论国际服务贸易紧急保障措施制度的构建

论文摘要

自20世纪60年代世界进入电子时代以后,各国在通讯、交通运输以及在人员交流等方面都产生了飞跃发展。与此同时,各国间的贸易无论在区域范围内还是在全球范围内都在迅速地进行一体化进程的演进。这些因素在客观上推动或带动了国际服务贸易的发展。随着服务贸易所占国际贸易的比重日渐增大,服务贸易领域的保障措施也成为近年来国内外普遍关注的一个新领域。在国际上,《服务贸易总协定》(GATS)的紧急保障措施制度的建构引发了发达国家与发展中国家的激烈争论。服务贸易本身具有的特殊性以及发达国家与发展中国家所处的不同利益和立场,使得有关紧急保障措施制度的谈判一直难有突破。发达国家极力主张取消服务贸易领域的保障措施,进行所谓的自由贸易,但许多已建立的多边及双边条约中仍然不乏有关服务贸易的保障措施的身影。为了进一步推动服务贸易自由化的发展,减少WTO成员方、特别是发展中国家成员的后顾之忧,制定紧急保障措施制度是很有必要的。中国在服务贸易行业的国际竞争力不强,同样需要紧急保障措施对我国处于弱势的服务贸易行业予以保护。服务贸易的特殊性源自于服务本身的特殊性：服务是一种区别于货物的特殊“商品”,具有生产与消费的同时性、无形性和不可储存性以及质量的可伸缩性等特征。因此,不能完全照搬货物贸易中的保障措施制度的相关规定。虽历经了十年的艰苦谈判,但是各成员方对紧急保障措施的必要性和可行性等重大问题仍存在较大分歧,至今未能在GATS中确立紧急保障措施机制。本文从GATS的紧急保障措施的概念特征入手,在对紧急保障措施的必要性和可行性问题进行分析的基础上,提出紧急保障措施制度建构的初步构架,同时,对我国关于国际服务贸易紧急保障措施立法的完善和其他的应对措施提出建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、国际服务贸易紧急保障措施具体分析
• （一） 国际服务贸易紧急保障措施的沿革
• （二） 国际服务贸易紧急保障措施的概念与特征
• 1、紧急保障措施在GATS中的地位
• 2、紧急保障措施应有的法律价值
• （三） 紧急保障措施的必要性及可行性
• 1、各成员对紧急保障措施必要性之不同态度
• 2、对紧急保障措施必要性之分析
• 二、关于建立统一的GATS保障机制的基本模式
• （一） 紧急保障措施的总体设计模式——统一模式还是部门模式?
• 1、《保障措施协定》模式
• 2、承诺表式保障措施
• 3、农产品保障措施的实施模式
• 4、纺织品协议的保障措施模式
• 5、中国-东盟模式
• 6、澳大利亚核心机制
• 三、紧急保障措施的适用条件
• （一） 紧急保障措施的启动条件——核心规范
• 1、未可预见的发展
• 2、进口增长
• 3、产业损害
• 4、因果关系
• （二） 紧急保障措施实施的具体措施和实施限度
• 1、紧急保障措施实施的具体措施选择
• 2、紧急保障措施的实施限度
• （三） 紧急保障措施实施的程序条件
• 1、发起
• 2、调查
• 3、通知
• 4、磋商
• 5、接受监督
• 四、我国国际服务贸易紧急保障措施的构建
• （一） 我国国际服务贸易发展的现状
• 1、我国国际服务贸易发展的现状
• 2、紧急保障措施对中国的意义
• （二） 我国在GATS保障措施谈判中的立场
• 1、坚定支持紧急保障措施制度的建立
• 2、坚定主张紧急保障措施中对发展中成员方的特殊和差别待遇
• 3、争取跨议题的减让平衡
• （三） 我国国际服务贸易紧急保障措施立法及制度的完善
• 1、完善国际服务贸易紧急保障措施立法
• 2、完善保障措施下的产业调整和救济制度
• 3、完善服务市场竞争法规
• 4、建立综合贸易预警机制
• 5、提高政策法规的透明度
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文
• 学位论文评阅及答辩情况表