开放共用的赋能平台,形成动态适应的服务能力生态圈等三个主要方面,提出了一系列对策建议。未来,更多的公共服务将以高度联通的方式跨越政府、企业、社会和公民之间的边界来提供,甚至形成一个接受自主选择的公共服务市场,成为数字经济的重要组成部分,从而在经济发展与社会福利之间找到良好平衡,探索出一条有别于西方福利国家,适应中国基本国情和更可持续的公共服务高质量发展路径。

张陶[7](2019)在《公共文化服务供给的PPP模式研究》文中进行了进一步梳理灿烂文明的中华文化是民族的根,奠定着中国人的品位、教养和传承。公共文化服务的目的是一种普及文化知识、传播先进文化、满足人民群众文化需求的有助于提升国家软实力的公益性文化。它是一国基本意识形态的重要组成部分,对经济和社会的发展有着重要的反作用。其中,尊重和保障公民文化权利是政府构建公共文化服务体系的出发点,提升国家文化软实力是构建公共文化服务体系的内在要求。在公共文化服务的供给中,政府的作用是影响公共文化服务数量和质量的最重要的因素,如何最大化地发挥政府的作用是决定公共文化服务水平的关键所在。因此,如何提高政府公共文化服务的供给水平,更好地维护和发展公众文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力是一个重要的课题。随着我国经济社会的快速发展,人民的生活水平大幅提高,在物质基础不断增强的同时,人民对公共文化的需求稳步增加。但以政府为主导的传统公共文化供给体系逐渐呈现出供给能力不足,文化内容单一、文化结构固化等问题,使其无法满足人民的需求。由此来看,要想提高公共文化的供给能力,就必须提高文化的内涵,增强文化的丰度,加快文化的供给效率,创新文化供给的模式。PPP作为一种新型的社会治理合作模式,是将政府和社会资本基于社会公共服务需求的满足而构成的一种长期的合作关系,两者在功能上存在相互促进相互补充的作用,在合作上采用了合作共赢、互惠互利的合作模式。将PPP模式引入到公共文化服务领域中,不仅能够打破传统文化供给模式的局限性,促进政府部门的文化供给模式改革;还能够借助社会资本的优势技术和先进理念,来全面优化公共文化服务体系,提高公共文化的丰度,增强公共文化的供给质量。基于这样的研究背景,本文首先对公共文化服务和PPP模式相关概念和理论基础进行了解读,进而在总结现有三种公共文化服务供给模式的基础上,结合我国实际情况,从背景、必要性与可行性、特点、设计目的几个维度来论述我国公共文化服务供给中引入PPP模式的内在逻辑。接着通过对其参与主体的探究,找寻参与主体之间的内在耦合关系,根据公共文化服务“公共性”的根本属性,探究出三元主体之间互动博弈过程要具有相互性、互动性和规范性。在确立参与主体的权、责、利后,针对公共文化服务供给PPP模式运作过程进行系统的梳理,尤其针对在公共文化服务供给过程中可能发生的风险进行评估,构建出风险分担的框架,最终形成较为清晰明确的公共文化服务供给PPP模式的运作流程,也对三元主体各自的职责和彼此的关系进行梳理和划分。通过以上的理论阐释,进一步厘析我国目前公共文化服务供给PPP模式存在的问题及原因;透视了日本、美国、英国三个具有代表性的发达国家在公共文化服务供给多元化的实践历程,撷取了其为我国公共文化服务创新发展的有效镜鉴。最后,针对上述研究中发现的问题,分别从制度保障、财政保障、项目保障三个维度提出了相应的对策建议,以期完善公共文化服务供给PPP模式,最终更好地满足公众的文化需求和提升我国的文化软实力。

