转型期我国户籍制度的反思与重构

论文摘要

户籍管理制度作为国家行政管理的一项基本制度,是随着国家的产生而形成的一种管理住户和人口的社会人口管理制度,它包括登记制度和管理制度。我国当代户籍管理制度是指在20世纪50年代以《中华人民共和国户口登记条例》为核心,以定量商品粮油供给制、劳动就业制度等辅助性措施为补充规定而形成的一系列户籍管理制度和政策法规的总称。然而,在我国正值社会转型的大背景下,人口自由流动的需求日益迫切,这就使得在计划经济条件下形成的户籍管理制度与之愈来愈不相适合,为解决这一问题,户籍制度改革就自然成为了破解题意的先决。本文的研究表明,户籍制度改革以来我国有关专家学者所进行的理论研究及其成果,可以说主要囿于对我国户籍制度本身改革发展的研究,对户籍制度改革的价值取向以及改革的阶段性没有做出科学的分析。基于此,为应对我国户籍管理制度改革的现实性要求,本文分四个部分展开论述。第一部分主要论述了我国户籍管理制度的演变过程及国外户籍制度的情况;第二部分围绕我国户籍管理制度生成的逻辑基础及社会转型的背景,来反思了转型期我国传统户籍制度面临的缺陷;第三部分就我国户籍制度改革潜在的联动性障碍从几个主要层面做了分析论证;第四部分基于以上分析和论述,提出了我国户籍制度改革的最终方向理应是建立全国统一的户口管理制度,还户籍制度证明公民的身份,方便公民参加各种社会活动和通过户籍登记,为政府制定经济社会发展规划、实施包括治安管理在内的各项行政管理提供人口数据及相关基础性资料的本来面目,最终实现人们的迁徙自由。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 研究背景及意义
• （二） 研究现状及简评
• （三） 研究方法及主要内容
• 一、户籍管理制度的历史演变及现状
• （一） 我国户籍管理制度的历史流变
• （二） 国外户籍制度现状及其比较
• 二、我国传统户籍管理制度的反思
• （一） 我国传统户籍制度生成的逻辑基础
• （二） 社会转型与户籍制度
• （三） 转型期我国传统户籍管理制度的缺陷
• 三、我国户籍制度改革潜在的联动性障碍
• （一） 潜隐于户籍身后的社会保障制度
• （二） 劳动就业制度给传统户籍制度的困惑
• （三） 镶嵌于户籍制度中的教育权利和机会差异
• （四） 公民身份确定及其利益分配
• 四、转型期我国户籍管理制度改革的路径构建
• （一） 转型期我国户籍制度改革面对的现实图景
• （二） 我国户籍制度改革的目标思路及原则
• （三） 我国户籍制度改革的路径设想
• 结语
• 参考文献
• 致谢