枣庄市政建设集团股份公司山东省枣庄市277100
摘要：水利工程往往需要巨大的投资,特别是一些大型水利工程关系国计民生,质量管理出不得半点差错。水利工程建设的质量好坏直接关系到企业的发展与存亡,施工企业一定要搞好水利工程质量管理,切实增强责任意识,完善并健全质量管理体系。人才是关键因素,企业需要实行良好的人才培养与引进相结合的机制。在水利工程施工过程中,充分了解地质情况,明确施工内容,制定施工工艺,健全质量监控督措施,严格控制并保证工程质量。本文主要就水利工程质量管理进行论述。
关键词：水利工程；质量管理
1水利工程质量管理的内容
1.1施工前质量管理
掌握和熟悉质量管理的技术依据。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比)进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，由建设单位组织建设单位、设计单位、监理单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
1.2施工过程中管理
施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，及时审核变更设计及其修改的图纸，对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收，要建立质量信息反馈体系。
1.3施工后的质量管理
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
2水利工程管理中常见的质量问题
水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地质、水文、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。
2.1质量管理监控措施不合理
我国目前的水利工程建设中,水利工程质量管理部门职责不清,在施工过程中,某些部门自己监督自己,工程建设质量监督形同虚设,与市场经济的要求不相符。更有甚者,监理单位是工程施工单位的下级部门或子公司,监理单位不能正常履行监理职责,当工程施工过程中遇到纠纷或质量问题时,监理单位很难做到公正公平。
2.2程前期勘测设计不规范
个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做得不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
2.3技术力量薄弱
一些中小型水利工程设计、施工单位的设计、施工人员的业务水平较低,对于某些复杂的技术问题无法很好地解决。加之有些人员有着“等、靠、要”的传统思想,进取心不强,因此相对于日益发展的技术水平来讲,他们的水平呈下降趋势。如在施工工程中遇到地质较为复杂的情况,这些人员往往拿不出合理的方案,有时甚至做出错误的决策,难以承担有一定深度的工作。
3保证水利工程质量的策略
3.1加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
3.2建立科学有效的质量保证体系
整顿和规范水利建筑市场秩序一要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，提高依法行政的自觉性。质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标,从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程,运用系统工程的概念和方法,把各环节的质量管理活动组织起来,形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系,把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统,把各阶段的工作质量和工程质量联系起来,通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证,从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。
3.3建章立制，落实责任
一是从建立健全各项工作规程着手，如制定颁发有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件，对巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。二是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报上级管理单位调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。
3.4推广新技术，加强质量管理
依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。
3.5加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理
控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况，每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。
4结语
加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。切实抓好水利工程现场质量管理，保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
参考文献
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