赵昊骏[8](2019)在《“候鸟式”养老群体公共服务供需问题研究》文中认为党的十九大报告提出“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,而作为这一矛盾的典型表现之一的公共服务供给,构成了中国普通民众最直接相关和最关切的现实问题。也因于此,厘清公共服务供需矛盾,优化公共服务供给成为改善民生福祉、满足美好生活需要的重要路径和必然要求。伴随着经济持续发展和老龄化趋势的加剧,针对养老群体的公共服务的供给与需求问题逐渐成为时兴话题。其中,面向“候鸟式”养老群体的相关问题无疑更具有典型性和代表性,获得了前所未有的关注。以这一新兴养老群体为聚焦对象的公共服务供需研究亦成为透视社会治理脉络,廓清公共服务供需关系的关键视角和重要抓手。从学理角度来审视,“候鸟式”养老群体的公共服务供给和需求具有深刻的时代背景和历史动因,两者之间的矛盾始终与我国社会主要矛盾的转变相呼应。二十世纪末,“候鸟式”养老群体初露端倪,由这一群体引起的社会矛盾随之开始渐次呈现。但因为当时中国的社会主要矛盾还停留在与“落后的社会生产”之间的矛盾,这一阶段“候鸟式”养老群体的发展和引发的矛盾还未显现,存在自发性、无序性和潜藏性。随着社会经济的发展,居民生活水平的极大提升,社会流动的自由性增强,这一群体的规模不断扩张,供给的“不平衡、不充分”就上升为了主要矛盾。户籍制度的限制,城市承载的有限性,以及财政收入、社保基金、公共服务供给的投入与流动的、多元的、复杂的需求产生矛盾,突出表现为供给不充分、不精准。这一矛盾从浅层来看是公共服务发展的不充分、不平衡,从深层反思,则间接折射出社会治理体系和能力的不健全和不完善。有鉴于此,如何正确把握供需内在机理和变动逻辑,合理利用社会治理规范来处理“候鸟式”养老群体的公共服务供需之间的矛盾,成为了理论界和实践界亟待解决的现实问题。本文围绕“候鸟式”养老群体公共服务供需问题这一命题,以海南省三亚市的实践经验为典型案例,坚持问题导向,系统运用访谈法、观察法、案例分析法等方法进行研究与论证。通过梳理国内外大量涉及“候鸟式”养老群体公共服务供给与需求领域的以往研究成果,结合实地访谈和个案观察,切实了解了目标对象的研究现状和现实境遇。在此基础上,针对研究需求,借助推拉理论、供给理论、新公共服务理论和治理理论等理论依据,从宏观视野全面归纳和阐述了“候鸟式”养老群体的历史演进和现实状况,深入阐释了“候鸟式”养老群体公共服务的需求问题、供给问题和需求与供给之间的不匹配困境,继而从微观层面基于对海南省三亚市的现实观察,确立其为典型研究案例,全方位剖析了其遇到的问题和实践经验,再从应然角度系统建构“候鸟式”养老群体公共服务供给体系,明确了政府、社会、市场三个供给主体的各自角色及其内在关联,提炼出优化和提升“候鸟式”养老群体公共服务供给能力和水平的系统路径,具体阐释如下:首先,在绪论部分分析了本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状,从“候鸟式”养老群体的内在需求,社会发展进程客观的外在矛盾和公共服务供需面对的现实问题等现实背景角度,从研究的理论意义和现实意义的角度以及国内外研究现状的角度确定本文选题的研究价值和可行性。通过回顾国内外相关研究现状,发现学术界对这一新兴群体的关注还不足,研究的发展空间较大,也符合中国老龄化趋势下政府提升治理水平的需要。从而,确立了本文的研究思路和内容,形成思路路线图,依据访谈、观察、案例分析、比较分析等研究方法开展研究,并指出论文的创新和不足之处。基于对原有研究的梳理和对研究发展趋势的预判,本文力图搭建起“候鸟式”养老群体公共服务供给研究的理论基础,建构一套相匹配的逻辑思路。在博士学位论文研究领域,首次全面归纳和总结了“候鸟式”养老群体的概念内涵和基本特征,依据这一群体的流动人口属性和影响其公共服务供需问题的现行户籍制度和社会保障制度等制度性原因,通过详细解读“推拉”理论、供给理论、新公共服务理论和治理理论,分析“候鸟式”养老群体的迁移动因及其所面临的供需问题,并在以政府为治理体系的主导者角度提出应然的体系构建和最后化解矛盾的应对之策。以上理论与分析的结合与对应,构建起理论分析的作用机理图,确立起对“候鸟式”养老群体公共服务供需问题进行研究的理论框架和基础。其次,在推拉理论的指导下,本文对“候鸟式”养老群体发展的演进历史进行了系统梳理,以使这一研究对象和相关问题更加清晰。在梳理的过程中,依据不同阶段的发展特征和重要时间节点,对这一群体产生以来的20年历程进行了阶段性划分,理清了这一群体的产生发展与中国房地产政策发展的契合规律,从萌芽发展期、快速发展期和平稳发展期三个阶段阐述了“候鸟式”养老群体发展的历史脉络,通过运用推拉理论解释了其迁移推力、拉力的形成过程,以及由于迁移衍生出的公共服务供需问题和社会矛盾。在对“候鸟式”养老群体公共服务供需矛盾进行深入的分析部分,本文聚焦于中国“候鸟式”养老群体公共服务的供需不匹配困境。微观上把握“候鸟式”养老群体的公共服务需求和供给,阐明这一特殊群体需求的一般性与特殊性,基于供给理论和中国现行的供给方式,阐释了“候鸟式”养老群体公共服务供需之间不匹配的问题及原因。基于对原因的分析和把握,可以发现这一供需困境的根本在于供给。在系统分析的基础上,需要回归与结合现实,用案例进行实然性的呈现、检验和发展补充。本文基于对海南省三亚市公共服务供给经验的现实观察,选取“候鸟式”养老群体公共服务供需矛盾显现较早且有丰富治理经验的三亚市为样本,对“候鸟式”养老群体的需求表现进行分析,并进一步剖析了三亚市在实践和缓解矛盾问题过程中遇到的问题和实践经验,为实现对新的供给体系的构建和提出更高质量的对策建议提供支持与启发。在进入回应这一矛盾问题的具体对策之前,本文从政府主导、社会协同、市场运作的搭配角度构建出一套应然层面的“候鸟式”养老群体公共服务供给体系,从统筹、规制、保障的角度发挥政府负责的优势;从承载、志愿、补济的角度来促进社会协同;从接续、配置、支撑的角度来突出市场运作。由此,探讨形成了“政府-社会-市场”协调互补、高效运转的供给体系格局,改善供给的不充分、不精准等问题。最后,基于应然的“候鸟式”养老群体公共服务供给体系的建立,本文提出了对“候鸟式”养老群体公共服务供需问题的治理探索和解决路径优化。供给能力与效果的改善和提升归根到底要回归到体系中,积极调用政府主导、社会协同与市场运作的体系功能,促进政府、社会和市场力量整合程度与配合效果的不断提升。从这一角度出发,本文认为路径优化的具体落实仍需要三方主体的协同与参与,政府需要进行自我革新并兼顾顶层设计与地方引导;社会需要进一步被赋权,集聚供给功能与深化服务效能;市场需要刺激活化,激活产业布局与强化企业责任。在整体上,构建形成以政府为主导、以社会为主体、以市场为补充的治理体系,提升“候鸟式”养老群体公共服务供给质量,提升政府解决“候鸟式”养老群体问题的治理韧性,并在宏观层面为提升在新时代背景下,我国养老群体晚年生活的幸福感、安全感与获得感等提供思路。

郜清攀[9](2019)在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中研究说明中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态(结果)和动态(过程)两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。

刘次琴[10](2019)在《转型期我国公共体育服务供给主体多元发展研究》文中研究指明随着我国经济快速发展,生活水平提高,人民群众的健康意识增强,对公共体育服务需求越来越强烈。目前我国体育发展的主要矛盾是:人民日益增长的美好生活需要与公共体育服务发展不充分不平衡之间矛盾。完善公共体育服务供给体系,提高供给水平和效率是满足人民群众体育需求关键着力点,这必将有利于推进“全民健身计划”和“健康中国建设”进程,提升人民健康水平和国民素质。本研究以转型期我国公共体育服务供给主体为研究对象,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,吸收和借鉴当代社会科学的研究成果,运用文献资料、专家访谈、问卷调查、个案研究、数理统计等研究方法,梳理我国公共体育服务供给主体多元发展的理论渊源,探究社会转型时代背景下我国公共体育服务供给和需求、多元主体发展现状,借鉴发达国家先进公共体育服务供给经验,构建我国公共体育服务供给多元主体合作共赢的模式。主要研究结论如下:(1)我国公共体育服务需求与日俱增呈现多样性发展趋势,不同阶层的人群、不同区域、城乡居民的需求不同,人民群众对居住的社区(村居)公共体育服务需求最迫切。(2)我国公共体育服务供给存在的问题有:公共体育服务供给总量不足与浪费并存;基本公共体育服务供给不均衡;整体水平不高、公众满意度低。我国体育事业发展的主要矛盾是人民群众日益增长的公共体育服务多样性需求与供给不充分、不平衡之间的矛盾。(3)目前我国公共体育服务供给主体呈多元发展趋势,包括政府、市场(营利组织)、社会(非营利组织、社区及个人)。政府和其它多元主体既是竞争又是合作的关系。(4)在将来较长的时间,政府依然是公共体育服务供给的关键角色,起主导作用。合作共赢的可能模式为:基于公众需求导向下的政府主导、市场、社会积极参与供给的合作供给模式。(5)在公共体育服务供给中,政府的工作重心将转向宏观调控、监督管理和法律法规和制度建设,保障基本公共体育服务均衡发展等;市场将趋向于发展性公共体育服务供给;社会侧重于志愿性公共体育服务供给。

二、论公共产品供给方式的变革(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、论公共产品供给方式的变革(论文提纲范文)

