论文摘要
随着公共危机事件的多发趋势和信息化社会的到来,各国政府的危机管理工作面临着巨大的挑战,政府危机信息公开逐渐成为社会各界所关注的热点。尤其在我国,政府是最大的信息拥有者,也是危机管理的主体。面对危机时,政府信息及时公布,保障公民的知情权,意义十分重大。本文是从公共管理学的角度,按照危机潜在期、突发期、恢复期的三个危机发展周期,进行分析和论述。第一章介绍公共危机与信息公开的基本概念。主要阐述了危机的概念、发展周期,什么是危机管理和信息公开以及两者之间的关系,并且提出危机管理中信息公开的重要意义和不同阶段的特征；第二章危机潜在期的信息公开。首先分析了如何建设我国的危机信息预警系统,并在此基础上探讨信息公开工作在此阶段的特殊职责和特点,并借鉴国际经验提出我国危机潜期危机应对工作的发展策略；第三章危机突发期的信息公开。从突发期各参与者的角色定位入手,进而分析本阶段我国信息公开工作的现状,提出突发期危机应对策略；第四章危机恢复期的信息公开。这是一个恢复重建的时期,既是灾区人民家园的重要建设时期也是政府形象恢复的重要建设时期。本章就从这两个出发点进行研究和思考,这是本文的创新点,详细分析了政府的形象重塑策略。第五章进一步完善我国危机管理中的信息公开。本章节在长远的,总体的视角上,从思想意识、法律法规、机构建设、人员储备等等各个方面对我国危机管理信息公开提出了长期发展的意见。本文主体部分以公共危机发展的过程为顺序,分析不同阶段危机管理的侧重点和信息公开的职责,理顺了危机管理各参与者——政府、公众和媒体的角色定位,透过案例研究目前我国信息公开工作的现状以及发达国家在危机预警方面的经验,最终总结出政府通过信息公开促进危机管理工作的六条建议。
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