南京市农业技术推广体系的发展特征及创新模式研究

论文摘要

我国现存的农业技术推广体系在市场化经济的冲击下功能逐渐减弱,体系队伍缺乏稳定有效的支撑,难以适应当前现代农业发展的需求。本文从解放之后我国农业技术推广体系的发展演变过程,包括机构、人员及财政投入等历史变化,分析了农业科技发展对粮食安全保障、生态环境健康及新农村建设所起的作用,得出要以技术推广体系创新来促进农业生产技术发展的结论。本文研究了建国以来南京市农业技术推广体系的发展概况,分析了南京市农业技术推广体系的主要职能和作用,包括引进新品种、推广新技术、创办实体等,探讨了南京市农业技术推广体系存在的制约因素,包括管理体制不规范,队伍不稳、素质不高,投入不足、公益性服务弱化,社会化服务功能不强等。重点研究了近几年来南京市农业技术推广体系的改革思路,对多年统计数据进行了调查分析,通过对改革前后南京市农技推广体系队伍中的机构数量、人员编制、管理方式、财政支持、农民教育等方面的变化进行比较,总结出规律和特征。南京市通过多年改革,将各乡镇原有的农技站、多种经营站、植保站、水产站等专业站进行了合并,成立了统一的“农业服务中心”,并明确了中心的事业单位性质、经费渠道、人员编制等一系列问题。2001年,南京市各行业包括种植业、畜牧兽医、林业、水产、农机化等推广机构数为329个,经过改革后,至2005年底,南京市共有乡镇级推广机构178个,其中种植业7个,畜牧兽医43个,林业4个,农机站58个,综合农业服务中心66个。这样,经过多年的改革,南京市的基层农业技术推广机构呈现出以乡镇农业服务中心为主,畜牧兽医分站、农机站等为补充的分布形式。文章阐述了近几年南京市以科技入户和村级农技员队伍建设为主体的农业技术推广体系创新模式。南京市自2005年实行科技入户工程,到2007年底,南京市科技人员共实现入户服务92000余次,发放科技书籍及资料135000余份,向示范农户赠送了弥雾机、微生态制剂、禽苗、农药肥料等物资总价值110万余元。建立了一支800人的村级农技员队伍,市财政每年安排100万专项资金用于村级农技员的补贴。最后文章从职能定位、人员配备,管理体制,经费保障措施等方面就如何构建南京市新型农业技术推广体系模式提出了建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 研究背景与目的意义
• 1 国内外农业技术推广体系的发展概况
• 1.1 国外农业技术推广体系的发展概况
• 1.2 国内农业技术推广体系的发展概况
• 2 农业技术推广体系创新的重要意义
• 2.1 粮食安全保障依靠农业科技进步
• 2.2 生态环境健康依靠农业科技进步
• 2.2.1 正确使用农业技术是保证生态环境健康的前提
• 2.2.2 积极发展农业科技是解决农业生态环境问题的主要手段
• 2.3 新农村建设需要农业生产技术的进步
• 2.3.1 农业科技进步是农业生产发展的主动力
• 2.3.2 社会主义新农村建设必须依靠科技进步
• 2.3.3 农业科技必须为社会主义新农村服务
• 2.4 技术推广体系创新促进农业科技进步
• 3 研究目的与意义
• 4 研究内容与方法
• 4.1 主要研究内容
• 4.1.1 南京市近几年来乡镇农业技术推广体系概况分析
• 4.1.2 南京市农业技术推广体系发展特征及制约因素分析
• 4.1.3 南京市农业技术推广体系的改革思路和创新模式
• 4.2 研究方法与技术路线
• 第二章 南京市农业技术推广体系的变迁及现状
• 1 农业技术推广体系的变迁
• 1.1 农业技术推广机构组成
• 1.2 农业技术推广人员
• 1.3 经营服务
• 2 近年农业技术推广体系现状
• 3 农业技术推广模式现状
• 4 农业技术推广部门的主要职能和作用
• 4.1 引进新品种
• 4.2 推广新技术
• 4.3 围绕服务办实体,促进服务产业化
• 4.3.1 创办科技示范园、示范场
• 4.3.2 创办产业化服务实体
• 4.3.3 创办合作经济组织
• 5 农业科技（农村与农民）教育现状
• 6 南京乡镇农业技术推广体系存在的制约因素
• 6.1 管理体制不规范
• 6.2 队伍不稳,素质不高
• 6.3 投入不足,公益性服务功能弱化
• 6.4 经营服务工作进展慢,社会化服务功能不强
• 7 结论
• 第三章 南京市农业技术推广体系变革特征
• 1 农业技术推广机构变革特征
• 2 农业技术推广人员构成变化特征
• 3 农业技术推广经费保障及农民教育变化特征
• 4 典型分析
• 4.1 高淳县农业技术推广体系改革现状
• 4.1.1 机构设置
• 4.1.2 人员情况
• 4.1.3 经费保障
• 4.1.4 主要开展工作
• 4.2 溧水县晶桥镇农业服务中心建设状况
• 4.2.1 机构设置
• 4.2.2 人员状况
• 4.2.3 经费保障
• 4.2.4 主要开展工作
• 5 结论
• 第四章 南京市农业技术推广体系的创新模式探索
• 1 科技入户工程
• 1.1 科技入户工程的实施背景及目的
• 1.1.1 科技入户的概念
• 1.1.2 实施科技入户的背景
• 1.1.3 实施科技入户的目的
• 1.2 南京市实施科技入户的具体措施
• 1.2.1 成立领导小组及科技专家组
• 1.2.2 选择确定科技示范户
• 1.2.3 科技入户的主要内容
• 1.2.4 科技入户的资金管理
• 1.3 科技入户模式的成效及创新之处
• 1.3.1 加快了农业新品种、新技术的推广
• 1.3.2 提高了社会效益和示范户的经济效益
• 1.3.3 加强了农技人员与农户之间的联系和感情
• 1.3.4 科技入户的创新之处
• 1.4 对科技入户工作的建议
• 2 村级农技员队伍建设
• 2.1 村级农技员的概念及实施背景
• 2.1.1 村级农技员的概念
• 2.1.2 建设村级农技员队伍的背景
• 2.2 南京市村级农技员队伍建设的主要做法
• 2.2.1 村级农技员队伍的管理体制
• 2.2.2 村级农技员的选用条件
• 2.2.3 村级农技员的工作职责
• 2.2.4 村级农技员的考核管理
• 2.2.5 村级农技员的经费保障
• 2.3 选用村级农技员的目的意义
• 2.4 对村级农技员选用工作的建议
• 2.4.1 加大经费保障力度
• 2.4.2 完善考核机制
• 3 南京市农业技术推广体系模式创新的思考与建议
• 第五章 构建新型农技推广体系的建议
• 1 构建新型农技推广机构
• 1.1 职能定位和人员配备
• 1.2 管理体制
• 1.3 经费保障措施
• 1.4 主要措施和方法
• 2 建立适应市场经济的农技推广体制
• 2.1 构架新型农技服务体系
• 2.2 对策与措施
• 第六章 讨论与结论
• 1 农业技术推广体系创新的主要问题
• 1.1 农业技术推广体系的创新受到国家财力、物力及政策方面的限制
• 1.2 农业技术推广体系的创新受到社会经济发展的冲击
• 1.3 农技人员及广大农民农业技术推广体系创新的意识不够
• 2 南京市农业技术推广体系创新模式的探索
• 3 结论
• 参考文献
• 致谢