(1)日本公共服务供给体系研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内文献综述
        1.2.2 国外文献综述
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究方法与思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 论文创新与不足
        1.4.1 论文的创新
        1.4.2 论文的不足
第2章 公共服务供给体系的理论分析
    2.1 公共服务供给体系的界定
        2.1.1 公共服务
        2.1.2 公共服务供给
        2.1.3 公共服务供给体系
    2.2 公共服务供给体系的一般形式
        2.2.1 单一主体体系
        2.2.2 多元主体体系
        2.2.3 多中心供给体系
        2.2.4 合作性供给体系
    2.3 公共服务供给体系形成的约束条件
        2.3.1 交易成本约束
        2.3.2 公共属性约束
        2.3.3 制度主义约束
        2.3.4 网络嵌入约束
        2.3.5 区域竞合约束
    2.4 公共服务供给体系形成的理论基础
        2.4.1 公共产品理论
        2.4.2 公共选择理论
        2.4.3 新公共管理理论
        2.4.4 新公共服务理论
第3章 日本公共服务供给体系的历史演进及其特征
    3.1 日本公共服务供给体系的演进
        3.1.1 官制型公共服务供给体系(1945-1993 年)
        3.1.2 融合型公共服务供给体系(1993-2006 年)
        3.1.3 官民共治型公共服务供给体系(2006 年至今)
    3.2 日本公共服务供给体系演进的特征
        3.2.1 法规先行,完善制度建设
        3.2.2 政府主导,引入社会资本
        3.2.3 竞争嵌入,发挥市场作用
        3.2.4 目标明确,服务规制改革的总体目标
    3.3 本章小结
第4章 日本公共服务供给体系的官民协同治理解析
    4.1 日本公共服务供给体系官民协同治理的构成形式
        4.1.1 政府是公共服务供给的主要主体
        4.1.2 市场化是公共服务供给的重要方式
        4.1.3 社会组织是公共服务供给的重要主体构成
        4.1.4 公民诉求是公共服务供给的出发点与归宿
    4.2 日本公共服务供给体系中官民协同治理的动因
        4.2.1 响应理论演变冲击,因应国际环境变化
        4.2.2 缓解国家财政困境,实现政府角色转型
        4.2.3 引入市场竞争机制,提高公共服务供给效率
        4.2.4 引入多元参与主体,满足公众多样化服务需求
    4.3 日本公共服务供给体系的官民协同运行机制
        4.3.1 政府间协同机制
        4.3.2 政府与民间事业者协同机制
        4.3.3 民间事业者间协同机制
    4.4 本章小结
第5章 日本公共服务供给体系中政府作用研究
    5.1 日本公共服务供给制度由中央政府构建
        5.1.1 中央政府制定法律体系
        5.1.2 构建公共服务组织架构
        5.1.3 承担必要的公共服务职能
    5.2 日本公共服务职能多由地方自治体承担
        5.2.1 地方自治体承担公共服务的类型
        5.2.2 地方自治体实现公共服务职能的途径
        5.2.3 地方自治体提供公共服务的财源构成
    5.3 日本公共服务供给体系形成于央地分权改革实践
        5.3.1 地方分权改革动因
        5.3.2 地方分权改革进程
        5.3.3 地方分权改革成效
    5.4 中央地方协调是日本公共服务供给体系的发展方向
        5.4.1 制度协调
        5.4.2 组织协调
        5.4.3 事务协调
    5.5 本章小结
第6章 日本公共服务供给体系中市场作用研究
    6.1 “市场增进论”与公共服务市场化供给
        6.1.1 市场增进论
        6.1.2 市场增进论下的公共服务市场化供给
    6.2 日本公共服务市场化供给的实现途径
        6.2.1 公企民营化
        6.2.2 官民竞争与合作
        6.2.3 民间竞争与合作
    6.3 日本公共服务市场化供给的制度构成
        6.3.1 民间委托制度
        6.3.2 PFI制度
        6.3.3 指定管理者制度
        6.3.4 市场检验制度
        6.3.5 PFS制度
    6.4 日本公共服务市场化供给的效果
        6.4.1 日本公共服务市场化供给的成效
        6.4.2 日本公共服务市场化供给的问题
    6.5 本章小结
第7章 日本公共服务供给体系中的非营利组织作用研究
    7.1 日本非营利组织基本情况
        7.1.1 非营利组织内涵
        7.1.2 日本非营利组织发展脉络
        7.1.3 非营利组织类型
        7.1.4 非营利组织的结构
    7.2 日本公共服务供给体系中政府与非营利组织的关系
        7.2.1 政府培育支持非营利性组织
        7.2.2 政府向非营利组织委托公共事务
        7.2.3 政府与非营利性组织协同合作
    7.3 日本公共服务供给体系中非营利性组织作用发挥机制
        7.3.1 公益活动的自发性
        7.3.2 市场竞争的参与性
        7.3.3 公共事务的受托性
        7.3.4 市民社会的主体性
    7.4 日本非营利性组织作用发挥的困境与解决
        7.4.1 日本非营利性组织作用发挥的主要困境
        7.4.2 日本非营利性组织作用发挥困境的解决
    7.5 本章小结
第8章 案例分析:日本公共卫生危机管理体系的运行
    8.1 日本公共卫生危机管理及其体系
        8.1.1 日本公共危机管理
        8.1.2 日本公共卫生危机管理
        8.1.3 日本公共卫生危机管理体系
    8.2 日本公共卫生危机管理体系作用发挥机制
        8.2.1 法律因应机制
        8.2.2 监测预警机制
        8.2.3 决策处置机制
        8.2.4 信息沟通机制
        8.2.5 市民救助机制
        8.2.6 应急保障机制
    8.3 日本公共卫生危机管理体系应对新冠疫情的效果
        8.3.1 日本新冠疫情应急管理的举措
        8.3.2 日本新冠疫情应急管理的成效
        8.3.3 日本新冠疫情应急管理存在的问题
    8.4 本章小结
第9章 日本完善公共服务供给体系对中国的启示
    9.1 日本公共服务供给体系不断完善的经验
        9.1.1 立法先行,完善公共服务制度框架
        9.1.2 政策引导,挖掘非营利组织作用
        9.1.3 路径明晰,发挥市场机制的作用
        9.1.4 协同治理,构建公共服务多元主体供给机制
    9.2 借鉴日本经验,完善我国公共服务供给体系建设
        9.2.1 完善法律法规体系,优化公共服务领域制度建设
        9.2.2 强化市场作用发挥,提升公共服务供给水平
        9.2.3 着力扶持社会组织,推进公共服务协同供给
        9.2.4 夯实公民参与基础,拓展参与公共决策途径
参考文献
在学期间所取得的科研成果
致谢

