论外资国民待遇对国家经济安全的影响与对策

论文摘要

随着国际投资自由化的不断深入，国民待遇日益成为外资领域的基本制度，得到越来越多国家的承认和采纳。国民待遇基于平等与自由的法律理念，有助于优化国际投资环境，也有助于国际社会大家庭的共同发展与富裕。但是，由于各国国情的不同，尤其是发达国家与发展中国家之间存在巨大的经济实力的差距，国际投资新秩序尚未建立，外资国民待遇制度给东道国尤其是发展中国家经济安全也造成了一定程度的冲击和威胁，这些主要体现在侵犯国家核心经济领域、挑战国家经济主权、剥夺国家经济利益、排挤国家的相关产业。目前国际社会有意识通过外资国民待遇制度以促进国际投资自由化，而对国家经济安全的关注不够；各国外资法虽然有保障本国经济安全的相关规定，但是存在较大差距不利于国际投资自由化。如何处理好外资国民待遇制度与国家经济安全两者的关系?从制度的层面上说应该借鉴WTO的贸易救济制度，通过完善国民待遇制度，赋予主权国家维护本国经济安全的机制，以解决国际多边投资协议形成的瓶颈，促进国际投资制度的完善。我国利用外资工作已经取得可喜成绩，促进了国家经济飞速发展，但仍然存在缺陷与不足，如“超国民待遇”、国家经济安全制度不健全等，对国家经济安全造成了负面影响。实施外资国民待遇同时保障国家经济安全应该做好一下几项工作：第一正确处理利用外资与维护国家经济安全的关系；第二建立健全法制，加强对外商投资的监管；第三合理利用外资国民待遇的例外规定；第四提高民族工业的竞争力，增强经济安全防御能力；最后建立引进外资的国家风险管理与安全防范机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 引言
• 第一章 外资国民待遇与国家经济安全关系的基本理论
• 1.1 国家经济安全理论初论
• 1.1.1 国家经济安全的定义与特征
• 1.1.2 国家经济安全的基本内容
• 1.2 外资国民待遇制度概述
• 1.2.1 外资国民待遇制度的历史发展
• 1.2.2 外资国民待遇制的定义
• 1.2.3 实施外资国民待遇的必要性
• 1.3 外资国民待遇与国家经济安全关系的背景
• 1.3.1 经济全球化与经济安全机制不完善之间的矛盾
• 1.3.2 法律（私法）趋同化与投资领域多边机制缺乏之间的矛盾
• 1.3.3 人类公共利益的凸现与主权国家利益之间的矛盾
• 第二章 外资国民待遇对国家经济安全的影响
• 2.1 外资国民待遇对国家经济安全的正面影响
• 2.1.1 法理功能——以外资国民待遇促平等与自由理念的发展
• 2.1.2 制度功能——以外资国民待遇促国际、国内制度的接轨
• 2.1.3 经济功能——以外资国民待遇促本国经济繁荣
• 2.2 外资国民待遇对国家经济安全的负面影响
• 2.2.1 投资领域——对国家核心经济领域的侵犯
• 2.2.2 投资比例——对国家经济主权的挑战
• 2.2.3 投资利润——对国家经济利益的剥夺
• 2.2.4 投资产业——对国家相关产业的排挤
• 第三章 外资领域保护国家经济安全的立法实践
• 3.1 国际法层面维护国家经济安全的实践
• 3.1.1 国际直接投资规制框架的进展概述
• 3.1.2 国际法层面的相关基本制度
• 3.2 国内法层面维护国家经济安全的实践
• 3.2.1 主要发达国家的立法实践
• 3.2.2 主要发展中国家的立法实践
• 第四章 从宏观理论视角探讨外资国民待遇影响国家经济安全的对策
• 4.1 完善外资国民待遇制度
• 4.1.1 国民待遇的理念价值——平等自由与经济安全并重
• 4.1.2 实施国民待遇的制度构架——国际法与国内法的相互渗透
• 4.1.3 协调国民待遇的适用范围——国际公共利益与主权国家利益以及主权国家利益之间的协调
• 4.1.4 突破国民待遇的实现障碍——民族主义与垄断的利益诱惑
• 4.2 构建国家经济安全的保障机制
• 4.2.1 建立经济安全预警机制——实施外资国民待遇的前提条件
• 4.2.2 健全经济安全的管理机制——健全外资国民待遇的法律制度
• 第五章 我国经济安全与外资国民待遇的思考
• 5.1 我国外资国民待遇的实践与制度评析
• 5.1.1 我国利用外商直接投资的发展进程及成就
• 5.1.2 我国外资国民待遇理论与实践的发展历程
• 5.1.3 利用外商直接投资对我国经济安全的影响
• 5.2 我国实施外资国民待遇保障国家经济安全的对策
• 5.2.1 正确处理利用外资与维护国家经济安全的关系
• 5.2.2 建立健全法制,加强对外商投资的监管
• 5.2.3 合理利用外资国民待遇的例外规定
• 5.2.4 提高民族工业的竞争力,增强经济安全防御能力
• 5.2.5 建立引进外资的国家风险管理与安全防范机制
• 主要参考文献
• 致谢
• 读研期间公开发表的论文