论文摘要
21世纪的中国，知识经济正在迅猛发展。在与知识经济发展密切相关的税收领域，新的税收征管模式正在逐步确立和实施。为了适应经济的发展和税制改革的需要，我国实行了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，并于2005年在全国税务系统中推行了税收管理员制度。这一模式的实施取得了显著的成效。实践证明，新税收征管模式的运行，使税收征管从粗放型管理走向集约型管理，并在很大程度上遏制了税务执法中的不正之风，减少了税收流失，为新税制的成功运行做出了贡献。但是随着知识经济的形成与发展，这一模式日益呈现出一些问题和矛盾，如税源不清、申报不实、漏管严重；稽查盲目性高、达不到预期效果；计算机使用效率低，浪费严重，税收成本上升。而到目前为止，我国对知识经济涉税问题的研究显得相对乏力，尚未探索出适合我国国情促进知识经济发展的税收征管模式。因此，结合知识经济条件下税收的变化和特点，进一步改进现有的税收征管模式，以解决和完善当前及今后知识经济发展中的税收征管问题，促进我国知识经济的发展有着非常重大和深远的意义。本文通过对知识经济发展背景下税收征管模式的改进等问题的研究，力求探索出一套行之有效的适合我国国情促进知识经济发展的税收征管模式。本文共分四大部分：第一部分，主要研究知识经济的相关理论，阐述了知识经济的内涵及本质特征。第二部分，阐述了税收征管模式的内涵及其沿革。第三部分，主要分析研究知识经济的发展对我国税收征管模式的影响。提出知识经济的发展对现行税收征管模式的挑战，探讨了知识经济的发展使现行税收征管模式面临的不适。第四部分，主要探讨了适应知识经济发展，改进我国税收征管模式的问题。一方面提出了知识经济的发展对改进税收征管模式的客观要求，另一方面提出了优化税收征管模式的路径和举措。本文的创新之处在于：1、通过对知识经济发展背景下我国税收征管模式的不适及其原因的分析，从知识经济发展背景下税收征管的方式、手段、效率及人才四个方面明确了知识经济发展对改进税收征管模式的客观要求，即知识经济条件下的税收征管方式必须科学化、网络化；知识经济条件下的税收征管手段必须电子化、现代化；知识经济条件下的税收征管效率必须最优化；知识经济发展背景下的税收征管人才必须专业化。2、在探讨优化税收征管模式的路径时，提出了三个新的构想，即对税收征管模式结点进行重新界定；变直线型模式为三角锥型模式；确立差别式的税收征管模式落实机制，从而指出了优化税收征管模式的路径。