(2)网络化治理视域下公共体育服务协同供给研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究缘起与意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 相关概念厘清与界定
        1.2.1 网络化治理
        1.2.2 公共体育服务
        1.2.3 公共服务协同供给
    1.3 研究思路、内容与方法
        1.3.1 研究思路与技术路线
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究对象、方法及细则
    1.4 研究创新之处
    1.5 本章小结
第2章 研究综述与理论基础
    2.1 国内外相关研究现状及其述评
        2.1.1 关于公共服务网络治理的研究现状
        2.1.2 关于公共体育服务供给的研究现状
        2.1.3 关于公共服务协同创新的研究现状
        2.1.4 国内外研究现状的评述
    2.2 研究理论基础阐释
        2.2.1 新公共服务理论
        2.2.2 公共治理理论
        2.2.3 制度变迁理论
        2.2.4 协同学理论
        2.2.5 福利多元主义理论
    2.3 本章小结
第3章 我国公共体育服务供给机制的演化与变迁
    3.1 特征与动力:我国公共体育服务供给机制演化
        3.1.1 公共体育服务供给机制演化的特征分析
        3.1.2 公共体育服务供给机制演化的动力分析
    3.2 历程与阶段:我国公共体育服务供给机制的变迁
        3.2.1 政府单一供给建立阶段(1949年-1978年)
        3.2.2 部门合作供给初探阶段(1979年-1992年)
        3.2.3 市场嵌入供给萌发阶段(1992年-2008年)
        3.2.4 多元混合供给发展阶段(2008年至今)
    3.3 趋势与困境:新时代我国公共体育服务供给机制发展
        3.3.1 我国公共体育服务供给机制发展的趋势分析
        3.3.2 我国公共体育服务供给机制发展的困境分析
        3.3.3 对我国公共体育服务供给机制发展的思索
    3.4 本章小结
第4章 国外公共体育服务协同供给的经验与启示
    4.1 国外主要发达国家公共体育服务协同供给的运作模式
        4.1.1 美国公共体育服务协同供给的运作模式
        4.1.2 英国公共体育服务协同供给的运作模式
        4.1.3 日本公共体育服务协同供给的运作模式
        4.1.4 澳大利亚公共体育服务协同供给的运作模式
    4.2 国外公共体育服务协同供给的必要条件与共性特征
        4.2.1 以制度创新发挥非政府部门的供给力量
        4.2.2 多渠道拓展公共体育服务合作伙伴关系
        4.2.3 明确公共体育服务协同供给的权责边界
        4.2.4 协同驱动公共体育服务供给的行为意识
        4.2.5 重视公共体育服务协同供给的监督评价
    4.3 国外公共体育服务协同供给对我国发展的启示
        4.3.1 提升公共体育服务协同供给主体的自身能力与制度建设
        4.3.2 丰富公共体育服务协同供给的运作模式与网络组织框架
        4.3.3 健全公共体育服务协同供给之间的功能定位与规则边界
        4.3.4 强化公共体育服务协同供给主体的行动意愿与竞争机制
        4.3.5 创新公共体育协同供给的监督管理体系与评价标准系统
    4.4 本章小结
第5章 公共体育服务协同供给模式的内在逻辑:形成理由、影响因素与实现机制
    5.1 公共体育服务协同供给模式的形成理由分析
        5.1.1 公共体育服务协同供给形成的条件性
        5.1.2 公共体育服务协同供给形成的必要性
    5.2 公共体育服务协同供给模式的影响因素分析
        5.2.1 公共体育服务协同供给的宏观环境影响因素
        5.2.2 公共体育服务协同供给的微观环境影响因素
    5.3 公共体育服务协同供给模式的实现机制分析
        5.3.1 公共体育服务协同供给实现的主体角色
        5.3.2 公共体育服务协同供给实现的基础环境
        5.3.3 公共体育服务协同供给实现的运行机制
    5.4 本章小结
第6章 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的内涵、要素与机理
    6.1 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的内涵与意义
        6.1.1 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的内涵
        6.1.2 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的意义
    6.2 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的要素与场域
        6.2.1 网络化治理下公共体育服务协同供给结构的生成逻辑
        6.2.2 网络化治理下公共体育服务协同供给机制的核心因素
        6.2.3 网络化治理下公共体育服务协同供给主体的边界脉络
    6.3 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的SWOT范式分析
        6.3.1 网络化治理下公共体育服务协同供给运行模式形成的内部优势
        6.3.2 网络化治理下公共体育服务协同供给运行模式可能的内部缺陷
        6.3.3 网络化治理下公共体育服务协同供给运行模式存在的外部机遇
        6.3.4 网络化治理下公共体育服务协同供给运行模式出现的外部挑战
    6.4 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的机理架设
        6.4.1 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的范畴刍议
        6.4.2 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的组织构架
        6.4.3 网络化治理下公共体育服务协同供给模式的内容设计
    6.5 本章小结
第7章 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的构建与效用
    7.1 网络化治理下公共体育服务协同供给指标体系模型的构建原则与方法
        7.1.1 网络化治理下公共体育服务协同供给指标体系模型的构建思路
        7.1.2 网络化治理下公共体育服务协同供给模型指标体系的构建原则
        7.1.3 网络化治理下公共体育服务协同供给指标体系模型的构建方法
    7.2 网络化治理下公共体育服务协同供给指标体系模型的指标筛选过程
        7.2.1 协同供给指标体系模型的初级架构
        7.2.2 确立专家咨询小组
        7.2.3 拟制定专家调查咨询表
        7.2.4 对咨询专家的评价
        7.2.5 指标的修正调整情况与基本框架内容
    7.3 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的效用分析
        7.3.1 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的动力引导效用
        7.3.2 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的组织协调效用
        7.3.3 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的评估管控效用
        7.3.4 网络化治理下公共体育服务协同供给模型的决策执行效用
    7.4 本章小结
第8章 网络化治理下公共体育服务协同供给的识别与评价——以上海市为例
    8.1 上海市公共体育服务协同供给的主体识别与界定
        8.1.1 上海市公共体育服务供给的总体概况
        8.1.2 上海市公共体育服务协同供给主体的识别定位
    8.2 上海市公共体育服务协同供给评价的思路与方式选择
        8.2.1 上海市公共体育服务协同供给评价的基本思路
        8.2.2 上海市公共体育服务协同供给评价的方法选择
        8.2.3 上海市公共体育服务协同供给评价的实证数据搜集与处理说明
    8.3 上海市公共体育服务协同供给评价的步骤演绎与具体过程
        8.3.1 建立协同供给评价的层次评价结构
        8.3.2 构建两两对比判断矩阵
        8.3.3 计算权重及一致性检验
        8.3.4 获得各指标权重的分值
        8.3.5 确定协同供给评价因素集合与等级标准论域
        8.3.6 确立隶属度矩阵进行模糊综合评价
        8.3.7 基于三角白化权函数灰色评估分析
    8.4 上海市公共体育服务协同供给评价结果分析
        8.4.1 上海市公共体育服务协同供给整体评价结果分析
        8.4.2 上海市公共体育服务协同供给分类评价结果分析
    8.5 本章小结
第9章 网络化治理下公共体育服务协同供给的创新发展路径
    9.1 网络化治理下公共体育服务协同供给的创新发展理念
        9.1.1 网络化治理下公共体育服务协同供给创新发展的目标与原则
        9.1.2 网络化治理下公共体育服务协同供给创新发展的外延与形态
    9.2 网络化治理下公共体育服务协同供给创新发展的核心要素
        9.2.1 以人民群众的体育锻炼需求为协同导向——中心要素
        9.2.2 以政府部门的组织引导监督为协同基础——主导要素
        9.2.3 以市场企业的责任效率运作为协同载体——充分要素
        9.2.4 以社会组织的灵活多元配置为协同纽带——调节要素
    9.3 网络化治理下公共体育服务协同供给创新发展的主要思路
        9.3.1 夯实公共体育服务协同供给的管理规则
        9.3.2 激发公共体育服务协同供给的动机意识
        9.3.3 营造公共体育服务协同供给的资源环境
        9.3.4 升华公共体育服务协同供给的组织关系
        9.3.5 实现公共体育服务协同供给的多元价值
    9.4 网络化治理下公共体育服务协同供给的具体创新发展策略
        9.4.1 遵循协商沟通与行为信任,践行公共体育服务协同供给的创新理念
        9.4.2 明晰任务权责与参与标准,规范公共体育服务协同供给的创新制度
        9.4.3 整合系统信息与优质资源,扩充公共体育服务协同供给的创新渠道
        9.4.4 优化网络协作与伙伴选择,加强公共体育服务协同供给的创新能力
        9.4.5 推进立体监督与过程评价,巩固公共体育服务协同供给的创新保障
    9.5 本章小结
第10章 结论与展望
    10.1 主要研究结论
    10.2 研究的不足之处
    10.3 未来研究的展望
参考文献
附录
    附录1 访谈提纲
    附录2 调查问卷
攻读博士学位期间的科研成果
致谢

