四川监狱极端自然灾害事件应急管理案例分析

论文摘要

伴随着历史的进步和科学技术的发展,在我们经济建设创造越来越多的财富的同时,我们也面临越来越多的社会、环境风险和各类公共安全问题。现代社会已经进入了高风险阶段,尤其是关押触犯国家法律人员的监狱,更是首当其冲受到严重的威胁,为社会和谐埋下不稳定因素。维护国家公共安全,是科学发展观构建和谐社会的内在要求,也是现代司法行政的重要职责。做好突发自然灾害应急管理工作,特别是做好监狱单位突发自然灾害应急管理工作,健全和完善监狱系统自然灾害应急管理体制,对提高我国司法应对危机的组织化程度和综合化能力,树立良好形象,具有重大意义。特别是近年来,受全球气候变暖及其他各种不确定因素的影响,突发性自然灾害频发,给国家和地区带来巨大的灾难和损失,身为国家刑法机关就更应高度重视自然灾害防治工作,确保国家安定团结和可持续发展。本文以我省阿坝监狱成功处置“5.12大地震”为例,概述近几年来遭受的极端自然灾害事件情况,浅析我省监狱系统抗灾救灾中的应急管理现状及经验教训。同时借鉴国内外应急管理的先进经验,结合我省监狱实际状况,为全面提升灾害应急管理能力提出我一点肤浅的建议和对策。第一部分绪论是从国内外相关研究文献综述入手,阐述监狱极端自然灾害突发事件应急管理的选题背景、研究目的和研究意义、国内外相关研究文献综述、主要研究内容与框架、研究方法及创新点等四个问题。第二部分主要阐述极端自然灾害事件的相关理论概念、特点和分类,对文章主题部分进行铺垫和理论充实。第三部分对我省监狱极端自然灾害事件应急管理的相关概念进行总结、分析,论述建立监狱极端自然灾害事件应急管理体系应包括的内容。同时以阿坝监狱遭受的“5.12大地震”极端自然灾害事件为案例,浅析我省监狱的处置情况,总结我省监狱系统的常用应急做法。第四部分为日本监狱和上海监狱极端自然灾害的经验讨论。通过对发达国家和地区监狱应对极端自然灾害案例分析,总结并借鉴学习发达地区好的做法,提取经验。第五部分为完善我省监狱极端自然灾害事件应急管理的对策分析。对我省监狱极端自然灾害事件应急管理体系的构建提出自己一些见解和建议:如加强突发事件应急预警机制;完善应急管理组织体系;实现监狱系统信息、资源共享;提高狱内人员危机意识等。第六部分为结语,总结本文,并对我省监狱极端自然灾害事件应急管理的发展趋势做出笔者自己的预测。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的及意义
• 1.3 研究的思路、方法和结构
• 1.4 本文创新点
• 第二章 极端自然灾害事件及其应急管理的相关概念
• 2.1 极端自然灾害事件的概念及分类特点
• 2.1.1 极端自然灾害事件的概念
• 2.1.2 极端自然灾害事件的特点和分类
• 第三章 我省监狱极端自然灾害应急管理结构模式及案例
• 3.1 我省监狱极端自然灾害应急管理结构模式
• 3.1.1 监狱极端自然灾害事件应急管理的原则与要求
• 3.1.2 加强我省极端自然灾害事件应急管理的重大意义
• 3.2 我省监狱极端自然灾害应急管理案例浅析
• 3.2.1 阿坝监狱地理位置及环境
• 3.2.2 阿坝监狱遭受“5.12”地震受灾情况介绍
• 3.2.3 阿坝监狱发生极端自然灾害后的应急处理
• 3.2.3.1 阿坝监狱及我省现行极端自然灾害应急预案介绍
• 3.2.3.2 阿坝监狱具体预案启动及千里大转移
• 3.3 阿坝监狱极端自然灾害事件应急体系的结构模式浅析
• 第四章 国内外监狱极端自然灾害应急管理经验讨论
• 4.1 日本监狱极端自然灾害事件应急管理对策措施及经验借鉴
• 4.2 上海监狱极端自然灾害事件应急管理对策措施及经验借鉴
• 第五章 完善四川省监狱自然灾害事件应急管理的设想
• 5.1 危机前管理阶段:预警阶段改进思路
• 5.1.1 完善四川省监狱自然灾害应急管理的组织体系是基础
• 5.1.2 积极做好灾害突发前的预测、预防与预控工作
• 5.1.3 充分加强我省应对自然灾害的应急综合保障
• 5.2 危机中管理阶段:应急阶段改进思路
• 5.2.1 建立政府应对自然灾害的快速反应机制
• 5.2.2 构建监狱多元化的救灾应急体系
• 5.3 危机后管理阶段:恢复阶段改进思路
• 5.3.1 建立极端自然灾害应急管理的评估体系
• 5.3.2 落脚点在于检验管理正确性并确定相关责任
• 5.3.3 最终目标在于进行管理的经验总结并修正预案
• 第六章 结束语
• 结论
• 致谢
• 参考文献