浙江省“下山搬迁”专项财政扶贫资金效率研究

论文摘要

富裕中的贫困是当今世界面临的最大挑战,如何推进扶贫开发,如何让人类实现共同富裕,是我们追求正义和公平的永续实践。浙江省作为东部沿海地区扶贫成果较为出色的省份,其扶贫力度和范围远远高于全国水平,在省政府的扶贫实践中,下山搬迁扶贫工程完美的将扶贫工作融入到工业化、城市化的进程中,从而来提高农民收入。本文正是以浙江省下山搬迁扶贫工程为研究对象,实证检验政府专项财政扶贫资金投入、传递与使用效率,以提高政府扶贫资金效率为研究目的,为有关部门制定规划提供参考,本文由以下六部分组成:第一部分,介绍了论文的研究背景、意义及研究方法、内容,及对贫困人口等相关概念作了界定。第二部分,对浙江省下山搬迁工作中政府扶贫资金的效率进行背景研究,包括农村扶贫问题的总体研究状况,政府扶贫模式的相关理论,重点突出介绍下山搬迁项目的研究现状。第三部分浙江省下山搬迁项目的介绍及该项目的扶贫历史进程,主要结合浙江省农村贫困实践对“下山搬迁”扶贫项目的介绍,分析该项目的必要性及历史进程。第四部分,浙江省扶贫资金运行体系及其成效,主要分析浙江省农村扶贫资金来源、构成情况,分析其具体的资金运转环节及传递过程,在扶贫资金具体指标的选择基础上对下山搬迁资金的成效进行分析,包括农民生活水平角度、社会效益角度和行政效益角度。第五部分,下山搬迁减贫效率的分析,该部分主要进行经济效益的分析,并总结影响减贫效果的因素。第六部分,提高下山搬迁扶贫资金效率的政策建议,分别从扶贫资金决策机制、资金传递、投入、使用和监管方面提出政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 导论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 相关概念的界定
• 1.2.1 贫困的概念、分类及标准
• 1.2.2 贫困人口和低收入人口
• 1.2.3 贫困线标准
• 1.2.4 扶贫资金及效率
• 1.2.5 扶贫开发重点县
• 1.3 研究方法与主要内容及创新点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 主要内容
• 1.3.3 技术路线图
• 1.3.4 可能的创新
• 2 相关文献综述
• 2.1 政府干预贫困的必要性理论
• 2.2 关于政府扶贫模式的相关理论
• 2.2.1 国外扶贫模式综述
• 2.2.2 国内扶贫模式综述
• 2.3 中国农村扶贫的研究状况
• 2.4 关于下山搬迁项目的研究现状
• 2.5 关于扶贫资金效率研究的相关理论
• 2.5.1 对扶贫资金使用绩效方面的研究
• 2.5.2 扶贫资金与缓贫项目评价方法
• 3 浙江省下山搬迁扶贫项目及其历程
• 3.1 浙江省下山搬迁扶贫项目及其必要性
• 3.1.1 下山搬迁扶贫项目介绍
• 3.1.2 下山搬迁扶贫项目的必要性
• 3.2 下山搬迁项目扶贫的历史进程
• 4 下山搬迁扶贫资金及其减贫效果
• 4.1 浙江省扶贫资金的分类
• 4.2 扶贫资金运转环节及传递过程
• 4.2.1 扶贫资金的部分运转环节
• 4.2.2 扶贫资金的传递过程
• 4.3 扶贫资金的运行规律
• 4.4 资金使用成效的具体指标选择
• 4.5 下山移民项目的财政资金成效评析
• 4.5.1 农民生活水平评析
• 4.5.2 社会效益评析
• 4.5.3 行政效益的评析
• 5 下山搬迁扶贫资金减贫效率分析
• 5.1 浙江省下山搬迁项目专项资金统计分析
• 5.1.1 资金总量及结构分析
• 5.1.2 扶贫资金区域投向分析
• 5.2 基于面板数据的专项扶贫资金效率检验
• 5.2.1 面板数据介绍
• 5.2.2 分析方法与模型的构建
• 5.2.3 指标选取及数据来源
• 5.2.4 扶贫资金经济效率的实证结果
• 5.3 结论
• 5.4 影响专项扶贫资金减贫效率的原因分析
• 5.4.1 减贫效果突出的原因
• 5.4.2 减贫效果不足的原因
• 6 提高下山搬迁项目专项扶贫资金效率的思考
• 6.1 扶贫决策机制改革
• 6.2 资金传递机制改革
• 6.3 资金投入和使用机制改革
• 6.4 扶贫监管机制改革
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的研究成果