(3)数字政府引领公共服务变革的广东实践 ——基于粤省事的分析(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究意义
        1.3.1 理论意义
        1.3.2 现实意义
    1.4 研究方法与内容
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究内容
第二章 核心概念界定与理论基础
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 数字政府的内涵
        2.2.2 公共服务变革的内涵
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共服务理论
        2.2.2 整体性治理理论
        2.2.3 数字治理理论
    2.3 数字政府对公共服务变革的价值取向
        2.3.1 政府职能转变
        2.3.2 政府机构重塑
        2.3.3 服务能力提升
第三章 数字政府建设的多重驱动因素
    3.1 问题驱动
    3.2 战略驱动
    3.3 理念转变
    3.4 技术优化
    3.5 先进引导
第四章 数据政府建设的实践过程:以粤省事为例
    4.1 优化运营模式
    4.2 转变服务思维
    4.3 丰富服务内容
    4.4 重塑服务流程
    4.5 规范服务评估
第五章 数字政府引领公共服务模式变革的优化路径
    5.1 数字政府实现公共服务供给主体多元化
    5.2 数字政府实现公共服务供给动因转变
    5.3 数字政府实现公共服务供给内容精细化
    5.4 数字政府实现公共服务供给方式整体化
    5.5 数字政府实现公共服务供给绩效开放化
第六章 案例佐证的数字政府创新
    6.1 消除数据壁垒,实现数据共享
    6.2 分散变为整体,实现政府协同
    6.3 以服务为宗旨,实现开放式政府
    6.4 政府与公众双向互动
结论与展望
    1 研究结论
    2 研究展望
        (1)广东实践的未来发展展望
        (2)数字政府的未来研究及发展展望
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(4)公共物品价格问题研究 ——基于广义价格角度(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 导论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述与评述
        1.2.1 关于公共物品的概念
        1.2.2 关于公共物品的需求
        1.2.3 关于公共物品的供给
        1.2.4 关于公共物品的价格
        1.2.5 文献评述
    1.3 研究内容与框架
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究框架
    1.4 研究方法
    1.5 主要贡献
2 基本涵义:公共物品和价格
    2.1 关于公共物品的基本涵义
        2.1.1 基于消费角度
        2.1.2 基于生产角度
        2.1.3 基于制度角度
        2.1.4 公共物品的分类
    2.2 关于价格的基本涵义
        2.2.1 价格形式的特征
        2.2.2 价格形成的基础
        2.2.3 简要评述
3 理论基础:广义价格论
    3.1 广义的物品
    3.2 广义的产权
        3.2.1 产权的涵义及特征
        3.2.2 三种基本的产权制度
    3.3 广义的成本
        3.3.1 成本的涵义
        3.3.2 成本的延展
        3.3.3 广义成本的层次态分析
    3.4 广义的收益
        3.4.1 收益的涵义
        3.4.2 收益的延展
    3.5 广义的交换
        3.5.1 交易及其交易的三种形式
        3.5.2 交换与分配的相互转化
        3.5.3 交易频谱及各种价格形态的定位
    3.6 广义的价格
        3.6.1 广义价格的定义
        3.6.2 生产制度的选择
        3.6.3 结语
    3.7 广义价格论的应用:以循环经济为例
        3.7.1 初始投入环节的价格安排
        3.7.2 生产环节的价格安排
        3.7.3 销售环节的价格安排
        3.7.4 消费回收环节的价格安排
4 公共物品的价格形成
    4.1 公共物品价格形成的过程和机理
    4.2 纯公共品的价格形成与优化分析
        4.2.1 纯公共品供给的成本构成
        4.2.2 纯公共品价格形成优化分析
    4.3 准公共品的价格形成与优化分析
        4.3.1 准公共品Ⅰ的价格形成和优化分析
        4.3.2 准公共品Ⅱ的价格形成和优化分析
        4.3.3 准公共品Ⅲ的价格形成和优化分析
5 公共物品的价格模型
    5.1 定价基础的确定
        5.1.1 以受益原则为基础定价
        5.1.2 以支付能力为基础定价
    5.2 K值的类型和定价模型
        5.2.1 线性模型
        5.2.2 非线性模型
6 公共物品的价格政策
    6.1 纯公共品的价格政策
        6.1.1 纯公共品的有效供给与价格结构选择
    6.2 准公共品的价格政策
        6.2.1 准公共品价格政策的目标
        6.2.2 对我国准公共品价格政策的讨论
        6.2.3 对我国准公共品价格政策改革的建议
7 结论与研究展望
    7.1 主要结论
    7.2 研究展望
参考文献
攻读博士学位期间主要科研成果
后记

(5)基础教育数字资源供给现状与优化策略研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 数字教育资源供给无法满足师生日益增长的现实需求
        1.1.2 数字教育资源供给对推动教育现代化发展有重要作用
        1.1.3 优质数字教育资源供给可有效地应对教育突发性挑战
        1.1.4 我国教育发展的相关政策要求优化数字教育资源供给
    1.2 研究问题与目标
        1.2.1 研究问题
        1.2.2 研究目标
    1.3 研究设计
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究方法
    1.4 论文框架
第二章 文献综述
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 数字教育资源内涵及性质解读
        2.1.2 数字教育资源供给及一般过程
        2.1.3 数字教育资源的供求关系解读
        2.1.4 数字教育资源供给结构与模式
    2.2 数字教育资源供给的意义
        2.2.1 丰富的资源供给有利于“面向人人”促进教育公平
        2.2.2 个性化资源供给有助于“因材施教”提高教学质量
        2.2.3 优质的资源供给可支持“终身学习”完善教育体系
        2.2.4 多模态资源供给可促进“融合发展”培养创新人才
    2.3 我国数字教育资源发展历程与趋势
        2.3.1 萌芽期:单一政府主导,指令式供给(20 世纪 70 年代末-80 年代初)
        2.3.2 起步期:政府主导供给,赋予学校责任(20 世纪 80 年代末-90 年代初)
        2.3.3 探索期:政府主导供给,市场陆续涌入(20 世纪 90 年代末-21 世纪初)
        2.3.4 规范期:稳定供给结构,力求优化供给(21 世纪 10 年代-未来)
    2.4 国外数字教育资源供给的相关研究
    2.5 本章小结
第三章 理论基础
    3.1 供给相关理论
        3.1.1 萨伊定律:供给决定需求
        3.1.2 凯恩斯主义:需求刺激供给
        3.1.3 供给侧改革:兼顾供需优化
    3.2 价值链理论
    3.3 需求层次理论
    3.4 有效供给理论
    3.5 本章小结
第四章 数字教育资源供给现状与问题分析
    4.1 问卷调查与数据分析
        4.1.1 问卷设计举例
        4.1.2 调查对象确定
        4.1.3 数据取样过程
        4.1.4 分析方式与案例来源
    4.2 供给现状与问题分析
        4.2.1 需求调查
        4.2.2 规划设计
        4.2.3 开发建设
        4.2.4 流通共享
        4.2.5 获取应用
        4.2.6 评价反馈
    4.3 本章小结
第五章 数字教育资源供给模式与优化策略
    5.1 数字教育资源多元协作供给模式构建
        5.1.1 改变经验主导的供给模式,完善需求调查机制
        5.1.2 改变自上而下的供给模式,采取顶层设计理念
        5.1.3 改变自由建设的供给模式,合理投入生产要素
        5.1.4 改变购用脱节的供给模式,最大化师生选择权
        5.1.5 改变重建轻用的供给模式,强化师生应用服务
        5.1.6 改变单向传输的供给模式,增强评价透明程度
    5.2 数字教育资源供给优化策略与建议
        5.2.1 从粗放型数量扩张转向集约型质量优化供给
        5.2.2 供求关系由供给刺激需求转向需求带动供给
        5.2.3 采取计划经济与市场经济相结合的供给机制
    5.3 本章小结
第六章 研究总结与展望
    6.1 研究的主要结论
    6.2 研究的创新之处
    6.3 研究不足与展望
致谢
参考文献
附录1 : 作者在攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 :(教师)数字教育资源应用与服务现状调查问卷
附录3 :(管理者)数字教育资源应用与服务现状调查问卷
附录4 :(学生)数字教育资源应用与服务现状调查问卷

(6)数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景与意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 相关概念解析
        一、公共服务内涵界定
        二、数字技术及其影响
    第三节 研究内容与方法
        一、研究内容
        二、研究方法
    第四节 本文创新与不足
        一、可能的创新点
        二、本文的不足
第二章 文献综述与理论基础
    第一节 文献综述
        一、关于公共服务及其创新的研究
        二、关于公共服务供给主体的研究
        三、关于公共服务治理机制的研究
        四、关于公共服务技术创新的研究
        五、小结
    第二节 理论基础
        一、城市复杂系统理论
        二、集体行动理论
        三、信息不对称理论
        四、交易成本理论
        五、新公共治理理论
        六、小结
第三章 数字技术影响公共服务的经济学机理
    第一节 公共服务的系统特性和解构
        一、公共服务的系统特性
        二、对公共服务的系统解构
    第二节 数字技术影响公共服务的经济学机理
        一、数字化减少了公共服务主体间的信息不对称
        二、网络化提高了公众成功参与集体行动的可能
        三、智能化降低了公共服务供需匹配的交易成本
    第三节 数字技术影响下公共服务的发展转向
        一、公共服务由“单一主导”向“多元互动”转变
        二、公共服务由“层级管控”向“平台生态”转变
        三、公共服务由“路径依赖”向“数据驱动”转变
        四、公共服务由“同质固化”向“情境适应”转变
第四章 我国公共服务发展现状与主要问题
    第一节 建国以来我国公共服务发展的主要阶段
        一、计划经济时期:单一配给制
        二、改革开放初期:城乡双轨制
        三、政府职能转变期:基本公共服务均等化
    第二节 我国公共服务发展的现状和主要问题
        一、公共服务水平不断提升,城乡地域差距仍然较大
        二、公共服务渠道较为单一,公共服务成本居高不下
        三、公共服务呈现碎片化,跨部门联动协同严重不足
        四、公共服务需求日益多样,供给响应速度相对滞后
        五、数字化应用实践活跃,缺乏更深层次的制度创新
    第三节 我国公共服务发展面临的时代挑战
        一、公共服务成为破解社会矛盾的关键所在
        二、公共服务“线上线下”环节亟待深度融合
        三、“数字鸿沟”可能带来新的公共服务差距
第五章 数字技术应用对公共服务效率影响的实证分析
    第一节 实证分析的研究假设
        一、数字技术应用与公共服务效率具有正向相关性
        二、信息对称程度对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用
        三、集体行动能力对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用
        四、供需匹配成本对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用
    第二节 解释变量的问卷设计与计算
        一、问卷设计与测试
        二、解释变量的计算处理
    第三节 基于DEA模型的公共服务效率评价
        一、效率评价DEA模型设定
        二、效率评价指标数据选取
        三、数据处理和效率评价结果
    第四节 变量之间的影响分析
        一、人口特征与各变量的交叉分析
        二、北京、上海、广州的数字技术应用及公共服务效率对比
    第五节 数字技术应用对公共服务效率的回归分析
        一、二阶结构方程模型设定
        二、数字技术应用对公共服务效率的影响
        三、信息对称程度对数字技术应用和公共服务效率关系的中介作用
        四、集体行动能力对数字技术应用与公共服务效率关系的中介作用
        五、供需匹配成本对数字技术应用与公共服务效率关系的中介作用
    第六节 实证分析结论
第六章 公共服务数字化转型的先行实践与经验借鉴
    第一节 英国:“政府即平台”战略
        一、建立政府数字服务统筹机构
        二、倡导开放标准和通用模块
        三、基于用户需求而不断迭代
    第二节 新加坡:建设领先的电子政府
        一、以总体规划为指引,明确愿景目标和战略重点
        二、采取多层次集成的组织方式,形成强大发展合力
        三、以对公民价值最大化为目标,十分注重实际成效
    第三节 爱沙尼亚:数字上的国家
        一、兼顾数据互通和数据保护
        二、私营在线服务与电子政务互促
        三、重视发展自动化和智能化服务
    第四节 中国:一站式移动服务平台
        一、上海“随申办市民云”APP
        二、广东“粤省事”移动小程序
    第五节 案例总结与启示
        一、公共服务创新类型的多样性
        二、避免分散和封闭式信息系统
        三、以公民为中心设计服务体验
        四、以开放式平台构建创新生态
第七章 数字技术影响公共服务的实现路径——以雄安新区为场景
    第一节 公共服务是京津冀协同和雄安新区发展的杠杆解
        一、基于城市群系统分析雄安新区设立的意义
        二、公共服务对于雄安新区发展具有关键作用
    第二节 建设数字孪生城市为公共服务提供了创新条件
        一、数字孪生城市的提出与概念内涵
        二、数字孪生城市与传统智慧城市的区别
    第三节 数字孪生城市背景下公共服务发展的实现路径
        一、以全面数字化为起点打通城市数据
        二、将社会“自组织”纳入公共服务体系
        三、在公共服务过程中动态学习和适应
        四、推动公共服务内容模块智能化耦合
第八章 利用数字技术推动公共服务发展的对策建议
    第一节 树立“价值共创”公共服务理念,率先推动政府职能和角色转变
        一、扮演好公共数据信息经纪的角色
        二、建立与公民的持续互动合作关系
        三、设立功能集成的数字化建设机构
    第二节 以数据信息资源为关键纽带,建立激励相容的协同发展机制
        一、建立数据资源利益共享机制
        二、建立主体间的责任分担机制
        三、建立公共服务全时透明机制
        四、建立低成本的信任生成机制
    第三节 搭建开放共用的赋能平台,形成动态适应的服务能力生态圈
        一、提供平台化的数字技术基础设施
        二、激励市场提供个性化民生服务
        三、全方位提高各类人群的数字素养
第九章 研究结论与展望
参考文献
附录 数字技术应用与公共服务调查问卷
在学期间发表的学术论文及研究成果
致谢

(7)公共文化服务供给的PPP模式研究(论文提纲范文)

致谢
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
    1.2 文献综述与评析
    1.3 研究思路与研究方法
    1.4 研究创新点与难点
2 公共文化服务与PPP模式的相关理论阐释
    2.1 基本概念
    2.2 理论基础
3 公共文化服务供给与PPP模式的耦合逻辑建构
    3.1 公共文化服务供给的基本模式
    3.2 公共文化服务供给PPP模式的提出
    3.3 公共文化服务供给PPP模式的基本结构
    3.4 公共文化服务供给PPP模式的运作过程
4 公共文化服务供给PPP模式存在的问题及原因
    4.1 我国公共文化服务供给的历史变迁
    4.2 公共文化服务供给PPP模式存在的问题
    4.3 公共文化服务供给PPP模式存在问题的原因
5 国外公共文化服务多元主体供给的经验及启示
    5.1 国外公共文化服务多元主体供给的发展经验
    5.2 PPP语境下国外公共文化服务供给的现实启迪
6 完善公共文化服务供给PPP模式的对策建议
    6.1 制度保障措施
    6.2 财政保障措施
    6.3 项目保障措施
7 结论
参考文献
作者简历
学位论文数据集

(8)“候鸟式”养老群体公共服务供需问题研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、研究缘起
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、研究述评
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
        (三)总体评价
    三、研究思路及研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、创新与不足
        (一)创新之处
        (二)不足之处
第一章 概念内涵与理论依据
    一、概念内涵
        (一)养老群体及其公共服务供给
        (二)“候鸟式”养老群体及其特征
    二、理论基础
        (一)推拉理论
        (二)供给理论
        (三)新公共服务理论
        (四)治理理论
    三、分析框架
    小结
第二章 “候鸟式”养老群体发展的历史回顾
    一、萌芽发展期:国企改革洪流下的供需生成(1998~2007 年)
        (一)前期酝酿
        (二)零散出现
    二、快速发展期:房产投资热潮下的供需活跃(2007~2016 年)
        (一)急剧壮大
        (二)全国扩展
    三、平稳发展期:政策限购趋势下的供需回归(2016 年至今)
        (一)为房所限
        (二)增速放缓
    小结
第三章 “候鸟式”养老群体公共服务的供需困局
    一、“候鸟式”养老群体对公共服务的需求
        (一)养老群体对公共服务的一般性需求
        (二)“候鸟式”养老群体对公共服务的需求特性
    二、对“候鸟式”养老群体公共服务的供给
        (一)“候鸟式”养老群体公共服务的一般性供给
        (二)“候鸟式”养老群体公共服务的供给特性
    三、供需矛盾:“需求--供给”不匹配问题
        (一)一般性公共服务的公平性落差
        (二)特殊性公共服务的排斥性藩篱
    四、矛盾诱因:“政府--社会--市场”供给不足
        (一)政府供给瓶颈
        (二)社会供给乏力
        (三)市场供给失灵
    小结
第四章 三亚市“候鸟式”养老群体公共服务供给的实证考察
    一、三亚市“候鸟式”养老群体公共服务供需矛盾的表现
        (一)政府供给:基础需求与政策供给的矛盾
        (二)社会供给:补位需求与组织供给的矛盾
        (三)市场供给:差异需求与服务供给的矛盾
    二、三亚市“候鸟式”养老群体公共服务供需问题治理的探索
        (一)增强政府主导功能,破解供给内容矛盾
        (二)加强社会组织参与,解决供给时间矛盾
        (三)激励市场投入,化解供给空间矛盾
    小结
第五章 “候鸟式”养老群体公共服务供给的体系构建
    一、政府主导:统筹—规制—保障
        (一)统筹:领导协调体系
        (二)规制:制度约束体系
        (三)保障:服务兜底体系
    二、社会协同:承载—志愿—补济
        (一)承载:服务平台体系
        (二)志愿:志愿服务体系
        (三)补济:社会捐助体系
    三、市场运作:接续—配置—支撑
        (一)接续:供给承接体系
        (二)配置:服务直供体系
        (三)支撑:运营支持体系
    小结
第六章 “候鸟式”养老群体公共服务供给的路径优化
    一、自我改革:兼顾顶层设计与地方引导
        (一)加强顶层设计,公平分配服务供给职能
        (二)敢于摸石过河,积极创新服务供给模式
    二、赋权社会:集聚供给动能与深化服务效能
        (一)扶持社会力量参与,集聚服务供给动能
        (二)发挥社会力量优势,深化服务供给效能
    三、活化市场:激活产业布局与强化企业责任
        (一)扶持全方位、精准化服务供给产业体系
        (二)强化“利益--公益”双重企业责任激励
    小结
结论
参考文献
附录
    附录一:访谈提纲
    附录二:访谈节选
在学期间取得的科研成果
致谢

(9)乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    一、研究背景与意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国内研究综述
        (二)国外研究综述
    三、研究内容与方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
    四、研究创新与不足
        (一)研究创新
        (二)研究不足
第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析
    一、核心概念的界定
        (一)乡镇政府、政府能力与公共服务
        (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力
        (三)乡村振兴战略
    二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础
        (一)市场失灵理论和政府失灵理论
        (二)公共产品提供和生产分离理论
        (三)服务型政府理论
        (四)治理和善治理论
    三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义
        (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容
        (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要
        (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路
第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建
    一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据
        (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构
        (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构
    二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件
        (一)体制性要素
        (二)制度性要素
        (三)主体性要素
        (四)策略性要素
    三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建
        (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建
        (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建
第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因
    一、调查数据和资料的来源
        (一)问卷调查
        (二)访谈调查
        (三)实地调查
    二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察
        (一)对农民群体公共服务需求的考察
        (二)基于满意度的公共服务能力考察
        (三)基于供给过程的公共服务能力考察
    三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现
        (一)农村公共服务供给总量不足
        (二)服务供给内容的结构性失衡
        (三)政府公共服务职能认知模糊
        (四)脱离农村基层社会实际需要
        (五)应对服务需求升级能力不足
    四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析
        (一)乡镇政府发展定位不明确
        (二)政府的财权和事权不匹配
        (三)人才管理制度机制不完善
        (四)政府绩效考评机制不合理
        (五)公共服务供给方式不科学
第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示
    一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践
        (一)“政务中心”:公共服务集约化改革
        (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革
        (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革
        (四)“互联网+”:公共服务信息化改革
    二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践
        (一)公共服务市场化改革
        (二)地方政府分权化改革
        (三)公共服务社会化改革
    三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示
        (一)优化乡镇政府的组织结构
        (二)促进公共服务多元化供给
        (三)合理划分政府间权责关系
        (四)积极培育服务类社会组织
第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨
    一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求
        (一)加快推进服务型乡镇政府建设
        (二)实现城乡基本公共服务均等化
        (三)满足农民群众多元利益诉求
        (四)确保农村贫困人口全面脱贫
    二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则
        (一)以坚持农民主体地位为核心
        (二)以维护社会公平正义为前提
        (三)以因地制宜循序渐进为准则
        (四)以城乡统筹融合发展为宗旨
    三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略
        (一)推进乡镇行政体制改革
        (二)完善公共财政管理体制
        (三)加强服务人才队伍建设
        (四)革新公共服务供给机制
        (五)探索多元服务供给模式
结语
参考文献
附录
致谢
在校期间公开发表论文及着作情况

(10)转型期我国公共体育服务供给主体多元发展研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1 导论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外公共体育服务供给研究综述
        1.2.2 国内有关研究综述
    1.3 研究对象、研究方法、论文设计与思路
        1.3.1 研究对象
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 论文设计与思路
2 理论渊源:公共体育服务多元供给的内在机理
    2.1 公共体育服务多元供给的内在要求
        2.1.1 公共体育服务的相关概念
        2.1.2 公共体育服务的基本特征
        2.1.3 公共体育服务的分类
        2.1.4 公共体育服务内容
    2.2 公共体育服务供给主体多元发展的理论支撑
        2.2.1 公共管理学相关理论
        2.2.2 经济学相关理论
        2.2.3 中国共产党的为人民服务思想体系
3 社会转型:公共体育服务多元供给的时代背景
    3.1 政府职能转变
        3.1.1 我国政府管理体制改革的主要手段
        3.1.2 服务型政府建设
    3.2 经济体制转型
        3.2.1 市场化改革
        3.2.2 经济结构发生变化
    3.3 文化体制转型
        3.3.1 文化体制改革
        3.3.2 文明法治社会逐步完善
        3.3.3 休闲文化时代的到来
4 现状剖析:我国公共体育服务供需调研
    4.1 我国公共体育服务供给现状
        4.1.1 公共体育服务相关法律法规
        4.1.2 参与体育运动积极性
        4.1.3 体育场地供给情况
        4.1.4 全民健身活动开展情况
        4.1.5 社会体育指导员供给
        4.1.6 公共体育服务经费投入
    4.2 公众对公共体育服务满意度调查
    4.3 我国公共体育服务需求现状
    4.4 不同区域公共体育服务供给探析
        4.4.1 广州市增城区公共体育服务供给
        4.4.2 河南省平顶山市公共体育服务供给
        4.4.3 湖南省衡南县农村公共体育服务供给
    4.5 我国公共体育服务供给存在的问题
        4.5.1 政府供给存在的问题
        4.5.2 市场供给存在的缺陷
        4.5.3 第三部门供给面临的困难
        4.5.4 社区公共服务供给存在的不足
5 多元主体:公共体育服务供给改革的必然选择
    5.1 公共体育服务多元主体供给的优势
    5.2 公共体育服务的多元供给主体
        5.2.1 公共体育服务供给主体之一——政府
        5.2.2 公共体育服务供给主体之二——市场
        5.2.3 公共体育服务供给主体之三——社会
    5.3 .国外公共体育服务供给模式及其启示
        5.3.1 国外公共体育服务供给模式
        5.3.2 国外公共体育服务供给模式发展的启示
6 合作共赢:公共体育服务多元供给的模式构建
    6.1 公共体育服务供给主体多元发展的可能模式
        6.1.1 政府为主的合作供给模式
        6.1.2 市场为主的合作供给模式
        6.1.3 社会为主的合作供给模式
        6.1.4 社区自治型供给模式
    6.2 构建公共体育服务多元主体合作关系
        6.2.1 主导与被主导关系
        6.2.2 相互竞争的关系
        6.2.3 相互合作的关系
    6.3 公共体育服务供给主体多元发展的优化选择
        6.3.1 公共体育服务供给主体多元发展的优化机制
        6.3.2 强化公共体育服务多元主体供给中政府的责任
7 政策建议:公共体育服务多元供给的实施方略
    7.1 加快服务型政府建设进程
        7.1.1 转变政府职能,激励与支持公共体育服务合作供给
        7.1.2 深化体育管理体制改革
    7.2 构建多元主体之间的合作关系
        7.2.1 转变观念,政府统包统揽转变为多元主体合作供给
        7.2.2 明确主体责任,规范政府与其他主体之间的责任关系
        7.2.3 积极引导社会组织参与供给
        7.2.4 推进多元主体参与公共体育服务供给
    7.3 加强公共体育服务供给主体多元发展的制度保障建设
        7.3.1 制定完善的公共体育服务相关法律与配套制度
        7.3.2 完善财政管理体制与运行机制
        7.3.3 强化公共体育服务供给主体多元发展的监督机制
8 结论
    8.1 研究结论
    8.2 研究创新与不足
        8.2.1 研究创新
        8.2.2 研究不足
参考文献
附录1
附录2
附录3
附录4
致谢

四、论公共产品供给方式的变革(论文参考文献)

  • [1]日本公共服务供给体系研究[D]. 王亮. 吉林大学, 2021(01)
  • [2]网络化治理视域下公共体育服务协同供给研究[D]. 焦长庚. 上海体育学院, 2020(12)
  • [3]数字政府引领公共服务变革的广东实践 ——基于粤省事的分析[D]. 闫心瑶. 华南理工大学, 2020(02)
  • [4]公共物品价格问题研究 ——基于广义价格角度[D]. 傅伟. 江西财经大学, 2020(01)
  • [5]基础教育数字资源供给现状与优化策略研究[D]. 冯雪晴. 江南大学, 2020(01)
  • [6]数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究[D]. 周瑜. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
  • [7]公共文化服务供给的PPP模式研究[D]. 张陶. 中国矿业大学, 2019(04)
  • [8]“候鸟式”养老群体公共服务供需问题研究[D]. 赵昊骏. 吉林大学, 2019(02)
  • [9]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
  • [10]转型期我国公共体育服务供给主体多元发展研究[D]. 刘次琴. 湖南师范大学, 2019(04)

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论公共物品供给方式的改革
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